Achiziție de echipamente hardware și soluții software clinice și non- clinice în cadrul proiectului ''Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitlă în Spitalul Orășenesc Videle''

Scurtă descriere

Obiectivul investiţiei este reprezentat de dezvoltarea unui cadru sistemic de guvernanţă a datelor pentru a aborda calitatea datelor şi schimbul eficient al acestora in cadrul diferitelor Instituţii administrative, unităţi sanitare, furnizori de servicii, pacienţi, astfel incat sa rezulte cresterea calitatii actului medical si a serviciilor medicale de urgenta furnizate cetatenilor din Orașul Videle.
Proiectul urmareste introducerea in portofoliul IT a unor module informatice noi care să deservească activitatea unităţilor sanitare prin:
- demararea unui proces de digitalizare, prin achiziţionarea şi instalarea echipamentelor necesare (echipamente IT, echipamente pentru comunicaţii, şi echipamente conexe, inclusiv licenţe);
- migrarea de date către noi sisteme şi infrastructuri;
- dezvoltarea de aplicaţii Informatice aferente;
- eliminarea efectului de dependenta de furnizorii de aplicatii IT prin realizarea unei platforme de interoperabilitate pe standard deschis HL7;
- instruirea personalului tehnic.
Proiectul are urmatoarele obiective specifice ce presupun dotarea institutiei spitalicesti cu solutii hardware si software care sa conduca la implementarea celor 3 componente finantate in cadrul apelului de proiecte:
OS #1 Achizitia de echipamente pentru implementarea Componentei 1: Îmbunătățirea rețelelor de comunicații (infrastructura IT);
OS #2 Achizitia de solutii software care sa conduca la indeplinirea Componentei 2: Implementarea și/sau îmbunătățirea software-ului clinic și a interoperabilității;
OS #3 Achizitia de solutii software care sa conduca la indeplinirea Componentei 3: Implementarea și/sau îmbunătățirea software-ului non-clinic și a interoperabilității;
Specificațiile tehnice detaliate ale soluțiilor hardware și software se regăsesc în Caietul de sarcini.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor- 20 zile;
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări- în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Soluția informatică propusă în cadrul proiectului presupune implementarea unui sistem informatic modern care să ofere suport în gestionarea eficientă a instituției medicale și ofererirea posibilitatii de integrare cu alte unitati spitalicesti. Scopul acestei integrari il reprezinta consolidarea colaborarii inter-spitalicesti in ceea ce priveste tratarea pacientului in regim de urgenta la nivelul . Acest aspect creaza premisele prelucrarii si schimbului eficient de informatii medicale intre unitatile sanitare mentionate anterior ca urmare a dezvoltarii unei platforme informatice unitare de gestiune a dosarului medical electronic al pacientului tratat in regim de urgenta si a unei baze de date medicale unice, centralizate, care va fi utilizata in vederea monitorizarii starii de sanatate a cetatenilor din județul Teleorman.
Descrierea detaliată a produselor solicitate și specificațiile tehnice se regăsesc în Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Autoritatea contractantă uzează de dreptul prevăzut la art. 173, alin. (1) din Legea 98/2016, respectiv de a solicita prezentarea de documentele relevante care să dovedească formă de înregistrare, şi după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, atât pentru verificarea înregistrării ofertantului ca persoană juridică, conf. legii, cât şi pentru evidențierea obiectului de activitate al ofertantului care trebuie să includă lucrările ce fac obiectul achiziției, precum şi pentru a verifica dacă nu sunt înscrise mențiuni cu privire la aplicarea Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței şi de insolventa, cu modif. ulterioare. În concluzie, prin intermediul acestui document se vor verifica informațiile referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale a ofertantului, la data solicitată. Conform art. 193, alin. (6), se va selecta in DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție».
1. Inf. privind subcontractanții/asociații:
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele doc, după caz: Acord de asociere și/sau acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea auturotatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
2.Inf. privind terțul susținător (dacă este cazul):
Se atașează DUAE şi angajamentul ferm ale terțului / terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE global.

