Servicii privind rezervarea și emiterea de bilete de transport aerian

Scurtă descriere

Servicii privind rezervarea și emiterea de bilete de transport aerian ocazional de pasageri pe curse externe, pe curse interne precum și abonamente de bilete de avion pe curse externe și abonamente de bilete de avion pe curse interne
Orice operator economic poate solicita clarificari referioare la documentatia de atribuire cu maxim 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare, iar răspunsul consolidat la acestea vor fi publicate în SEAP la aceeaşi secţiune, în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită sau transmise după acestă dată.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător), nu trebuie să se afle sub incidenţa prevederilor 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care determină excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi, terți susținători şi subcontractanți. Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. De asemenea se va prezenta declarația privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 art.60 din Legea 98/2016 -conflictul de interese (Formular C din fisierul Modele formulare transport aerian)
Documentele justificative care demonstrează indeplinirea celor declarate in DUAE pot fi:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal;
-pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; daca este cazul
- documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016; - alte documente edificatoare, dupa caz.-după caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016.
Pentru operatorii economici străini: Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

În ceea ce privește organizarea, derularea, finalizarea procedurii de atribuire, persoanele cu funcție de decizie în cadrul instituției sunt:
Marius Adrian COJOC – Director General , Marietta BABOȘ – Contabil Sef , Petronela DIONISE – Şef Serviciu Proceduri şi Monitorizare Achiziţii, Cristian CÎTU-RADU – Director Economic, Dragoș Virgil TITEA – Director Juridic și Administrativ , Laura RUSESCU – Sef Serviciu Juridic , Mihaela - Ruxandra DAN - Șef Serviciu Financiar , Liliana BUGNAR – Expert, Cătălina COATU – Economist Serviciul TUI , Carmen MIHAI – Şef Serviciu Resurse Umane , Viorel MOROIANU - SEF OBIECTIV (INGINER DIPLOMAT PNA/CNS) SPECIALIST II, Marian TOANCHINA - CTA ACC DRB, Emilia NIŢĂ - Expert Serviciul Buget şi Centre de Cost , Iulia POPA-SÂNGEORGEAN – Expert Serviciu Proceduri şi Monitorizare Achiziţii ,Alina BĂLAȘA – Consilier Juridic Serviciul Juridic , Carmen LIA - Economist Serviciul Financiar , Iulian BOLDUR - inginer, ȚÎNȚAR – Expert, Serviciul Proceduri şi Monitorizare Achiziţii .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta 1 Ofertantul ce depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi şi subcontractanți.
Documentele justificative care demonstrează îndeplinirea celor declarate în DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele justificative care demonstreaza indeplinirea celor declarate in DUAE se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante numai de catre ofertantul clasat pe primul loc, după întocmirea clasamentului.
Acestea pot fi:
 Persoanele juridice romane
1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza căruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informațiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Notă: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
Persoanele juridice straine
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedească faptul ca obiectul sau de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțina informații cu privire la starea ofertantului.
Nota 1: In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Nota 2: În cazul în care ofertantul subcontractează o parte din contractul de achiziție publică, sunt aplicabile prevederile art.52 alin.(2) din H.G. nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Cerinta 2 Ofertantul ce depune ofertă trebuie să dovedească că are capacitatea de a presta serviciile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, de către ofertanţi, asociaţi, terți susținători şi subcontractanți.
Documentele justificative care demonstrează îndeplinirea celor declarate în DUAE, se vor prezenta, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Acestea pot fi:
Documentul suport pentru verificarea îndeplinirii cerinței: Certificat IATA (International Air Transport Asociation) valabil la data prezentării.
Persoane juridice /fizice străine vor prezenta documente echivalente, edificatoare care să dovedească forma de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care /ofertantul este legal constituit.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP. Toata corespondenta dintre autoritatea contractanta si operatorii economici inainte si dupa depunerea ofertelor se realizeaza numai prin intermediul SEAP.
2. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana .
3. Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro.
4. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal (mentionat la Sectiunea II.1.4 din fisa de date a achizitiei) la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.elicitatie.ro.
5. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte, semnate cu semnatura electronica a ofertantului
6. Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare prevazute în Fisa de Date a achizitiei, ofertantul are dreptul si obligatia de a completa initial doar documentul unic european (DUAE) . Prin completarea acestui document se confirma ca sunt indeplinite cerintele de calificare astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta/complete certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor de calificare, atunci când primeste din partea autoritatii contractante o solicitare în acest sens, în termenul prevazut în respectiva solicitare.
7. Limba care guverneaza contractul este limba romana; Toate comunicarile intre Operatorul economic si Autoritatea Contractanta vor fi in limba romana.
8. Pentru vizualizarea documentelor de atribuire anexate Anuntului de participare disponibile pe SEAP, trebuie utilizata o aplicatie care permite deschiderea si verificarea oricarui tip de document semnat electronic, indiferent de furnizorul certificatului si aplicatiei cu care au fost semnate documentele, in conditiile respectarii Legii 455/2001 privind semnatura ectronica.
9. Conform prevederilor art. 57 din Legea nr. 98/2016, ofertantul va preciza în cadrul ofertei informatiile care sunt CONFIDENTIALE (dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic în special în ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala).
10. Fiecare operator economic participant la procedura va completa (daca este cazul) o declaratie privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti cu indicarea procentului de subcontractare. Subcontractantii si/sau tertii sustinatori au obligatia de a completa in SEAP DUAE
11.Departajarea ofertelor cu valoare taxei de servicii egale:În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primele 5 locuri, cu preturi egale, autoritatea contractanta va încheia acordul-cadru cu toţi operatorii economici clasaţi pe primele 5 locuri.
12. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Modalitatea de atribuire a contractelor subsecvente (pentru fiecare dintre cele 4 loturi):
Atribuirea Contractelor Subsecvente se va face cu reluarea competiției (off-line), astfel: autoritatea contractantă va transmite o invitaţie de participare la reofertare, prin e-mail, către toţi ofertantii semnatari ai acordului- cadru. Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza conform celor prevazute la pct.6 a caietului de sarcini aferent fiecarui lot in parte.
13.Regimul contractelor subsecvente
Semnatarii acordului-cadru isi asuma si recunosc faptul ca, dupa reluarea competitiei intre operatorii economici, comanda ferma va tine loc de contract subsecvent.
Data incheierii contractului subsecvent este data receptionarii de catre operatorul economic semnatar al acordului – cadru a comenzii ferme transmise de catre autoritatea contractanta.
Prestatorul desemnat castigator prin comunicarea privind acceptul se obliga sa emita si sa livreze achizitorului, in format electronic, biletele de avion/abonamentele solicitate prin Invitatia de participare la reofertare, in conditiile, la preturile si in termenele care au fost mentionate in oferta subsecventa declarata castigatoare.