Acord cadru de furnizare "Spumă poliuretanică rigidă cu celule închise – cu livrare inclusă"

Scurtă descriere

Achiziția are ca scop, asigurarea pentru următorii 4 ani a necesarului de spumă poliuretanică rigidă cu celule închise, utilizată pentru izolarea termică și asigurarea unei exploatări îndelungate a adăposturilor individuale de tip shelter și pentru lucrările de hidroizolare a teraselor clădirilor din cazărmile Ministerului Apărării Naționale.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă dorește încheierea unui acord cadru, cu un operator economic, pentru furnizare produse prin cumpărare, pe o perioada de 4 ani.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: minimum 2450 kg - maximum 39.200 kg
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru: minimum 2450 kg - maximum 7840 kg
Estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmează să fie atribuit pe durata acordului-cadru: 7840 kg, respectiv 302.388,80 lei fără TVA
Livrarea produselor se va efectua de către furnizor în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data lansării comenzii ferme de către achizitor în depozitul beneficiarului din Șoseaua de Centura, nr.44, localitatea Tunari, județ Ilfov. Produsele vor fi livrate cu respectarea tuturor cerințelor cantitative și calitative, în butoaie metalice, sigilate, la locul de livrare indicat de autoritatea/entitatea contractantă. Contractantul va ambala și eticheta produsele furnizate astfel încât să prevină orice daună sau deteriorare în timpul transportului acestora către destinația stabilită. Transportul și toate costurile și riscurile asociate sunt în sarcina exclusivă a furnizorului.

Informații suplimentare

Contractele subsecvente aferente fiecărei achiziții vor fi încheiate cu 60 de zile înaintea comenzii ferme astfel încât furnizorul să facă toate demersurile necesare să livreze produsele în termenul stabilit de la data comenzii ferme, iar achizitorul să aibă posibilitatea punerii în operă a produselor conformr cel puțin 90 de zile de la livrare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, respectiv, să dețină documente din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Conform art. 196, alin.(2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, terț susținător, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
- Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului/alte documente de înregistrare sau înființare/acte constitutive, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării acestuia. Obiectul acordului cadru trebuie sa aibă corespondent în coduri CAEN din certificatul constatator.
Persoanele juridice străine pot depune documente echivalente, însă ofertantul trebuie să întreprindă, acolo unde legislația națională impune, demersurile necesare pentru a putea prezenta până cel târziu la momentul semnării acordului cadru, documentele depuse recunoscute de autoritățile române.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și se vor depune în SEAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare, produse pe baza de rășină cu rol izolator și ignifug, sau superior calitativ cu produsele având specificațiile și/sau funcționalitatea celor descrise prin caietul de sarcini, la nivelul unuia sau mai multor contracte, în valoare cumulată de cel puțin 300.000 lei, fără TVA
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor .
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii acesteia:
• numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
• tipul/categoriile de produse;
• valoarea contractului;
• procentul de execuție al contractului;
• beneficiarul;
• data și numărul documentului de recepție.
Documentele justificative (parți relevante din contracte, procese verbale de recepție la terminarea livrărilor, recomandare/document constatator din partea beneficiarilor și/sau alte documente din care să reiasă beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; etc.) vor fi solicitate doar ofertanților clasați pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pentru fiecare lot.
Operatorii economici nerezidenți (străini), vor prezenta documentele solicitate însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba română.
Notă 1: În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Nota 2:Prin sintagma „[...] produse similare [...]” se înțelege acele produse care au aceeași destinație și/sau caracteristici tehnice apropiate, utilizate cu preponderență în lucrările de izolații și protecție ignifugă dar cu condiția ca acestea să reprezinte materiale pe bază de rășină.
Nota 3: Prin sintagma “[…] au livrat produse similare […]” în ultimii 3 ani împliniți anterior datei-limită de depunere a ofertelor se înțeleg produse similare care au fost recepționate în conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (3) lit. din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. În acest sens, produsele similare livrate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte produse efectiv recepționate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și valoare acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele de la beneficiar și/sau autoritățile competente.
Nota 4: Este acceptată îndeplinirea cerinței prin unul sau mai multe contracte, cu condiția ca valoarea totală a livrărilor (cumulate) să atingă pragul minim stabilit.
Nota 6: În cazul participării la procedură cu oferta comună, cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii).
Nota 7: Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț(i) în ceea ce privește îndeplinirea criteriului de calificare privind capacitatea tehnică și/sau profesională.
Astfel, ofertantul, ofertantul asociat și terțul susținător, vor include în cadrul DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte și vor atașa angajamentul ferm al terțului susținător, precum și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic ofertant de către terțul/terții susținător(i) din care va rezulta modul efectiv în care acesta/aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere. În acest sens se va prezenta inclusiv planul ce va fi aplicat de părți pentru materializarea angajamentelor asumate de terțul susținător cu referire la resursele tehnice, materiale și/sau umane pe care terțul le va disponibiliza, precum și modul concret în care acestea vor fi implicate pentru interveni eficient în executarea activităților celui mai mare contract subsecvent. Totodată, autoritatea contractantă solicită ca op. ec. şi terțul/terții susținător/susținători să își asume răspunderea în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Nota 8: Cerința referitoare la experiența similară se consideră îndeplinită și dacă operatorul economic ce prezintă respectiva experiență a realizat livrări de produse în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, cu condiția ca partea sa de activități să fie confirmată de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor;
Nota 9: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect livrarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări de recepție depuse, care sunt produsele de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.
Nota 10: În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență

