Achiziția de PRODUSE DE RESORT TEHNIC prevăzute în cadrul proiectului ROUA00091 ”Safeguarding EU’s external borders - LinkBord”, finanțat prin Programul Interreg NEXT România-Ucraina 2021-2027, în anul 2026 "Sistem integrat de antrenament și pregătire pentru simularea tragerilor cu armamentul individual"

Scurtă descriere

Obiectul contractului: furnizarea de Sistem integrat de antrenament și pregătire pentru simularea tragerilor cu armamentul individual (UM 0827 Cluj-Napoca).
Gruparea de Jandarmi Mobilă Cluj-Napoca a constatat nevoia creșterii nivelului de pregătire în managementul riscurilor și prevenirea efectelor unei situații de criză la granița de stat a României cu Ucraina. Plecând de la această constatare, s-a considerat că este imperios necesar a fi îmbunătățită asigurarea materială pe timpul executării misiunilor de menținere a siguranței și securității la granița de stat a României cu Ucraina.
Obiectivul general al proiectului constă în îmbunătățirea siguranței și securității la granița româno-ucraineană prin dezvoltarea unui cadru de cooperare, formare comună în domeniul managementului frontierelor și prin investiții în echipamente specializate și infrastructură pentru autoritățile de aplicare a legii din România și Ucraina.
Prin achiziția produselor de resort tehnic, Autoritatea Contractantă dorește să îmbunătățească dotarea unității, pe linia siguranței și securității la granița de stat a României cu Ucraina prin dezvoltarea unui cadru de cooperare, formare comună în domeniul managementului frontierelor și prin investiții în echipamente specializate și infrastructură pentru autoritățile de aplicare a legii din România.
Prin achiziția sistemului integrat de antrenament și pregătire pentru simularea tragerilor, Autoritatea Contractantă dorește să îmbunătățească dotarea unității, cu scopul de a consolida capacitățile de supraveghere la frontiera externă, preveni și combate migraţia ilegală şi criminalitatea transfrontalieră. Proiectul se desfășoară în contextul nevoilor naționale și europene privind securitatea frontierelor externe și vizează îmbunătățirea eficacității operațiunilor de supraveghere.
Sistemul integrat de antrenament și pregătire pentru simularea tragerilor va fi folosit pentru pregătirea misiunilor desfășurate la granița de stat a României cu Ucraina în scopul prevenirii sau/și combaterii criminalității transfrontaliere.
Operatorii economici interesați pot solicita clarificări/informații suplimentare până în a 18-a zi înainte de termenul de limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde, în mod clar și competent, tuturor solicitărilor de clarificare/ informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiență similară:
1. În conformitate cu prevederile art. 179 lit. (b) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic trebuie să facă dovada că deţine o experienţă necesară pentru derularea contractului.
În acest sens, operatorul economic trebuie să fi derulat în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani dinainte de data limită de depunere a ofertei, minim 1 contract de achiziție de bunuri.
Prin produse similare se înțelege:
Sisteme de antrenament și pregătire Cod CPV 35740000-3.
Contractele pot fi încheiate/semnate în urmă cu mai mult de cinci ani, dar prezentarea experienţei similare se va realiza în perioada solicitată.
Nivelul minim impus pentru experienţa similară se va raporta la valoarea produselor livrate care acoperă cel mult ultimii 3 ani dinainte de data limită de depunere a ofertei.
Lista principalelor livrări de produse efectuate în ultimii 3 ani se confirmă, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul a cărui ofertă s-a clasat pe primul loc în clasamentul provizoriu, prin prezentarea unor documente (contracte însoțite de procese-verbale de recepție, recomandări, certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar).
Documentele se vor prezenta în copie legalizată sau în copie lizibilă certificată „conform cu originalul” și semnată.
Fiecare contract prezentat va conține obligatoriu următoarele date:
- beneficiarul contractului;
- perioada în care s-a realizat contractul;
- tipul produselor livrate;
- cantitatea și valoarea contractului.
