Transport aerian

Descrierea achiziției publice

Achizitionarea biletelor de avion de catre autoritatea contractanta în funcţie de necesităţile acesteia, in conformitate cu cerintele minimale si obligatorii din Caietul de sarcini.

Cantitatea minimă estimată a Acordului-cadru: 1.492 bilete
Cantitatea maximă estimată a Acordului-cadru: 1.670 bilete
Cantitatea minimă estimată care poate face obiectul unui Contract Subsecvent: 9 bilete
Cantitatea maximă estimată care poate face obiectul unui Contract Subsecvent: 68 bilete

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1) Cerința referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți. Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul. Dovezi preliminare Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte DUAE. În cazul în care Ofertantul: i. este o Asociere de Operatori Economici, ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei), iii. se bazează pe Terți Susținători, fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat și va include informațiile solicitate. Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității Contractante Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantii (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) declarati castigatori după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns). Acestea vor fi: certificat constatator emis de ONRC sau echivalent. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. Documentele suport actualizate trebuie să: i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e) ii. demonstreze că: a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață: i. există corespondență între obiectul principal al Contractului/Acordului-cadru și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Operatorul Economic/Operatorii Economici având rolul de Ofertant. ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanți și / sau Terțul Susținător/Terții Susținători. Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii. Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de participare. Modalitatea de îndeplinire - completare DUAE.

