Achiziția unui numar de 326 Sisteme Electronice de Securitate (SES)

Scurtă descriere

CN Posta Romană SA, cu sediul in Bd. Dacia, nr. 140, Sector 2, București, cod postal 020065, avand codul de înregistrare fiscală, RO 427410, desfășoară o procedura de licitatie deschisa, organizată de catre compartimentul de specialitate, respectiv "Compartiment Achiziții și Licitații Furnizori", în vederea încheierii unui acord cadru pe 2 ani pentru „Achiziția unui numar de 326 Sisteme Electronice de Securitate (SES)”.
Informatiile privind situatia Subunitatilor Postale proprietate CN Poșta Romană SA şi echipamentele componente sisteme electronice de securitate (subsistem alarma la efractie), se găsesc detaliat în Anexa nr. 1 (lista subunitatilor postale unde se vor instala Sisteme Electronice de Securitate), respectiv Anexa nr. 2 (lista echipamentelor care intra in componenta Sisteme Electronice de Securitate) a Caietului de sarcini, sumele necesare fiind cuprinse în bugetul pe anul 2026 şi aprobate de Compania Națională POȘTA ROMÂNĂ SA. Achiziţia pentru servicii de proiectare, livrare, instalare, recepție și punere în funcţiune, conectare în dispecerat de monitorizare a Sistemelor Electronice de Securitate se va realiza prin încheierea unui Acordu-cadru pe durata a 24 (douăzecișipatru) luni cu Contracte subsecvente pe o perioadă de 12 (doisprezece) luni pentru un număr minim de 48 subunităţi poştale urbane şi un număr maxim de 326 subunităţi poştale urbane. Sistemele Electronice de Securitate sunt alocate subunităţilor poştale, din mediul urban, care își desfășoară activitatea în spații proprietate CNPR și chirie de la terți.
1. Contract subsecvent anul 1:
- cantitate minimă – 23 sisteme electronice de securitate (23 subunităţi postale)
- cantitate maximă – 152 sisteme electronice de securitate (152 subunităţi poştale)
2. Contract subsecvent anul 2:
- cantitate minimă – 25 sisteme electronice de securitate (25 subunităţi poştale)
- cantitate maximă – 174 sisteme electronice de securitate (174 subunităţi poştale)
Durata contractelor subsecvente va fi de 12 luni începând cu data semnarii acestora de ambele părți.

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub). Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit. (cu respectarea art.173, alin.1 din Legea nr.99/2016).

Descrierea achiziției publice

Se va incheia un Acord-Cadru de furnizare Sisteme Electronice de Securitate (SES) pe o perioada de 24 luni de la data semnării, cu contracte subsecvent anuale.

1. Contract subsecvent anul 1:
- cantitate minimă – 23 sisteme electronice de securitate (23 subunităţi postale)
- cantitate maximă – 152 sisteme electronice de securitate (152 subunităţi poştale)

2. Contract subsecvent anul 2:
- cantitate minimă – 25 sisteme electronice de securitate (25 subunităţi poştale)
- cantitate maximă – 174 sisteme electronice de securitate (174 subunităţi poştale)
Durata contractelor subsecvente va fi de 12 luni începând cu data semnarii acestora de ambele părți.

Acordul-cadru se va semna cu primii 5 (cinci) ofertanţi declaraţi câştigători, iar atribuirea contractelor subsecvente se va face în cascadă (în ordinea clasamentului rezultat în urma evaluării ofertelor). Contractele subsecvente nu se vor atribui prin reluarea competiţiei.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE. Documentul justificativ (certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, din care sa reiasa ca obiectul contractului are corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie actualizate/la zi la momentul depunerii. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente din tara in care acestia sunt rezidenti (certificate, alte documente elocvente) prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintei, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, insotite de traducerea autorizata in limba romana. În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste situatia personala a respectivilor candidati/ofertanti, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Capacitatea economică şi financiară
Se va prezenta media cifrei de afaceri globale din ultimii 3 (trei) ani (2022 , 2023, 2024).
Operatorii economici vor face dovada faptului ca media cifrei de afaceri globale, pentru ultimii 3 ani impliniti (2022, 2023, 2024) va fi de minim 3.353.378,00 lei fara TVA.
Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valută, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
În cazul în care operatorul economic își demonstrează situatia economică si financiară invocând susținerea acordată, de către unul sau mai multi terți, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază. Astfel avand în vedere notificarea nr. 256/08.12.2016, se va solicita tuturor ofertanților să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. În măsura în care se invocă susținerea mai multor terți pentru îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, fiecare dintre terții susținători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea/entitatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuția contractului de achiziție publică/sectorial ori daune-interese, după caz. În formularul de angajament ferm de susținere, precum și în actul juridic încheiat de fiecare terț cu ofertantul, terțul va menționa că renunță la beneficiile de diviziune și de discuțiune.

