SISTEM DE INVENTARIERE ELECTRONIC

Scurtă descriere

„SISTEM DE INVENTARIERE ELECTRONIC”, conform specificatiilor caietului de sarcini.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Entitatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare in a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SICAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi, asociaţi, terți susținători şi subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială.
Avand in vedere Notificarea ANAP cu nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform art.205, alin.(2) din Legea nr.99/2016. Informațiile cuprinse în documentele justificative trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectorială de produse care cuprind și prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială, sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscriși în registre profesionale, entitatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în registre profesionale.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1 – Experienta similara
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat si pus in functiune produse similare în valoare cumulată de cel puțin 1.000.000 lei, fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte.
Prin produse similare se înțelege Pachete software de gestionare a inventarelor.
Ofertantii vor face dovada ca au pus in functiune un astfel de sistem intrucat acesta este compus din : imprimante industriale pentru tiparit etichete, terminale mobile pentru citit coduri de bare, switch Poe, acces point intern, acces point extern, cablu, fibra optica.
Experienta similara se confirma prin prezentarea unor certificate/contracte/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.
Numărul de ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor.
In cazul in care entitatea contractanta va proceda, indiferent de motive, la decalarea termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.
Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Modalitate de indeplinire
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor entității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Avand in vedere Notificarea ANAP cu nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului/comanda invocat/invocata drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile:
Procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea, perioada și locul livrării, recomandări, alte documente echivalente.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul GBE va fi de 5% din valoarea contractului, fara TVA și se va constitui în conformitate cu prevederile art. 164, alin. (4), din Legea nr. 99/2016, actualizata.
Perioada de valabilitate a GBE este cu 15 zile mai mare decat durata contractului. GBE se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului sectorial.
Modul de constituIre se va realiza in conformitate cu prevederile actualizate ale art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016. Astfel, GBE trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar in contul RO08RNCB0231019525330001 deschis la BCR Mediaş.
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b).
GBE se va restitui conform art.164^2 din Legea 99 din 2016.

Informații suplimentare

1.Ofertantii vor prezenta in cadrul ofertei o declaratie pe proprie raspundere din care sa reiasa faptul ca pe parcursul indeplinirii contractului vor respecta reglementarile in vigoare la nivel national referitoare la conditiile de munca, protectia muncii, securitatea si sanatatea in munca.(Formularul 4 din Modele de formulare).

2. Ofertantii vor prezenta in cadrul ofertei Formularul nr. 6_Declaratie pe propria raspundere, privind punerea in aplicare a sanctiunilor internationale.
3.Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate in SICAP operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătura electronica).
4.Documentele de calificare, propunerea tehnică și cea financiară și toate certificatele, documentele emise in alta limba decât romana vor fi însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
5.In cazul in care se depune contestatie, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
6.Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea ”Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la Sectiunea ”Lista clarificari, Notificari si Decizii” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatură electronică extinsă.
7.DUAE aferent procedurii de atribuire va fi configurat de către entitatea contractantă direct în SICAP la definirea documentației de atribuire, in secțiunea ”Criterii DUAE”, conform criteriilor de calificare și selecție stabilite. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SICAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României).
ATENTIE: Nedepunerea DUAE integrat în SEAP pentru ofertantul unic/ ofertantul asociat/ tertul sustinator/ subcontractant odata cu oferta atrage respingerea ofertei ca inacceptabila potrivit art. 143 alin. (2) lit. b) din HG 394/2016 şi respingerii acesteia conform art. 143 alin. (1) din HG 394/2016.
8.Entitatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare in a-11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18
9.Pentru informatii suplimentare privind depunerea in format electronic a ofertelor in SICAP, ofertantii se pot adresa la Serviciul Suport Companii din cadrul Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei (AADR) la tel. +40213052830/39, fax +40213032906, email contact.companii@e-licitatie.ro. Responsabilitatea pentru corecta functionare din punct de vedere tehnic a SICAP revine operatorului acestui sistem, conform art. 5, alin. (3) din HG 394/2016.
10.Informatiile confidentiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile art. 70, alin. (1) din Legea nr. 99/2016.

Dacă este cazul, ofertantul va indica motivat in cadrul ofertei, care din informatiile din propunerea tehnica si/sau financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile.

Cu privire la documentele din cadrul ofertelor depuse,care ar putea fi considerate confidentiale, solicitam ofertantilor sa tina cont de prevederile art. 70 alin.4 din Legea 99/2016 potrivit căruia:

(4) Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ /cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).

Subliniem că motivarea caracterului confidential al elementelor declarate implică nu doar o simplă declaratie dată în acest sens, ci o argumentare temeinică şi plauzibilă prin prezentarea motivelor concrete în temeiul cărora ofertantul doreşte să păstreze confidentiale unele aspecte din cadrul propunerii tehnice şi/sau din propunerea financiară prin raportare la domeniul de activitate al acestuia, cu atât mai mult cu cât respectivele elemente declarate confidentiale pot viza informatii clasificate sau care sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală

Astfel, din prevederile sus-citate, se desprind următoarele concluzii: ofertantul are dreptul de a declara confidentiale doar anumite informatii/părti din cadrul propunerii tehnice şi/sau financiare, dar are obligatia de a justifica/motiva caracterul confidential al acestora.

11.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
12.Ofertantul va prezenta o declarație pe proprie răspundere de acceptare a condițiilor contractuale prevăzute in modelul de contract conform Formularului nr. 3 – Declaratie de acceptare a conditiilor contractuale din - Modele Formulare, sau va prezenta modelul de contract, completat cu datele de identificare ale societatii, semnat si stampilat de reprezentantul oficial al ofertantului. Neprezentarea declarației pe proprie răspundere de acceptare a condițiilor contractuale sau a modelului de contract, semnat si stampilat pana la data limita de depunere a ofertelor, se considera acceptare tacita de catre ofertant a clauzelor contractuale, acestea nemaiputand fi modificate ulterior. Potrivit prevederilor legale in vigoare, orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari cu privire la continutul documentatiei de atribuire si implicit si cu privire la clauzele contractuale, ce sunt parte a documentatiei de atribuire. Astfel daca un operator economic considera ca anumite clauze sunt defavorabile, va solicita entitatii contractante clarificari, inclusiv modificarea lor, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate ele sa fie aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati, înainte de data limita de depunere a ofertelor.
13. In cazul in care se constata ca două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă (prin intermediul SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”) are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
14.Entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de [10] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de [10] zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
In cazul în care autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anuleaza.