Achiziția publică de consumabile pentru imprimante si copiatoare

Scurtă descriere

Avand in vedere ca obiectul achizitei consta in furnizarea de produse tipul de contract ales de autoritate este contractul de furnizare
Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui contract de furnizare pentru fiecare lot in parte, cu următoarele caracteristici estimate:
- Valoarea estimată a contractelor avand ca obiect furnizarea de consumabile pentru imprimante si copiatoare, in cadrul proiectului ”Transformare digitală a Ministerului Sănătății” este de 1.839.593,75 lei fara TVA si 2.225.908,44 lei cu TVA
- Durata contractului pentru fiecare lot in parte este de 45 de zile de la semnarii acestuia de catre ambele parti.
Potrivit reglementărilor legale în vigoare, Autoritatea contractantă va răspunde o singură dată tuturor solicitărilor de clarificări in a 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau, pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, să fie prezentat, doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, ofertantului aflat pe primul loc, în condițiile în care acestea nu vor putea fi accesate de către autoritatea contractantă de pe site-urile de specialitate ale autorităților emitente. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine: Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara în care ofertantul este rezident. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documentele însoțite de traducerea acestora în limba română (efectuată de un traducător autorizat).
Nota 2: Documentele prezentate vor fi valabile și actuale la data prezentării.
Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta, doar la solicitarea autorității contractante, de către operatorul economic (inclusiv pentru asociat daca este cazul) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Operatorii economici vor completa in DUAE Partea IV .Criterii de selectie -a:indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, selectand DA.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Fonduri din proiectul ”Transformare digitală a Ministerului Sănătății” aprobat în cadrul Componentei 7- Transformare digitală, Investiția I.3.2. Digitalizarea instituțiilor cu atribuții în domeniul sanitar aflate în subordinea MS, proiect finanțat din Programul Național de Redresare și Reziliență.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora pentru lotul 1 si lot 2. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pentru lot 3 si lot 4 oferta declarata castigatoare va fi oferta care are pretul cel mai scazut cu respectarea in totalitate a cerintelor caietului de sarcini.
Acolo unde in cadrul documentatiei de atribuire incluzand Caietul de sarcini se mentioneaza / solicita anumite certificari, se face trimitere la un anumit produs/producator/marca / Licenta - se va intelege sau echivalent/similar.
Avand in vedere modalitatea de atribuire (procedura online) vor fi selectati pentru evaluarea ofertelor tehnice si financiare toti ofertantii care demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare, urmand ca la finalizarea evaluarii ofertantul clasat pe primul loc in cazul in care a prezentat initial DUAE sa prezinte la solicitarea AC documentele ce demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare cu informatii din cadrul DUAE prezentat initial in cadrul ofertei.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire SE VOR ADRESA ÎN MOD EXCLUSIV ÎN SEAP semnate cu semnatura electronica , iar raspunsurile la acestea vor fi publicate tot în SEAP semnate cu semnatura electronica.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 103 alin. 2 din HG nr. 395/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP .
Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor)
Autoritatea contractantă va răspunde o singură dată tuturor solicitărilor de clarificări in a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanţii emisă:
- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
Garanția de participare poate fi constituită și în valută, la cursul BNR, din data publicării în SEAP a anunțului de participare. Perioada de valabilitate a garanției de participare: 90 de zile la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Daca garanția se constituie prin virament bancar, transferul va fi efectuat în contul RO81TREZ7005005XXX000161, Cod fiscal 4266456 al autorității contractante, deschis la DTCMB.
Documentul care atestă constituirea garanției de participare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, și se depune scanat în SEAP, semnat cu semnătură electronică extinsă, cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor. În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare emisă în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română.
Garantia pentru participare va fi constituita în cuantumul și perioada de valabilitate solicitate de autoriatea contractantă, iar dovada constituirii va fi depusă scanat în SEAP, semnată cu semnatură electronică extinsă, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită prin anunțul de participare. În caz contrar, oferta se va clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în termen de 1 zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, acordând ofertanților un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Prin solicitarea constituirii acestei garanții, autoritatea contractantă intenționează să se protejeze faţă de riscul unui comportament necorespunzător al ofertanților pe toată perioada implicării lor în procedura de atribuire.
Garanţia de bună execuţie se va constitui în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent. Potrivit prevederilor legale, acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a furnizorului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului.
Potrivit prevederilor art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Subcontractare
Dacă este aplicabil, ofertanţii includ informaţiile cu privire la subcontractanţi în DUAE.
În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/ subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia.
Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Odată cu DUAE se va depune acordul de subcontractare (Formularul 4), iar documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinţelor de calificare prin subcontractanţi prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant
Justificare: Se solicită prezentarea informaţiilor despre subcontractanţi pentru a verifica modul în care ofertantul înţelege să deruleze activităţile contractului. Prin solicitarea acestei cerinţe se va verifica existenţa situaţiilor de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în legătura cu subcontractanţii propuşi. De asemenea, se va verifica potenţialul tehnico-profesional al subcontractanţilor pentru partea propusă pentru subcontractare, în cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/ subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă de a realiza obiectul contractului de achiziţie publică şi capacitatea tehnică a acestora de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea părţii din contract ce le revine.


Asociere
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceștia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.
Completarea DUAE. Fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională. Acordul de asociere se va prezenta odată cu DUAE de către toți ofertanții participanți la procedură.
Nedepunerea odată cu DUAE a acordului de asociere atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor a

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestatiei si de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.