1. Se solicită depunerea documentelor semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
2. În cazul în care există discrepanțe între informațiile prevazute în DUAE și cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date - conf. art. 20 alin. (7) din HG 395/2016.
3. La definirea sau descrierea specificațiilor tehnice prin indicarea unei anumite origini, surse, producții, a unui procedeu special ori marca de fabrică sau de comerț, a unui brevet de invenție ori licență de fabricație se va lua în considerare și mențiunea "sau echivalent".
4. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică (în conformitate cu art.139 alin (3) din HG 395/2016.
5. Ofertanții, asociații, terții susținători nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. (ofertanți/asociați/ terți susținători).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
• Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate (Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării);
• Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul teritorial, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență;
• Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul operatorului economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență;
• Dacă este cazul, documente prin care operatorul economic demonstrează că poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin. (2) și/sau art. 171 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care să dovedească faptul ca și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantului unic/ ofertantului asociat/ terțului susținător sau a țării in care ofertantul unic/ ofertantul asociat / terțul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
6. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare sau orice alte documente echivalente care probează îndeplinirea experienței similare, în copie lizibilă, semnate și ștampilate de reprezentantul legal însoțite de traducerea în limba română.
NOTĂ:Potrivit dispozițiilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în D.U.A.E., în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
În cazul în care ofertantul este o ASOCIERE se vor prezenta INFORMAȚII PRIVIND ASOCIEREA.
Odată cu depunerea DUAE ofertanții vor prezenta acordul de asociere (ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate) semnat și ștampilat de către fiecare asociat în parte și care cuprinde partea/părțile din contract îndeplinită de fiecare asociat. Acesta trebuie să fie în concordanța cu oferta și se va constitui în anexa la contractul de achiziție publică.
Acordul de asociere va trebui sa conțină cel puțin următoarele informații:
- asociații sunt responsabili solidar de execuția integrala a contractului, la termen și în condițiile asumate prin acesta;
- liderului asocierii și membrii acesteia împreuna cu datele de identificare ale acestora;
- comunicările dintre autoritatea contractanta și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul
asocierii;
- partea/părțile din contract care urmează sa fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociat în parte, atât din punct de vedere procentual cât și al activităților pe care le îndeplinește fiecare asociat în parte.
În cazul în care ofertantul invocă susținerea unui terț se vor prezenta INFORMAȚII PRIVIND TERȚII SUSȚINĂTORI.
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor privind experiența similară în livrarea de bunuri de accesași natură și complexitate sau superioare calitativ, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.
În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta atât angajamentul terțului susținător (ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate), cât și documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, iar documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul de susținere vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare de către terțul/terții care acorda susținere, autoritatea contractanta poate solicita terțului/terților susținător/i, oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente și informații suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce privește corectitudinea informațiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligațiilor asumate prin angajamentul ferm.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestației : 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal (art. 8 alin. 1 litera a din Legea 101/2016)