Ofertantul va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) la nivel informativ cu principalele livrări de produse care acoperă cel mult ultimii 3 ani dinainte de data limită de depunere a ofertei (minim 1 contract de achiziții publice).
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocate drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și nr. documentelor de recepție.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar.
NOTĂ:
1.În cazul unei oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).
2.Dacă documentele sunt întocmite într-o altă monedă, pentru conversia în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual leu/alte valute, comunicat de B.N.R. pentru anul respectiv.
Ofertanții au obligativitatea depunerii DUAE odată cu oferta, sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă, conform prevederilor art. 137 alin. (2) lit. b) din Anexa la H.G. nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, de către ofertanții selectați să semneze contractul.
Pentru persoanele juridice române:
Certificatul constatator, eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, emis în baza Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului, va fi prezentat în original, copie legalizată sau copie conform cu originalul, din care să reiasă faptul că operatorul economic are în obiectul de activitate furnizarea produselor de natura celor care fac obiectul achiziţiei contractului.
Pentru persoanele juridice străine:
Documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident, cu respectarea prevederilor Legii nr. 227/2015 (pentru impunerea unor venituri realizate din România de persoane fizice și juridice nerezidente). Documentele se vor prezenta, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997 (pentru autorizarea şi plata interpreţilor şi traducătorilor folosiţi de organele de urmărire penală, de instanţele judecătoreşti, de birourile notarilor publici, de avocaţi şi de Ministerul Justiţiei).
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr.1.
Implementarea standardului de management al calităţii în conformitate cu ISO 9001:2015 sau alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.
NOTĂ:
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să deţină un astfel de certificat.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract și subcontractantul trebuie să deţină un astfel de certificat.
Ofertantul va completa la nivel informativ D.U.A.E. referitoare la cerința privind implementarea standardului de management al calităţii.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E., urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar.
Acestea vor fi valabile la momentul prezentării.
Notă: În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente cu cele emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Autoritatea contractantă va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 şi în legătură cu terții susținători sau subcontractanţii propuşi.
Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor, DUAE ca dovadă preliminară, în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă faptul că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
-nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016;
-îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum acestea au fost solicitate de autoritatea contractantă.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate ofertantul se bazează. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile solicitate ofertantului, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii respective de atribuire.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea care urmează a fi, eventual, subcontractată şi aceasta va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii, pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează, trebuie să completeze, la rândul lor, separat DUAE, incluzând toate informaţiile solicitate ofertantului, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii respective de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile solicitate ofertantului, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii respective de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
1. Certificat de cazier judiciar pentru companie;
2. Certificat de cazier judiciar pentru administrator;
3. Certificat de atestare fiscală;
4. Certificat fiscal cu privire la impozitele şi taxele locale;
5. Certificat de cazier fiscal pentru companie;
6. Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului.
Certificatele constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a texelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Din analiza Certificatelor de atestare fiscală prezentate, nu trebuie să reiasă faptul că ofertantul are datorii restante la bugetul consolidat general şi bugetul local, la data prezentării acestora.
Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare‚ de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare‚ de decizie sau de control în cadrul acestuia‚ așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv, va fi valabil la data depunerii.
După caz‚ documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. 2)‚ art. 167 alin 2)‚ respectiv, art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente care vizează toate situaţiile prevăzute de DUAE, se va accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât în limba română, vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat, în clar, numele întreg al persoanei semnatare.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE; în cazul în care persoana care semnează declaraţiile/formularele solicitate nu este reprezentatul legal al ofertantului (lider, asociat) se va ataşa o împuternicire pentru acesta.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Documentele emise în altă limbă decât în limba română, vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menţionat, în clar, numele întreg al persoanei semnatare.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE; în cazul în care persoana care semnează declaraţiile/formularele solicitate nu este reprezentatul legal al ofertantului (lider, asociat) se va ataşa o împuternicire pentru acesta.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.