Declarație pe proprie raspundere privind beneficiarul real – Datele privind beneficiarul real vor fi prezentate de catre ofertanți în faza depunerii ofertelor/documentelor suport DUAE, respectiv:
-Pentru ofertanții ai căror acționari sunt pers. fizice sau pers. juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
-Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, cert. sau alte înscrisuri eliberate de aut. responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română;
-Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Aut. Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, operatorul economic va prezenta o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019.
După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspect ce se vor menționa în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție, întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior meționate.
-Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019;
Colectarea parțială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentuil RRF sau absența lor atrage după sine respingerea ofertei câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte.
Astfel, înaintea semnării contractului, Autoritatea Contractantă va colecta în sistemul informatic dedicat - datele beneficiarului real al ofertantului declarat câștigător, în urma procedurii de achiziție publică.
Furnizarea datelor și informațiilor privind beneficiarii reali ai destinatarilor finali ai fondurilor/contractorilor se realizează de către aceștia din urmă prin transmiterea acestor informații către ONRC. Contractanții au obligația de a informa în paralel, atât MS/DIM a PNRR, cât și ONRC de fiecare dată când are loc o modificare a informațiilor privind beneficiarul real, pe durata angajamentelor legale încheiate în cadrul PNRR.
Ofertantul este obligat să furnizeze o listă detaliată a beneficiarilor reali ai companiei sau entității sale. Această listă trebuie să cuprindă informații complete despre fiecare beneficiar real, inclusiv numele complet, datele de contact, poziția deținută în companie şi cota de participare la beneficiile sau la acțiunile entității. De asemenea, ofertantul trebuie să ofere dovezi solide care să ateste că
informațiile furnizate sunt exacte şi că beneficiarii reali menționați sunt singurii beneficiari ai companiei sau entității respective.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, pentru activitățile care fac obiectul contractului
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant și/sau, după caz, asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării, cu informaţii relevante, conform art. 200 din Legea nr. 98/2016, actualizată. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
-certificate valabile la data prezentării acestora, emise de organisme independente care atestă că acesta are implementat un sistem de management al calității pentru activități în domeniul în care seîincadrează activitățile ce fac obiectul contractului, sau
- orice alte documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, pentru cazurile în care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor prezenta dovada implementării unui sistem de management de mediu în conformitate cu SR EN ISO14001:2015 sau echivalent, pentru activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant și/sau, după caz, asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării, cu informaţii relevante, conform art. 200 din Legea nr. 98/2016, actualizată. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
-certificate valabile la data prezentării acestora, emise de organisme independente care atestă că acesta are implementat un sistem de management de mediu pentru activități în domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului, sau
- orice alte documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului de mediu pentru cazurile în care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În vederea implementării cu succes a contractului, contractantul va organiza și pune la dispoziția autorității contractante o echipă de experți care, prin atribuțiile și pregătirea lor, vor realiza execuția tuturor activităților care trebuie realizate în cadrul contractului, după cum urmează:
1. Managerul de proiect – 1 expert.
Cerințe privind studiile:
- Absolvent de studii superioare,
- Diploma de certificare management de proiect recunoscuta national/intemational
Experiența generala:
- Minim 3 ani experiența generala
Experiența specifica:
- Participarea la implementarea a cel putin 1 proiect/contract in care sa fi avut atributii de Manager de proiect
Responsabilitățile Managerului de proiect includ următoarele activitati:
- Asigură managementul proiectului din perspectiva contractantului, cu respectarea reperelor metodologice agreate cu achizitiorul, incluzând întreaga activitate de organizare, planificare a execuției, monitorizare a execuției si de control al rezultatelor in vederea finalizării cu succes a proiectului;
- Colaborează cu persoana/persoanele desemnate de achizitor pentru implementarea contractului acționând ca principala interfața in realtia cu beneficiarul (punct principal de contact in comunicările cu acesta);
- Coordonează din punct de vedere operațional echipele tehnice implicate in procesul de implementare a proiectului, respectiv expertii cheie/non-cheie din cadrul echipei de proiect insarcinati cu ducerea la indeplinire a unei anumite/anumitor activitati specifice; In funcție de necesitați, aloca resursele in cadrul proiectului astfel incat contractantul sa aiba capacitatea de a răspunde in mod optim constrângerilor si obiectivelor beneficiarului;
- După necesitați, asigura gestionarea escaladărilor in raport cu activitățile specifice pe parcursul procvesului de implementare a proiectului, procedând la elaborarea proceselor-verbale de receptie/rapoartelor de activitate, precum si a alor documente de raportare a procesului către beneficiar, ori care deriva din necesitățile proiectului.