Împreună cu Angajamentul ferm vor fi anexate documentele transmise candidatului/ofertantului de către terțul susținător din care rezultă: - faptul că terțul dispune de resursele financiare pe care își asumă prin angajament că le va mobiliza - modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere. Din documentele prezentate de terț trebuie să reiasă cum se va face transferul acestor resurse către contractant (inclusiv termenele în care resursele vor fi puse la dispoziția contractantului), respectiv să rezulte că transferul se va face cu respectarea prevederilor legale din domeniul financiar-bancar și contabil. Transferul resurselor financiare invocate trebuie să fie posibil în orice moment începând cu data semnării contractului de achiziție publică/sectorial. Acestea se vor constitui în anexe la prezentul angajament ferm.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertant/terț/terți participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situației lor. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind media cifrei de afaceri globale sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă, bilant, balanta, etc., care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate de către urmeaza a fi prezentate de către ofertantii clasati pe primele 5 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire. (și, dacă este cazul, pentru terții susținători/subcontractorii acestuia).
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2) art.196 legea 99/2016, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Prin angajamentul ferm, tertul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului. (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Raspunderea solidară a terțului/terților sustinător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Pentru echivalenta leu – valută (dacă este cazul) se va folosi cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Justificare
Raţiunea pentru care entitatea contractantǎ a solicitat prezentarea cifrei de afaceri rezida din faptul că, aceasta reprezintă indicatorul fundamental pe baza căruia se evaluează direct performanţele înregistrate de operatorul economic, autoritatea contractantă putând astfel sa estimeze eficienţa activităţii acestuia. Cifra de afaceri este esenţială pentru estimarea poziţiei operatorului economic pe piaţă, a capacităţii şi abilităţii sale de a dezvolta activităţi eficiente şi de calitate, în condiţii de concurenţă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lista principalelor produse similare (Sisteme Electronice de Securitate (SES)) comercializate în ultimii 3 ani, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați.
Prestatorul va face dovada produselor similare comercializate în ultimii 3 ani, din care să rezulte ca pentru acestea, valoarea cumulată a fost de minimum 3.353.378,00 lei, fără TVA, la nivelul unui contract, maxim 3 contracte. Principalele produse similare se confirmă prin prezentarea de certificate/documente/contracte sau parti din contracte/recomandari emise sau contrasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar. Capacitatea tehnică și profesională a ofertantului poate fi susținută, pentru îndeplinirea cerinței, de un terț susținător, în conformitate cu art.199 din L99/2016. În cazul în care operatorul economic îți demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea acordată, de către unul sau mai multi terți, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază. Astfel avand în vedere notificarea nr. 256/08.12.2016, se va solicita tuturor ofertanților, să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții sustinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. În cazul în care există mai multi terți susținători ai aceluiasi ofertant, cerința privind experiența similară va fi îndeplinită prin cumularea experienței acestora cu cea a ofertantului.
Modalitate de indeplinire
Documentele justificative (părți din contracte/documente constatatoare) care probează îndeplinirea celor asumate urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantii clasati pe primele 5 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire. (și, dacă este cazul, pentru terții susținători/subcontractorii acestuia) Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual intentia sa o subcontracteze.
Modalitate de indeplinire
Se va completa DUAE de catre ofertant/subcontractant. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, in sensul respectarii Notificarii 256/2016 operatorii economici vor depune odata cu DUAE acordul de subcontractare. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.

Depozite și garanții solicitate

GP in cuantum de 33.300 lei, valabila cel putin 180 de zile de la termenul limita de depunere a ofertelor. Modul de constituire: cf.art.164 alin.4 lit.a si b din L99/2016, respectiv: a) virament bancar în contul RO22BTRL04501202E84724XX deschis la Banca Transilvania; b)instrument de garantare emis in conditiile legii. GP sa fie constituita pentru procedura de achizitie aferenta (cf. formularului din Sectiunea Formulare). GP trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi oralimită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. In cazul depunerii unei oferte in asociere, GP trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze faptul ca acopera in mod solidar toti membrii asocierii. GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română. Totodata, se va prezenta si în forma originală emisă în statul de reședință.
Conditiile de retinere sunt cele prevazute de art.43 din HG 394/2016.
Garantia de participare se restituie conform cu prevederile art.164^1 din Legea99/2016.
Cuantumul garantiei de buna executie este de 5% din valoarea de atribuire a contractului fara TVA. Garantia de buna executie se constituie conform prevederilor art.164 alin.4 lit.a si b din Legea 99/2016, respectiv: a) virament bancar în contul RO22BTRL04501202E84724XX deschis la Banca Transilvania;b) instrument de garantare emis in conditiile legii.
Conditiile de retinere sunt cele prevazute de art. 47 din HG 394/2016.
Garantia de buna executie se restituie conform cu prevederile cap.14 Garantie de buna executie a contractului din modelul de contract.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Entitatea contractanta va incheia acordul cadru cu un numar de 5 operatori economici, in conformitate cu termenii si conditiile prevazute in cuprinsul sau. Contractele subsecvente se atribuie fara reluarea competitiei intre semnatarii acordului cadru.
Modul de atribuire a contractelor subsecvente: Acordul-cadru se incheie cu maxim 5 operatori economici. (1)In cadrul criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-pret, evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire. (2) În cazul prevăzut la pct.(1) se stabileşte clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc. (3) In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.