Achizitie de “Servicii de preparare și transport hrană (catering) pentru pacienţii internati în cadrul Spitalului Judetean de Urgenţă Tulcea”

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, intenționează să achiziționeze Servicii de preparare si transport hrana, necesare pentru a asigura mese echilibrate nutrițional, adaptate nevoilor medicale specifice ale pacienților, garantând în același timp igiena riguroasă (HACCP), oferind diete personalizate si asigurand calitatea alimentelor, contribuind la confortul și recuperarea pacienților internati in cadrul sectiilor din cadrul Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord- cadru pe o perioada de 24 de luni, cu maxim trei operatori economici.
Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru precum si ale contractului subsecvent sunt prevazute in Caietul de sarcini.
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari este in a 11-a zi inainte de data si ora limita de depune a ofertelor, cu conditia ca operatorul economic sa solicite clarificarea in termenul prevazut la sectiunea I.3 Comunicare, respectiv 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta, prin prezenta procedura, urmareste achizitionarea de Servicii de preparare si transport hrana, necesare pentru a asigura mese echilibrate nutrițional, adaptate nevoilor medicale specifice ale pacienților, garantând în același timp igiena riguroasă (HACCP), oferind diete personalizate si asigurand calitatea alimentelor, contribuind la confortul și recuperarea pacienților internati in cadrul sectiilor din cadrul Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea.Estimarile cantitatilor minime si maxime ale Acordului-Cadru si ale Contractelor Subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Justificare: Potrivit art.172 alin. (3) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta trebuie sa se asigure ca operatorii economici ce vor fi desemnati castigatori au capacitatea juridica pentru a executa acordul-cadru/contractele subsecvente ce urmeaza sa fie atribuite.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr.1.
Ofertanţii participanţi la procedură vor trebui să facă dovada detinerii autorizatiei sanitare de funcţionare/avizului sanitar emis de DSP conform Ordinului Ministrului Sănătăţii nr. 976/1998, Cap.I, art.2 alin.1- Norme de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul și desfacerea alimentelor pentru sediul/punctul de lucru unde vor fi prestate serviciile în termen de valabilitate la data prezentării.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerința nr.2.
Ofertanţii participanţi la procedură vor trebui să facă dovada detinerii Autorizatiei sanitare de funcţionare/aviz sanitar emis de DSP conform Ordinului nr. 1030 din 20 august 2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcţionarea obiectivelor ce desfășoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a populaţiei (actualizat), cu mentiunea „catering”, valabilă la momentul prezentării..
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerința nr.3.
Ofertanţii participanţi la procedură vor trebui să facă dovada detinerii documentului de înregistrare sanitară și pentru siguranţa alimentelor pentru obiectivul catering conform art. 18 alin.2 și Anexa 3 din Ordinul ANSVSA nr. 111/2008 emisă de ANSVSA privind aprobarea Normei sanitare veterinare și pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregsitrare santitară veterinară și pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere și de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nominală, precum și a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport și comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală ( actualizat), pentru punctul de lucru în care se prestează serviciile pentru Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea, valabil la momentul prezentării.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
-Autorizatia sanitara emisa de ANSVSA pentru punctul de lucru în care se prestează serviciile pentru Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea, valabil la momentul prezentării.
Cerința nr.4.
Ofertanţii participanţi la procedură vor trebui să facă dovada detinerii autorizaţiei de funcţionare conform art. 475, alin. 3 din Legea nr. 227/2015, valabilă la data prezentării.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
-Autorizatia de functionare emisa de catre primarul in a carui raza de competenta se afla sediul sau punctul de lucru ( comuna / oras / municipiu, dupa caz, in a carei raza administrativ – teritoriala se desfasoara activitatea) , vizata la zi si valabila la momentul prezentarii.
Cerința nr.5.
Ofertanţii participanţi la procedură vor trebui să facă dovada detinerii de mijloace de transport evaluate de către DSV conform Ordinului nr. 107/2019, prezentând dovada deţinerii evaluării în termen de valabilitate la data prezentării.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
-Autorizatie sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor pentru mijloacele de transport al produsetor de origine animala valabila la momentul prezentarii

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

In conformitate cu prevederile art. 55 din Legea 98/2016, ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE.
In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini servicii conexe activitatii de furnizare, se va prezenta propriul sau DUAE impreuna cu un DUAE separat care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.
Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată având în vedere prevederile art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016 – „subcontractant/subantreprenor – orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi. Pot fi subcontractate doar serviciile și lucrările conexe activității de furnizare.
La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art.196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului final al ofertelor admisibile si aplicarea criteriului de atribuire, ofertantii (operatorii economicii individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) aflati pe primele 3 locuri vor demonstra indeplinirea cerintei minimime privind criteriile de calificare si vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica "Proportia de subcontractare".
Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

-Dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, in termen de valabilitate, prin prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala etc similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea certificarii SR EN ISO 9001.
-Dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 22000:2018 sau echivalent, in termen de valabilitate, prin prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala etc similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea certificarii SR EN ISO 22000.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001:2015 SAU ECHIVALENT, SR EN ISO 22000:2018 SAU ECHIVALENT care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii), urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Justificare: De igiena riguroasa precum si de asigurarea calitatii alimentelor din care se prepara hrana bolnavilor depinde confortul si recuperarea pacientilor internati. Certificarea ISO 9001:2015 sau echivalent contribuie la dezvoltarea unei proceduri eficiente, transparente si orientate spre calitate, ceea ce ajuta prestatorul sa ofere servicii fiabile si sa isi consolideze credibilitatea. Certificarea ISO 22000:2018 sau echivalent contribuie în principal la garantarea siguranței alimentare pe întregul lanț de producție, prin implementarea unui sistem structurat de management care identifică și controlează riscurile.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareEventualele contestatii se vor depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate conform Legii101/2016.Termenul de depunere al contestatiei:in conformitate cu legea 101/2016