Achiziția de echipamente și punere în funcțiune pentru „Dezvoltarea infrastructurii TIC prin crearea de baze de date in format GIS in Municipiul Câmpia Turzii, Județul Cluj”

Scurtă descriere

Echipamentele și lucrările ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție constituie elementul central al proiectului „Dezvoltarea infrastructurii TIC prin crearea de baze de date in format GIS in Municipiul Câmpia Turzii, Județul Cluj”, pentru care UAT Municipiul Câmpia Turzii a obținut o finanțare nerambursabilă prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta C10 – Fondul Local, în baza Contractului de Finanțare nr. 144960/21.12.2022. Pentru implementarea în bune condiții, și în conformitate cu cerințele Finanțatorului, UAT Municipiul Câmpia Turzii trebuie să contracteze achiziția echipamentelor și lucrărilor pentru atingerea obiectivelor, rezultatelor și indicatorilor asumați, inclusiv furnizarea echipamentelor tehnologice și funcționale cu montaj și montajul aferent acestor, conform proiectului tehnic de execuție recepționat de către Beneficiar.
Furnizarea produselor se va realiza cu respectarea proiectului tehnic anexat Caietului de Sarcini, a normativelor în vigoare, precum și a principiilor DNSH instituite de către Comisia Europeană. Ofertanții vor avea obligația explicitării modului în care produsele furnizate și lucrările executate sunt convergente principiilor DNSH.
a)Număr zile pana la care se pot solicita clarificari: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
b)Autoritatea contractantă va răspunde la orice solicitare de clarificări sau informaţii privind documentaţia de atribuire, cu cel puțin 12 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, în măsura in care solicitările sunt transmise in termenul precizat la cap. I.1. de 20 zile. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP www.e-licitatie.ro
Principalele beneficii așteptate de către Autoritatea Contractantă vizează prevenirea si descurajarea fenomenului contravențional / infracțional in zonele de risc prin crearea factorului psihologic de descurajare; supravegherea spațiului din apropierea stațiilor mijloacelor de transport in comun/ stații de bike-sharing; asigurarea unei baze de date pentru analiza evenimentelor socio-umane; asigurarea de probe juridice; scăderea timpului de răspuns în cazul intervențiilor pentru situații de urgenta si asigurarea coordonării eficiente a echipelor de intervenție în caz de nevoie;gestionarea eficienta a resurselor umane si materiale implicate in menținerea ordinii publice și siguranța cetățeanului.

Descrierea achiziției publice

Echipamentele și lucrările ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție constituie elementul central al proiectului „Dezvoltarea infrastructurii TIC prin crearea de baze de date in format GIS in Municipiul Câmpia Turzii, Județul Cluj”, pentru care UAT Municipiul Câmpia Turzii a obținut o finanțare nerambursabilă prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta C10 – Fondul Local, în baza Contractului de Finanțare nr. 144960/21.12.2022. Pentru implementarea în bune condiții, și în conformitate cu cerințele Finanțatorului, UAT Municipiul Câmpia Turzii trebuie să contracteze achiziția echipamentelor și lucrărilor pentru atingerea obiectivelor, rezultatelor și indicatorilor asumați, inclusiv furnizarea echipamentelor tehnologice și funcționale cu montaj și montajul aferent acestora, conform proiectului tehnic de execuție recepționat de către Beneficiar.
Obiectivul general al acestui proiect îl reprezintă realizarea unui sistem de supraveghere video stradală capabil să asigure supravegherea video a stațiilor mijloacelor de transport în comun/ stații de bike-sharing de pe raza Municipiului Câmpia Turzii.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1.Reducerea infracționalității în zonele monitorizate;
2.Creșterea eficacității echipelor operative din cadrul poliției locale;
3.Creșterea gradului de siguranță a cetățenilor;
4.Realizarea unui sistem Wi-fi cu acces liber pentru persoanele aflate în proximitate;
5.Îmbogățirea mobilierului urban cu unități de adăposturi inteligente pentru stațiile de autobuz alimentate cu energie solară, dotate cu display-uri inteligente si rețele wifi;
Realizarea unui sistem de informare în zonele principale ale localității prin implementarea panourilor de afișaj cu tehnologie LED

