Acord cadru pentru o perioada de 48 de luni – Furnizare emulsie bituminoasa

Scurtă descriere

Pe durata derularii Acordului Cadru se vor incheia minim 2 contracte subsecvente pe an.
Acordul-cadru se va incheia cu un singur operator economic.

Valoarea maxima estimata a Acordului cadru: 12.366.400,00 lei fara TVA pentru achizitia intregii cantitati de emulsie bituminoasa in 48 de luni,
Valoarea minima estimata a Acordului cadru: 790.000,00 lei fara TVA pentru achizitia a 300 to de emulsie bituminoasa (200 to EBCR 60, si 100 to EBCL) in 48 de luni,
Valoarea celui mai mic Contract Subsecvent: 73.660,00 lei pentru achizitia a 27 to de emulsie bituminoasa (2 to EBCR 60, si 25 to EBCL);
Valoarea celui mai mare Contract Subsecvent: 532.000,00,00 lei pentru achizitia a 200 to emulsie bituminoasa (100 to EBCR 60, si 100 to EBCL).
Cantitatile minime si maxime aferente Acordului cadru se regasesc in Anexa 1 la Caietul de sarcini

A. Conform art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu Documentatia de Atribuire este:
- primul termen este cu 26 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor;
- al doilea termen este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

B. Conform art. 160 alin. 2 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare:
- primul termen-limita este cu 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor;
- al doilea termen-limita este cu 12 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
In functie de complexitatea solicitarilor de clarificare adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a publica raspunsurile la clarificarile respective la al doilea termen stabilit in Documentatia de Atribuire. Termenele de raspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea Documentatiei de Atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.

C. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns si drept urmare se va considera TARDIVA.

D. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (www.e-licitatie.ro).

Descrierea achiziției publice

Emulsia bituminoasa tip EBCR 60 achizitionata va fi utilizata pentru efectuarea lucrarilor de amorsare a suprafetelor rutiere inaintea asternerii straturilor de mixturi asfaltice, iar emulsia bituminoasa cationica tip EBCL v-a fi utilizata pentru efectuarea lucrarilor de reciclare a straturilor asfaltice existente cu reciclatorul Wirtgen WR 240i.
Pe durata derularii Acordului Cadru se vor incheia minim 2 contracte subsecvente pe an.
Modalitatea de atribuire: acord-cadru cu un singur operator economic.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții/ofertanții asociați și subcontractanții ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca acesta este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertanții/ofertanții asociați și subcontractanții vor completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" – subsectiunea: "Inscrierea in Registrul Comertului", documentele justificative urmand a fi prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea criteriului, atat pentru OU/OAs cat si pentru S declarati in oferta:
• Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de ORC de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informatiile cuprinse in Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii certificatului respectiv.
Nota 1: Persoanele juridice straine, operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 2: In cazul unei oferte comune, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii grupului. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: Autoritatea Contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa demonstreze ca au furnizat in ultimii 3 ani produse similare* cu cele care fac obiectul Acordului Cadru, a caror valoare cumulata la nivelul unui contract sau a mai multor contracte este de: 266.000,00 LEI lei fara TVA. Cuantumul mentionat pentru experienta similara este stabilit astfel incat nivelul cerintei sa nu depaseasca valoarea estimată a contractului ce urmeaza a fi atribuit. Cuantumul mentionat pentru experienta similara este stabilit astfel incat nivelul cerintei sa nu depaseasca valoarea estimată a produselor care fac obiectul acestei proceduri de achizitie si totodata s-a stabilit prin nota interna nr. 4C/7011/09.01.2018, impunerea unui nivel valoric pentru experienta similara la 50%.

*Prin produse similare se intelege furnizarea de emulsie bituminoasa
**Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. În cazul în care Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.

MODALITATE DE INDEPLINIRE

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul unic / ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat", prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: numărul si data contractului invocat drept experientă similară, obiectul contractului, valoarea (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, data si numărul documentului de receptie.

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, următoarele documente care probeaza/confirma îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
• copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
• certificate de predare-primire;
• facturi;
• recomandări;
• procese-verbale de recepţie;
• certificări de bună execuţie;
• certificate constatatoare.
• alte documente relevante,
emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, aferente contractului/lor mentionat/e in DUAE, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv:
• produsele livrate,
• perioada de livrare
• valoarea acestora (exprimata in lei, fara TVA)
dupa caz, orice alte elemente care demonstreaza indeplinirea.

Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.
Nota 1:
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu anual pentru ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor publicat pe site-ul https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2023, 2024 respectiv 2025 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a).
Nota 2:
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Nota 3:
Documentele vor fi prezentate la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, dupa evaluarea ofertelor conform criteriului de atribuire ales.
Nota 4:
Dovada similitudinii produselor livrate in cadrul contractului/lor prezentat/e drept experienta similara, cu cele supuse procedurii revine operatorului economic.
Nota 5:
Prin „contract” se intelege orice contract, inclusiv contracte subsecvente in derularea acordurilor-cadru.
Nota 6:
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea: " Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat".

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

INFORMATII PRIVIND SUBCONTRACTANTII
SE VA PRECIZA PROCENTUL DIN CONTRACT PE CARE OPERATORUL ECONOMIC INTENTIONEAZA SA IL SUBCONTRACTEZE, DACA ESTE CAZUL.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Proportia de subcontractare".
De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: "Motive de excludere".
Subcontractantul pe a caror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, DUAE separat, care sa cuprinda pe langa informatiile solicitate in "Motive de excludere" si informatiile solicitate in: "Criterii de selectie".
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la solicitarea Autoritatii Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Nota 1: Conform art 170, alin (2) din Legea nr. 98/2016 - In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 171, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
Autoritatea Contractanta va efectua plati directe corespunzatoare partii/partilor din contract indeplinite de catre subcontractantii propusi in oferta pentru activitatile contractantului potrivit contractului dintre contractant si subcontractant in conformitate cu dispozitiile legale aplicabile, doar daca subcontractantii solicita acest lucru si isi exprima optiunea in acest sens la momentul semnarii contractului.
In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, Autoritatea Contractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.
Toti ofertantii vor prezenta odata cu DUAE, ACORDUL DE SUBCONTRACTARE. Acordul de subcontractare va fi prezentat semnat de catre reprezentantii partilor intre care a fost incheiat, si va contine cel putin urmatoarele:
• numele,
• datele de contact,
• reprezentantii legali ai subcontractantului,
• numarul de inregistrare in cadrul societatii
• data incheierii acestuia,
• partile din contract ce urmeaza a fi duse la indeplinire de catre subcontractant/i (cu explicitarea activitatilor efective ce vor fi in sarcina subcontratantilor),
• procentul partilor de contract subcontractate raportat la total oferta,
• optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant,
• orice alte informatii considerate a fi relevante.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa evaluarea ofertelor conform criteriului de atribuire ales.
OFERTANTUL DECLARAT CASTIGATOR ARE OBLIGATIA DE A PREZENTA CONTRACTELE INCHEIATE INTRE CONTRACTANT SI SUBCONTRACTANT / SUBCONTRACTANTII NOMINALIZATI IN OFERTA SAU DECLARATI ULTERIOR, IN CONFORMITATE CU PREVEDERILE LEGII 98/2016, ART 218, ALIN (4), INDIVIDUALIZAT PENTRU OBIECTUL SI VALOAREA ACESTUIA (VALOARE ABSOLUTA SI PROCENTE).
DE ASEMENEA CLAUZELE CONTRACTULUI DE SUBCONTRACTARE, PRIVIND OBLIGATIILE, VOR FI IN STRICTA CONCORDANTA CU PREVEDERILE CONTACTULUI DE ACHIZITIE CE URMEAZA A FI SEMNAT INTRE AUTORITATEA CONTRACTANTA SI OFERTANTUL DECLARAT CASTIGATOR

1. Caracteristicile tehnice si functionale specificate in Caietul de sarcini sunt minimale si obligatorii. Specificatiile tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un produs special, o marca de fabricatie sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie sunt mentionate doar pentru identificarea cu usurinta a tipului de produs si nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau anumitor produse. Aceste specificatii vor fi considerate ca avand mentiunea "sau echivalent".
2. Autoritatea contractantă acceptă constituirea garanției de bună execuție prin oricare din formele de la art. 154 din Legea 98/2016