Informații suplimentare

În vederea atribuirii Contractelor subsecvente și achiziționării de Servicii de transport aerian, conform necesităților sale, Autoritatea Contractantă va relua competiția între semnatarii Acordului-Cadru, prin transmiterea către aceștia, simultan, a unei Invitații de participare la reofertare, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări.
Autoritatea contractanta va relua competitia intre semnatarii acordului-cadru, prin transmitrea catre operatorii economici a unei invitatii de participare participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente, privind deplasarile interne si/sau internationale, ori de cate ori va aparea necesitatea organizarii unor deplasari.
Invitatiile de participare la reofertare, precum si toate comunicarile legate de atribuirea si/sau executarea contractelor subsecvente vor fi realizate de/catre autoritatea contractanta prin intermediul unei adrese de e-mail dedicate (andreea.sandulescu@frh.ro) exclusiv acestor operatiuni.
Invitatia de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente va fi comunicata obligatoriu printr-un singur e-mail transmis simultan catre toti operatorii economici semnatari ai acordului-cadru prin intermediul adresei de posta electronica mentionate, cu minimum 3 zile lucratoare inainte de data deplasarii. Pentru deplasari neprevazute, impuse de desfasurarea evenimentelor pe plan intern si international, solicitarea se va transmite cu minimum 24 de ore inainte de data deplasarii, sau, in situatii deosebite, in aceeasi zi.
Comunicarea invitatiei de participare la reofertare prin alt mijloc decat posta electronica sau in alt mod decat prin acelasi mesaj transmis simultan catre toti operatorii economici, atrage invalidarea acțiunii de reluare a competiției in vederea atribuirii respectivului contract subsecvent.
In cazul grupurilor autoritatea contractanta poate solicita bilete de avion pentru un numar minim si un numar maxim de persoane, numarul variabil fiind determinat de procesul de calificare la diferite competitii sportive.
Operatorii economici vor transmite pana la data si ora limita mentionata in Invitatia de participare, prin e-mail la adresa dedicata acestei proceduri, Oferta subsecventa in care se vor mentiona numele si detaliile pentru fiecare pasager in parte (cu exceptia grupurilor), pretul biletului solicitat, defalcat pe componente (TS, taxe, pret bilet, servicii conexe), pentru varianta de deplasare care corespunde cerintelor specificate in invitatia de participare, precum si taxele de modificare/anulare. La oferta vor fi anexate detaliile electronice privind biletul ofertat si termenul limita de emitere a biletului. Toate ofertele vor fi insotite in mod obligatoriu de istoricul rezervarii/rezervarilor (in cazul grupurilor se vor prezenta informatii similare istoricului rezervarii), aceasta fiind o conditie de validitate a ofertei. In cazul in care, in mod exceptional, se solicita transport prin companii sau zboruri tip “business” sau „low cost”, care nu permit prezentarea istoricului rezervarii, se vor prezenta elemente similare acesteia pentru garantarea autoritatii contractante de disponibilitatea biletelor in cauza.
Istoricul rezervarii este documentul electronic generat de GDS (global distribution system - sistem computerizat de rezervari) care contine informatii privind momentul generarii rezervarii si toti pasii necesari efectuarii rezervarii cu date si ore.
Pentru asigurarea respectarii principiilor transparentei si a egalitatii de tratament fata de ofertanti, toate ofertele trebuie sa fie insotite de istoricul rezervarii (in cazul grupurilor se vor prezenta informatii similare istoricului rezervarii), în caz contrar oferta nefiind luată în considerare. Toate operatiunile aferente emiterii/rezervarii biletelor de avion, trebuie sa fie ulterioare receptionarii de catre operatorul economic a invitatiei de participare, comunicate prin e-mail.
Adresa de e-mail dedicata si mesajele continand ofertele participantilor nu vor fi accesate de catre nicio persoana decat dupa expirarea termenului-limita mentionat in invitatia de participare la reofertare.
In oferta, va fi specificat in mod concret, pe fiecare bilet in parte:
- pretul defalcat pe componente (pretul biletului + taxe de zbor aferente + taxa serviciu+servicii conexe); pretul trebuie sa includa si contravaloare bagaj de cala
- ruta si orarul de zbor (direct sau cu escale)
- termenul limita de emitere a biletului (respectiv termenul limita de valabilitate a rezervarii inainte de emitere);
- data limita pentru comunicarea mumarului de persoane care vor face deplasarea, in cazul grupurilor;
- data limita pentru comunicarea listei finale nominale, in cazul grupurilor;
- data limita pentru emiterea biletelor de calatorie, in cazul grupurilor;
- pretul per kilogram pentru excedentul de bagaje (daca se solicita in invitatia la reofertare);
- conditii de deplasare a bagajelor speciale (daca se solicita in invitatia la reofertare);
- conditiile aferente serviciilor conexe de transport (daca se solicita in invitatia la reofertare)
- conditii tarifare solicitate
- istoricul rezervarii/ informatii similare
Criteriul de atribuire care urmeaza sa se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente este „cel mai mic pret” al serviciilor de transport aerian solicitate (TS + taxe zbor + preţ bilet + servicii conexe); dacă se solicită mai multe bilete de avion prin aceeaşi invitaţie de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic preţ total aferent tuturor biletelor de avion solicitate.
În cazul în care, în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente, 2 sau mai mulţi ofertanţi prezintă o propunere financiară de aceeaşi valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, urmând ca ulterior contractul subsecvent să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preţ al serviciilor de transport aerian (calculat ca Σ preţ bilet + valoarea taxelor de zbor aferent + TS).
Rezultatul procedurii va fi comunicat simultan tuturor participantilor la procedura. Invitatia de participare la reofertare impreuna cu Oferta subsecventa declarata castigatoare, cu Comunicarea rezultatului procedurii si Comanda ferma, constituie Contractul subsecvent valabil incheiat intre parti.
Ofertantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art 164, art 165, art 167 din Legea 98/2016. În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat etc. ) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ”, potrivit art. 165 alin. 3 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare; cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, doc. prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prev. la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 Lg.98/2016; alte doc. edificatoare, după caz. Pentru pers. juridice străine, în conformitate cu art.168 alin.1 din Legea nr. 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient și relevant pentru ca ofert. nu se încadrează în una dintre sit. prev. la art. 164,165 și 167, orice document considerat edificator, d.p.d.v. în țara de origine sau în țara în care ofert. este stabilit.