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, sa reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate sunt următoarele
1.Pentru persoane juridice române
(a)Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte date despre sediul social și obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent cu capacitatea de exercitare profesională a operatorului economic, atestată prin certificatul constatator emis de O.R.C.;
(b)Declarație privind beneficiarul real al fondurilor, în înțelesul Articolului 3, punctul 6 din Directiva UE 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al Art. 41 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de Art. 22 alin. 2, lit. d din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului.
2.Pentru persoane juridice străine
(a)Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic. Documentele probante vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
(b)Declarație privind beneficiarul real al fondurilor, în înțelesul Articolului 3, punctul 6 din Directiva UE 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al Art. 41 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de Art. 22 alin. 2, lit. d din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate respectiv, certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidența, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
La momentul prezentării lor, aceste documente trebuie să fie actualizate, respectiv valabile (cu excepția celor privind înscrierea în registre comerciale/profesionale, pentru care nu se impune o anumită valabilitate în afara celei prevăzute de documentele înseși) și să cuprindă informații reale/ valabile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa fi furnizat echipamente similare cu cele care fac obiectul contractului, respectiv echipamente și/sau sisteme și/sau active necorporale destinate domeniului transporturilor (ITS, e-ticketing, stații de călători) sau echipamente care înglobează conținut ridicat de tehnologie (mobilier urban inteligent, senzori, echipamente care înglobează senzori sau alte sisteme wireless, etc), în ultimii 3 ani în valoare de cel puțin 1.800.000,00 lei fără TVA, valori care se pot demonstra prin însumarea livrărilor de produse similare la nivelul unuia sau a maximum 3 contracte. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care AC decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. În cazul contractelor exprimate într-o altă monedă decât leu, cursul de echivalență va fi cursul leu/valută, comunicat de BNR pentru data anterioară datei limită de depunere a ofertelor cu 5 zile. Experiența în livrarea de produse similare poate fi dovedită prin prezentarea de contracte de furnizare de echipamente și/sau sisteme și/sau active necorporale destinate domeniului transporturilor (ITS, e-ticketing, stații de călători) sau echipamente care înglobează conținut ridicat de tehnologie (mobilier urban inteligent, senzori, echipamente care înglobează senzori sau alte sisteme wireless, etc) sau prin prezentarea de contracte mixte (proiectare + furnizare / furnizare + montaj / furnizare + lucrări sau orice combinație a acestora, însă în cazul contractelor mixte operatorii economici au obligația de a demonstra care este valoarea din contract corespunzătoare componentei de furnizare

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea fără TVA, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție/confirmare a execuției lucrărilor, precum si ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, după caz acestea putând fi fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - recomandări; - procese-verbale de recepție; facturi fiscale; - documente constatatoare, etc.
Documentele trebuie sa ateste faptul ca livrările au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârșit.
In urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, se vor solicita doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, documentele justificative constând in documente reprezentând certificări/ documente constatatoare pentru acele lucrări executate pe care ofertantul propune ca autoritatea contractanta sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiență similara. Respectivele certificări vor trebui sa indice:
a) obiectul livrărilor astfel încât sa fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara,
b) beneficiarii, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
c) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) in care s-a prestat contractul
d) locul efectuării livrărilor si
e) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârșit;
Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (Autoritate Contractantă sau client privat). Intră în categoria documentelor reprezentând certificări de buna prestație procese verbale de recepție /recomandări /documente constatatoare sau alte documente similare in măsura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similara. Ca si condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de buna prestație vor avea data si semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forță probanta.
Nota 2: Daca se vor prezenta ca experiența similara contracte care au ca obiect atât furnizarea de echipamente, cât și execuția de lucrări sau prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze si sa dovedească in mod clar in documentele reprezentând certificări de buna prestație depuse, care sunt părțile din contracte de natura a îndeplini solicitările din anunțul de participare.
Nota 3: Cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât lei va fi cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Centrală Europeană pentru fiecare an în parte.
Nota 4:Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare însoțite de traducere autorizata în limba română.
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care ofertantul participa la procedură împreună cu unul sau mai mulți subcontractanți, atunci ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează sa o subcontracteze. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți. Se va preciza procentul de sub-contractare, nu și valoarea efectiv subcontractată

