Transformare digitală pentru o administrație publică modernă și eficientă în comuna Nanov, jud. Teleorman

Scurtă descriere

În acest context, Comuna Nanov, Județul Teleorman, a depus proiectul „Transformare digitală pentru o administrație publică modernă și eficientă în comuna Nanov, jud. Teleorman”, în cadrul Programului Operațional Regional 2021-2027, apelul de proiecte PRSM/473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38 – Operațiunea B. Proiectul vizează valorificarea avantajelor digitalizării în beneficiul cetățenilor, al autorităților publice și al mediului de cercetare, prin investiții în infrastructura digitală, servicii informatice și echipamente IT relevante.
Prin această inițiativă, UAT Comuna Nanov își propune digitalizarea proceselor administrative aferente serviciilor publice, contribuind astfel la construirea unei administrații locale mai eficiente, accesibile și orientate spre viitor.
Implementarea unui sistem informatic integrat, dezvoltarea unei platforme online pentru interacțiunea cu cetățenii, introducerea unui sistem de plată online și formarea continuă a personalului IT sunt pași importanți care trebuie făcuți pentru a moderniza primăria și a adresa nevoile cetățenilor într-un mod eficient și accesibil.

Valoarea contractului este de 3.210.104,00 lei fara TVA, defalcata astfel:
Cap. 2.1 - Echipamente, soluții/aplicații: 229.000,00 lei fara TVA;
Cap. 2.2 – Licente: 2.881.104,00 lei fara TVA;
Cap. 2.7 – Securitate cibernetica: 60.000,00 lei fara TVA;
Cap. 4.1 – Pregatirea personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică: 40.000,00 lei fara TVA.

Informații suplimentare

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 18 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 10-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Contractul se incheie cu clauza suspensiva - in sensul in care contractul va respecta ghidul solicitantului si va intra in vigoare la data ridicarii clauzei suspensive de catre finantator.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți, daca
este cazul, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitate de îndeplinire:
În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale ofertantul/subcontractantul va completa DUAE – „Criteriile de selecție” - Secțiunea A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” – „Înscrierea în Registrul Comerțului”.
La solicitarea autorității contractante, doar ofertanțul clasat pe locul I în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente sunt:
Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fiereale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, iar ofertantul trebuie să fie autorizat sa desfășoare activitățile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente echivalente care sa dovedească formade înregistrare/autorizare ori apartenenta, din punct de vedere profesional în condițiile legii din tara de rezidentă, din care sa rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii si că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate si reglementările aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit, în limba în care au fost emise, în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul acordului-cadru trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
NOTE:
- în cazul participării cu oferta comună (a unei asocieri), se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii pentru partea de contract pe care o realizează;
- în situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat.

Ofertanții vor face dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare si furnizat produse similare cu obiectul prezentului contract în valoare cumulată de minim 3.000.000,00 lei fara TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin sintagma „produse si servicii similare” se înțelege: Furnizare de echipamente hardware (laptopuri, computere portabile si/sau de birou, echipamente digitale) si dezvoltare de produse software si/sau implementare a unei solutii IT si/sau sistem informatic integrat.
Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevăzut în invitația de participare publicată iniţial.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, „Criteriile de selecție” – „Secțiunea A: Indicație globala pentru toate criteriile de selecție” de către toți operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire, in funcție de situația fiecăruia operator economic.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, se va face prin:
1. Documente emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate publică sau client privat) și/sau de terți (instituții bancare/trezorerie, spre exemplu, în cazul în care este necesară prezentarea unor extrase de cont) din care să rezulte valoarea serviciilor similare/produselor furnizate, natura acestora și perioada în care au fost executate.
2. Pentru contractele care fac dovada experienței similare se vor prezenta, în scopul dovedirii conformității acestora cu normele profesionale în domeniu, certificări de bună execuție/procese-verbale de recepție/acceptanta sau documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv.
3. Din documentele menționate trebuie să reiasă:
a) beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
b) data incheierii contractului;
c) obiectul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
d) valoarea contractului, în lei fără TVA, valoarea serviciilor prestate de către ofertant;
e) perioada de realizare a contractului, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile;
f) locul prestarii serviciilor;
g) să precizeze dacă serviciile/furnizarea produselor au fost prestate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.

Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă si semnate cu semnătură electronică extinsă. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducere autorizată în limba română si semnate cu semnătură electronică extinsă. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu-alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.Cursul leu/alta valuta ce va fi luat în calcul pentru anul in curs, este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027
Prioritatea 1 - O regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice
Obiectivul Specific RSO 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice
Operaţiunea B - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare, precum şi achiziţia, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluţiilor şi aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS, etc)

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea „Solicitări de clarificare/Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta in termen legal la rubrica de „LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII” a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Secțiunea „Întrebări”. Operatorii economicivor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea „Solicitare clarificări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătura electronica.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. FORMULARUL DUAE VA FI COMPLETAT DE CATRE TOTI PARTICIPANTII LA PROCEDURA (ASOCIATI/SUBCONTRACTANTI/TERTI SUSTINATORI).
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Prezenta fisa de date a achiziției reprezintă instrucțiunile către ofertanți.
Garanția de participare
Ofertantul va constitui garanția de participare in cuantum de 32.101,00 lei, prin virament bancar, in contul RO50TREZ60624510220XXXXX, deschis la Trezoreria Municipiului Alexandria, sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii.
Garantia de participare poate fi constituita astfel:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară; Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar aceasta trebuie să fie irevocabilă și necondiționată.
Garanția de participare emisa în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizata în limba română. Perioada de valabilitate a garanției de participare este de cel putin 120 de zile de la data limită stabilită pentru primirea ofertelor.
În cazul în care garanția de participare se constituie printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii de către o societate bancară ori de o societate de asigurări, aceasta se prezintă în cuantumul și pentru perioada prevăzute în documentația de atribuire, cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor.
Pentru garanția depusă în altă monedă, echivalentă lei/altă monedă se va face prin raportare la cursul BNR valabil la data publicării anunțului de participare în SEAP. Ofertanții vor depune documentele care reprezintă dovezile constituirii garanției de participare în SEAP, scanate și semnate cu semnătură electronică.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii. Neprezentarea GP odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei.
Notă: Dovada constituirii garanției de participare se va încărca în SEAP până la data și ora limită de depunere a ofertelor.
4.8. Garantia de buna executie
Garanția de bună execuție a contractului se constituie în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului de achiziție publică.Garanția de bună execuție se va constitui în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, în cuantum de 10% din valoarea contractului fără TVA. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică
Garanția se va constitui în conformitate cu art.154 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Aceasta poate fi constituită și prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale. În acest caz, contractantul are obligația de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent un cont la dispoziția autorității contractante. Suma inițială care se depune de către contractant nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din valoarea contractului.
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publică, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract.
În cazul asocierilor, garanția de bună execuție se va întocmi în numele asocierii.
Autoritatea contractanta va restitui garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile art. 154 ^2 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Contractul se incheie cu clauza suspensiva - in sensul in care contractul de achizitie publica se va incheia intre autoritatea contractanta si operatorul/operatorii economici declaratai castigatori, ulterior semnarii contractului de finantare.

Informații privind asocierea, dacă este cazul:
In cazul in care operatorii economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, aceștia trebuie sa răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publica. Fiecare asociat va depune DUAE. Operatorii economici aflați in aceasta situație vor depune acordul de asociere, din care trebuie să rezulte, sub formă de procente, pentru fiecare asociat în parte, contribuția financiară/tehnică/profesională a fiecărei părți la îndeplinirea contractului de achiziție publică și repartizarea beneficiilor sau pierderilor rezultate din activitățile comune desfășurate de asociați. Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE.
Terț/i susținător/i, daca este cazul:
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși (dacă este cazul). În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, fiecare dintre respectivii subcontractanți va completa câte un formular DUAE în SEAP separat.