ACORD CADRU MOTORINA SI BENZINA PRIN CARDURI DE ALIMENTARE

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri il constituie achizitia de carburant, motorina standard accizata la pompa EURO 5 (51) si benzina fara plumb standard accizata la pompa EURO 5 (95), prin carduri de alimentare in conformitate cu prevederile caietului de sarcini, necesar functionarii corespunzatoare a Achizitorului.

Descrierea achiziției publice

Administraţia Naţională "Apele Române" prin Administratia Bazinala de Apa Dobrogea Litoral, administrează apele din domeniul public al statului şi infrastructura Sistemului Naţional de Gospodărire a Apelor formată din lacuri de acumulare, , plaje (conservare în sezonul rece, întreținere în sezonul estival, nivelări, igienizări, lucrări de regularizare topo), diguri de apărare împotriva inundațiilor, canale, derivații interbazinale, prize de apă și alte lucrări specifice, precum și infrastructura sistemelor naționale de veghe hidrologică, hidrogeologică și de monitorizare a calității resurselor de apă aflate în patrimoniu. Activitatea Administrației Bazinală de Apă Dobrogea Litoral presupune deplasarea cu autovehiculele din patrimoniul institutiei pentru îndeplinirea obligațiilor căt și pentru asigurarea din punct de vedere logistic a activitații instituției.
Rezultate asteptate
Furnizarea motorinei si benzinei prin carduri de alimentare cu combustibil se va realiza pe întreg teritoriul României, pe baza cardurilor de carburant emise de furnizor, la solicitarea beneficiarului, in cantitati anuale estimate astfel:

Locatiile de furnizare a carburantului - Se solicita ca pe teritoriul judetelor CONSTANTA si TULCEA, furnizorul sa dispuna de cel putin o statie de alimentare cu combustibil situata pe raza fiecarei dintre urmatoarele localitati, pentru aprovizionarea formatiilor de lucru apartinand A.B.A.D.L. dupa cum urmeaza:
1- CONSTANTA
2- MANGALIA
3-TULCEA

Cantitatile minime si maxime anuale estimate sunt:
MOTORINA EURO 5
AN1 Minim 200.000l Maxim 300.000l
AN2 Minim 200.000l Maxim 300.000l
AN3 Minim 200.000l Maxim 300.000l
AN4 Minim 200.000l Maxim 300.000l

BENZINA EURO 5
AN1 Minim 70.000l Maxim 100.000l
AN2 Minim 70.000l Maxim 100.000l
AN3 Minim 70.000l Maxim 100.000l
AN4 Minim 70.000l Maxim 100.000l

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor – 24 zile
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări este in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a presta serviciile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante de ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota:
a. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.
b. Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta servicii similare celor ce formeaza obiectul contractului.
c. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
d. Autoritatea accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE ca dovada preliminara a îndeplinirii de catre operatorul economic a conditiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea contractului, ofertantii clasati pe locurile I-III dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele care stau la baza informatiilor/datelor furnizate.
Această cerintă privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale este motivata de faptul ca autoritatea contractanta trebuie sa se asigure că atribuirea contractului se va face unor operatori economici care au ca obiect de activitate, activitatea specifica obiectului contractului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantii propusi vor completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, urmand ca documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, se fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor Ofertantul are obligatia sa prezinte odata cu DUAE acordul de subcontractare.
Nota: Autoritatea contractanta verifica daca subcontractantii propusi nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

1) Odata cu DUAE ofertantii vor depune angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora) sau dupa caz acordul de subcontractare si/sau a acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate numai la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
a) certificate constatatoare din care sa reiasa, la momentul prezentarii, lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si bugetul local pentru sediul principal si o declaratie pe propria raspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate - pentru sediile secundare/ punctele de lucru. Aceasta cerintă privind situatia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unui operator economic care si-a încălcat obligațiile prevăzute la art. 165 alin. (l) din Legea nr. 98/2016.
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv. Aceasta cerintă privind situatia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unui operator economic care și-a încălcat obligaliile prevăzute la art. 164 alin. (l) din Legea nr. 98/2016.
c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat are obligatia de a prezenta certificate de atestare fiscala din care sa rezulte lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si buget local la momentul prezentarii documentelor doveditoare.
Avand in vedere Notificarea nr. 256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) / acordul de asociere / acordul de subcontractare.
In cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele sus mentionate. De asemenea, aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractant/tert sustinator declarat prin oferta.

2) Eventualele raspunsuri la solicitările de clarificări cu privire la documentația de atribuire/ formulări de amendamente cu privire la clauzele contractuale, se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnata ceea cu propunerea financiara cea mai mica
Pentru incheierea unui nou contract subsecvent, reluarea competitiei se va face cu ofertantii clasati pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, semnatari ai Acordului Cadru, prin solicitarea de catre Autoritatea Contractanta a ofertei tehnico-financiare si aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire. Solicitarea nu se va face prin SEAP.
Elementele care fac obiectul reluarii competitiei sunt: pretul, numărul de staţii de alimentare de pe raza oraselor Constanta, Mangalia si Tulcea si cantitatea de combustibil. Elementele care raman neschimbate pe intreaga durata a acordului cadru sunt: valoarea maxima si cantitatile maxime estimate, criteriul de atribuire.

Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Conform art. 57.al 4 din Lg 98/2016, operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1) al art 57 din Lg 98/2016. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, propunerea tehnica si financiara sunt considerate ca documente publice in sensul legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Ofertantii vor avea in vedere prevederile art.19 din Legea nr. 101/2016 - Caracterul confidential trebuie demonstrat prin orice mijloace de proba.
Ofertantii au obligatia de a analiza cu atentie Documentatia de Atribuire si sa pregateasca oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si specificatiile tehnice continute in aceasta Documentatie.
Mentionam faptul ca pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici, trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica.
Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP
Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site -ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”).

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor – 24 zile
Termenul de raspuns la solicitarile de clarificări este in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.