2026_PAAP_001 Servicii bancare pentru desfăşurarea operaţiunilor financiare aferente Ministerului Finanţelor– Direcția Generală Economică

Descrierea achiziției publice

2026_PAAP_001 Servicii bancare pentru desfăşurarea operaţiunilor financiare aferente Ministerului Finanţelor– Direcția Generală Economică
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la Documentația de atribuire: A optsprezecea zi înainte de data limită de depunere a
ofertelor.
Termen de răspuns la solicitările de clarificări: A unsprezecea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor

Informații suplimentare

cantitatea minimă de operațiuni a acordului cadru - 100;
cantitatea maximă de operațiuni a acordului cadru - 4.400;
cantitatea minimă de operațiuni a contractului subsecvent -100;
cantitatea maximă de operațiuni a contractului subsecvent -1.100;
estimarea valorii maxime a acordului-cadru: 2.000.000,00 lei;
estimarea valorii celui mai mic contract subsecvent: 125.000 lei;
Estimarea valorii minime a acordului – cadru: 200.000,00 lei.
Durata acordului-cadru: 48 luni de la data semnării acordului-cadru de către ambele părți contractante.
Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente:
Contract subsecvent nr.1 – 2026
Contract subsecvent nr.2 – 2027
Contract subsecvent nr. 3 – 2028
Contract subsecvent nr. 4 – 2029.
Termenul de prestare de servicii: 48 luni de la data semnării acordului-cadru de către ambele părți contractante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1 Capacitatea de a corespunde cerințelor
Înscrierea în Registrul Comerțului și Declarație privind beneficiarul real al ofertantului
.1.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
1.2 Modalități de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea unui document emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale:
- pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
- certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
- informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
- certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme sunt:
a) Documentul emis de ONRC pe care autoritatea contractantă îl va obține prin interogarea bazei de date a ONRC în baza Protocolului nr. 308.813/23.06.2017, diminuând în acest fel efortul administrativ necesar a fi depus de ofertanți. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
b) Documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1 Proporția de subcontractare
1.1 Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.
1.2 Modalități de îndeplinire:
Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Autoritatea contractantă va permite modificarea/adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra acordului-cadru/contractului subsecvent, precum și în cazul în care modificările/adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al acordului-cadru / contractului subsecvent în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului de achiziție publică/contractului subsecvent, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art.221 și art.222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art.164 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale acordului-cadru/contractului subsecvent care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.
Identificarea circumstanțelor care generează modificarea contractului este în sarcina ambelor părți.
Partea care propune modificarea contractului are obligația de a transmite celeilalte părți propunerea de modificare a contractului însoțită de justificarea acesteia cu respectarea clauzelor prevăzute la art. 21 din contractul subsecvent cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
Modificările contractului se realizează de părți, în cadrul perioadei de prestare a serviciilor prevăzute la art. 7.2 din contractul subsecvent și cu respectarea prevederilor art.24 din contractul subsecvent, ca urmare a:
a) identificării, determinării și documentării de soluții juste și necesare, raportat la circumstanțele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului contractului și obiectivelor urmărite de beneficiar, astfel cum sunt precizate aceste obiective în caietul de sarcini și/sau
b) concluziilor obținute ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanței prestatorului în cadrul acordului-cadru. Părțile stabilesc, prin consultare, efectele soluțiilor asupra termenului/termenelor de prestare și/sau asupra prețului contractului și/sau asupra produselor, astfel cum fac acestea obiectul acordului-cadru. Efectele cuantificate ale soluțiilor devin modificări acordului-cadru, putând consta în suplimentarea prețului acordului-cadru, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de promitentul-prestator și a profitului rezonabil stabilit de părți ca necesar a fi asociat cheltuielilor suplimentare.
În cazul în care prestatorul înregistrează întârzieri și/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerințele beneficiarului și prestatorul dovedește că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea ofertei, prestatorul notifică beneficiarul, având dreptul de a solicita modificarea contractului subsecvent.
Modificările contractului subsecvent vor produce efecte doar dacă părțile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adițional. Revizuirea contractului subsecvent se realizează ca urmare a evaluării activităților, rezultatelor și performanțelor prestatorului în cadrul contractului. Modificarea contractului subsecvent prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului contractului subsecvent, care constă în prestarea serviciilor de către prestator în conformitate cu prevederile din contractul subsecvent, cu dispozițiile legale și conform cerințelor din caietul de sarcini. Clauzele de modificare a contractului se pot referi, fără a se limita la:
(i) Variații ale activităților din contract necesare în scopul îndeplinirii obiectului contractului (diferențele dintre cantitățile estimate inițial (în contract) și cele real realizate, fără modificarea caietului de sarcini);
(ii) Necesitatea extinderii duratei de prestare a serviciilor.
3. *Valoarea totală ofertată = Valoare ofertă pentru marja de schimb valutar+ Valoare totală estimată pentru comisioane tranzacții SEPA + Valoare totală estimată pentru comisioane tranzacții NON SEPA
* Valoarea care se va cripta în SEAP
Stabilirea ofertei câștigătoare se va realiza prin aplicarea algoritmului de calcul prezentat în continuare.
Punctaj maxim financiar = 98 puncte
Punctaj maxim tehnic = 2 punct
Punctaj maxim total = 100 puncte
Va fi desemnată ofertă câștigătoare oferta care obține cel mai mare punctaj total. În vederea acordării punctajelor pentru factorii financiari, operatorii economici vor lua in considerare algoritmul de calcul prevăzut in Formularul 03_F3A of fin detaliata V2.xlsx, iar pentru factorul tehnic algoritmul de calcul prevăzut in Formularul factor tehnic.xlsx.
Autoritatea contractanta menționează faptul ca nu a putut completa algoritmul de calcul pentru factorii financiari la secțiunea II.2.5 Criterii de atribuire de mai sus întrucât SEAP nu permite modificarea acestei sectiuni, respectiv prețul ofertei.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Notă: Valoarea maximă a acordului-cadru nu va depasi valoarea estimată a achiziției, urmând ca în etapa de implementare, autoritatea contractantă să plătească comisioanele în funcție de volumul operațiunilor efectiv realizate.