Solutie integrata pentru optimizarea fluxurilor de activitate si interactiunea cu cetateanul - Serviciu de analiza a proceselor de activitate si configurare a fluxurilor de lucru automatizate - Achizitie instalare , configurare si punere in functiune - Pregatirea personalului inclusiv pentru securitatea cibernetica

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții (lider, asociat/asociați), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situatiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte).
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informațiile menţionate la art.193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) ale aceluiaşi articol, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Înainte de atribuire, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se va face dovada identității persoanelor care dețin acțiuni la purtător.
Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
1. Certificate de atestare fiscală cu privire la plata impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării, pentru sediul social, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria raspundere, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau împuternicite, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Min. Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3. După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situația de excepţie care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167 alin. (1^1), alin. (2), respectiv art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
4. După caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători, în vederea respectării prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2), lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, şi/sau acordul de asociere, după caz.
Conform prevederilor art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la secțiunea Formulare, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terț susținător/subcontractant, după caz și, va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și ofertei în SEAP, cu informații aferente situației lor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, terț susținător sau subcontractant, trebuie să demonstreze capacitatea de exercitare a activității sale profesionale.
În acest sens trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, dovedind înscrierea în obiectul sau de activitate a activității/activităților supusă/supuse prezentei proceduri de achiziție și desfășurarea autorizată a acestora în conformitate cu dispozițiile art. 15 din legea nr. 359/2004.
Modalitatea de indeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze inițial în documentul DUAE, Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea A: Capacitatea de a corespunde cerințelor, rubrica: Înscrierea în registrul comerțului.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea documentului DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorități contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC (conform art. 15 din Legea 359/2004). Informațiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării documentelor.
Prezentarea oricăror documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate.
În cazul în care, din orice motive, documentele justificative solicitate nu sunt în limba română, operatorii economici trebuie să prezinte, versiunea tradusă a respectivelor documente în limba română. În aplicarea art. 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea documentului DUAE, operatorul economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a autorității contractante, documentele suport, ci doar să confirme autorității contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de autoritate contractantă.
Nota:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplică și pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul documentului DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerinta 1 - Lista principalelor servicii prestate:
- Ofertantul va face dovada experienței similare, în conformitatea cu prevederile art. 179, lit. b), din Legea nr. 98/2016, astfel:
Operatorii economici (ofertant individual sau asociere de operatori economici) trebuie să dovedească că, în ultimii 3 ani au prestat servicii similare (servicii de implementare de sisteme informatice comparabile cu cele care fac obiectul contractului pentru un beneficiar public/privat) în cadrul unui contract, a carui valoare este de cel putin 980.000,00 lei.
Notă:
- În vederea îndeplinirii cerinței de calificare se vor depune documente emise sau contrasemnate de către beneficiarul serviciilor. Documentele trebuie să fie datate, semnate în clar și fără prescurtări, din care să reiasă denumirea părților, denumirea contractului, obiect, valoare, perioada de derulare a contractului, procent îndeplinit etc. Cerința va fi considerată îndeplinită și în cazul în care operatorul
economic prezintă un proiect/ contract ce are ca obiect servicii de implementare de sisteme informatice comparabile cu cele care fac obiectul contractului, servicii prestate pentru un beneficiar public/privat.
- Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României, pentru anii în care au fost încheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.ro.
Notă: potrivit art. 185 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, precum şi cea privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
Ca dovadă preliminară, ofertantul trebuie să completeze în documentul DUAE Partea IV:Criterii de selecție, Secțiunea C:Capacitatea tehnică și profesională rubrica " Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat ". În câmpul „descriere” al fiecărui contract prezentat ca experiență similară, va completa cel puțin următoarele informații: obiectul contractului și datele de identificare ale acestuia, valoarea contractului, datele de început și de sfârșit ale contractului, informațiile deținute de ofertant și pe care le poate prezenta autorității contractante la solicitarea expresă a acesteia. Ofertantul trebuie să nominalizeze documentul/documentele așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale. În câmpul „valoare” ofertantul va introduce valoarea contractului prezentat ca experiență similară exprimată în lei fără TVA. De asemenea, se va menționa rolul operatorului economic ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat (contractant individual, subcontractant sau membru al unei asocieri de operatori economici care au prestat serviciile în cadrul contractului).
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară (așa cum prevede art. 12 alin. 6 din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017) sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepţie;
- certificate constatatoare – emise sau contrasemnate de catre o autoritate contractanta sau de catre clientul beneficiar.
NOTA:
- Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertanților, să prezinte și alte documente care să probeze cele prezentate, în cazul în care documentele prezentate inițial nu sunt relevante;
- Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului
prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Cerinta 2 - Ofertantul trebuie să asigure o echipă minimă de experți cheie alcătuită cel puțin din următorii experți:
Expert cheie 1 - Manager de Proiect – cerințe minime: Studii superioare absolvite cu diplomă de licență, certificare profesională Manager de Proiect, cod COR 242101 sau echivalent, implicarea în cel puțin 3 proiecte/contracte similare în care a avut responsabilități de manager de proiect/ coordonator de contract.
Expert cheie 2 - Expert Sistem Informațional Geografic – cerințe minime: Studii superioare absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă, implicarea în cel puțin 3 proiecte/contracte similare în care a avut responsabilități similare.
Expert Cheie 3 - Expert administrare sisteme – cerinte minime: Studii superioare absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă, implicarea în cel puțin 3 proiecte/contracte similare în care a avut responsabilități similare.

Atestarea capacității tehnice se va face de către prestator prin orice document doveditor care va atesta cerințele solicitate, pentru fiecare expert/specialist în parte (contracte / CV Europass / atestate / autorizări / declarații de disponibilitate a persoanelor/, etc.).

Prin proiect/contract similar se înțelege implementarea de sisteme informatice (comparabile cu cele care fac obiectul contractului) la nivelul unui beneficiar public/privat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: În cazul în care of intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, documentul DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanții pe a căror capacități se bazează of trebuie să completeze, la rândul lor, documentul DUAE separat, incluzând toate inform. menționate la art. 193, alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, precum și cele de la art. 193, alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016 care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează of în cadrul proced de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități of nu se bazează, doc DUAE va conține numai informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Subcontractanții pe a căror capacități of. se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Modalitate de indeplinire – Subcontractarea.
Of. va completa DUAE, Partea II "Informații referitoare la op ec", secțiunea D. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în Partea II "Informații referitoare la op ec", secțiunea A și B, partea III "Motive de excludere". Dacă prin subcontractare nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Subcontractanții pe a căror capacități of. se bazează sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.
Op. ec. clasat pe primul loc după aplicarea crit.de atribuire asupra of. admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Acordul de subcontractare, va fi depus prin mijloace electronice împreună cu oferta și DUAE, fiind semnat de reprezentantul împuternicit al subcontractantului, cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicită ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Standarde de asigurare a calității si de protecția mediului
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii Standard ISO 9001 sau echivalent.
Se va prezenta dovada certificării ISO 9001 sau declarație pe proprie răspundere cu privire la existența și respectarea unui sistem de calitate echivalent.