2. Analist de business – 1 expert
Cerințe privind studiile:
- Absolvent de studii superioare
Experiența generala:
- Minim 1 an experiența generala
Experiența specifica:
- Participarea la implementarea a cel puțin 1 proiect/contract de implementare a unui sistem informatic integrat sau echivalent in calitate de Analist de business.
Responsabilitățile Analist de business includ următoarele activitati:
- Planifica si monitorizează parcurgerea etapelor de analiza, de proiectare si implementare a configurarilor sau personalizărilor necesare pentru rularea aplicațiilor în condițiile cerute, aplicând metodologii de analiza standardizate potrivit uzantelor/metodelor/instrumentelor de lucru recunoscute la nivel national/intemational;
- Analizează cerințele tehnico-stiintifice;
- Participă la modelarea datelor si la design-ul fluxurilor funcționale si al rapoartelor;
- Elaborează fluxurile de informație si a specificațiilor de interconectare;
- Documentează activitățile efectuate;
- Colaborează cu echipele tehnice si oferă suport in definirea ecranelor-utilizator; Participa la sesiunile de testare a sistemului;
- Evalueaza progresul activitatii si raportează către managerul de proiect.

3. Specialist implementare – 1 expert
Cerințe privind studiile:
- Absolvent de studii superioare
Experiența generala:
- Minim 1 an experiența generala
Experiența specifica:
- Participarea la implementarea a cel puțin 1 proiect/contract de implementare a unui sistem informatic integrat sau echivalent in calitate de Specialist implementare.
Responsabilitățile Specialistului de implementare includ următoarele activitati:
- Proiectarea configurarilor necesare si a functionalitatilor aplicației, procedând la înțelegerea nevoilor utilizatorilor inainte de proiectarea si implementarea dezvoltărilor solicitate care indeplinesc nevoile beneficiarului si elaborarea documentației de analiza si proiectare sub aspectul implementării dezvoltărilor necesare;
- Coordonează efectuarea testărilor specifice (inclusiv de acceptanta) sub aspectul supervizării (alaturi de ceilalți experti propuși de către prestator spre a fi implicați in cadrul acestor activitati) verificărilor privind modul de funcționare a componentelormodulelor care au făcut obiectul dezvoltării personalizate;
- Rezolvă disfuncționalitățile constatate în urma etapei de testare funcționala si/sau in perioada de garanție.
Pentru asigurarea respectării legislației în domeniul muncii, mediului si asigurărilor sociale, se va prezenta in cadrul ofertei tehnice și o declarație pe proprie răspundere cu privire la asumarea de către ofertant si de către personalul desemnat de acesta a îndeplinirii acestor obligații.
Modalitate de îndeplinire:
Conform art. 193, alin. (6), se va selecta in DUAE «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție». După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc prezentarea pentru personalul propus la indeplinirea proiectului următoarele documente: CV-uri în format Euro Pass, diplome de studii, certificări si recomandări din partea clienților/ beneficiarilor, care să ateste participarea la proiecte de implementare sistem software integrat.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.