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa si va prezenta un formular DUAE separat cate pentru fiecare operator economic nominalizat la nivelul unei oferte, respectiv subcontractant nominalizat. Subcontractantul/ subcontrac-tanții va/ vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor, în condițiile art. 193, alin (3) din legea 98/2016 cu modificări si completări. De asemenea, împreună cu DUAE se va depune Formularul 8 - Acord de subcontractare

Informații suplimentare

Garanție de participare:
Garanția de participare se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrument de garantare emis în condițiile legii astfel:
(i)scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare sau de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;
(ii)asigurări de garanții emise:
-fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
-fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.
Instituțiile de credit din România vor fi interpretate, conform prevederilor art. 3 din OUG nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care operatorii economici optează pentru constituirea garanției printr-un instrument de garantare, garanția de participare va fi emisă în numele ofertantului (ofertant unic/ asociat) care transmite oferta și trebuie să prevadă în mod explicit faptul că este constituită în numele asocierii și că acoperă întreaga asociere. Garanția de participare emisă în altă limbă decît limba română va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română. Garanția trebuie să fie irevocabilă, să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, respectiv 120 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Dovada constituirii garanției de participare se va depune în SEAP odată cu celelalte documente ale ofertei, semnată cu semnătura electronică extinsă până la data și ora limită stabilită de depunere. Data pentru care se determină echivalenţa lei/ valută este data publicării anunţului de participare. Banca pentru echivalenţe leu/valută: B.N.R.

Garanția de bună execuție:
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție în condițiile prevăzute la art. 41 din HG nr. 395/2016.
Autoritatea contractantă are obligația de a notifica pretenția atât contractantului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului.
Contractantul are obligația de a reîntregi/de a reconstitui garanția de bună execuție în termen de 5 zile de la momentul la care aceasta a fost reținută de către autoritatea contractantă.

Toate comunicarile între autoritatea contractantă și ofertanti, pe parcursul depunerii ofertelor și evaluării, se fac prin platform SICAP prin mijloace electronice. Orice solicitare de clarificare la documentatia de atribuire, din partea ofertanților se va transmite prin SICAP. Clarificările primite prin alte mijloace, nu vor fi luate în considerare. Pe parcursul evaluării ofertelor, autoritatea contractanta va transmite clarificările spre ofertanți, tot prin platforma SICAP.
Preţul final ce urmează a fi plătit va fi determinat doar după execuţia lucrărilor, pe baza cantităţilor exacte de materiale efectiv utilizate,
după măsurători, în strictă conformitate cu proiectul şi cerinţele iniţiale, costul acestor materiale fiind calculat pe baza preţurilor unitare
fixate în contract.
1) În cazul în care se constată că exista oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita reofertarea offline, prin transmiterea unor propuneri financiare îmbunătățite, în plic închis și sigilat la sediul autorității contractante.
2) La momentul depunerii ofertelor, operatorii economici vor încărca DUAE - Documentul Unic de Achizitie European care este încărcat în SICAP la rubrica “Documente DUAE” a acestei proceduri, urmand ca documentele justificative să fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul rezultat în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire.
3) Pentru informațiile privind subcontractanții și asociații se va completa DUAE. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să-și asume obligații și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților și este
răspunzător în nume propriu și în numele asocierii, pentru îndeplinirea contractului (Model acord de asociere din secțiunea Formulare).
4) Pentru informatiile privind tertii sustinatori se va completa DUAE. În urma solicitării autoritații contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul rezultat în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire, are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai multi terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din partea terțului/terților.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.