Apă potabilă îmbuteliată în sistem watercooler

Scurtă descriere

“Apă potabilă îmbuteliată în sistem watercooler”, conform specificațiilor caietului de sarcini.

Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, in a 11 – a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SICAP semnata cu semnatura electronica extinsa. (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi, asociaţi, terți susținători şi subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială.
Avand in vedere Notificarea ANAP nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform art. 205, alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Informațiile cuprinse în documentele justificative trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta o lista formata din maxim 5 contracte de furnizare produse similare din ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor, continand valori, perioade de furnizare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt entitati contractante sau clienti privati, a caror valoare cumulata sa fie de minim: 800.000 lei.
Prin produse similare entitatea contractanta intelege „apa potabila”.
Livrările de produse similare se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar.
Numărul de ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor.
In cazul in care entitatea contractanta va proceda, indiferent de motive, la decalarea termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.
Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE, de către ofertanţi, subcontractanti, asociaţi şi terți susținători.
Avand in vedere Notificarea ANAP cu nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
Entitatea contractantă va solicita doar ofertantului clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, prezentarea documentelor justificative care probează îndeplinirea cerinței.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/ valoarea, perioada și locul furnizarii;
-recomandări;
- alte documente echivalente.
Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se vor preciza părtea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Ofertanții vor include informații cu privire la subcontractanți in DUAE. Subcontractantul/ subcontractanții va/vor prezenta fiecare cate un formular DUAE, semnat si completat in mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Daca prin subcontractant se îndeplinește o cerința de calificare sau mai multe, atunci acesta va preciza in DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește.
Daca prin subcontractant nu se îndeplinește o cerința de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrării neîncadrării in motivele de excludere.
Se solicită, la încheierea contractului, sau atunci când se introduc subcontractanți, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin subcontractanților, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție sectorială. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie sectorială.
În situația în care un subcontractant își exprimă opțiunea de a fi plătit direct de către entitatea contractantă, ofertantul va cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Aceste dispoziții nu diminuează răspunderea ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea tuturor obligațiilor din viitorul contract sectorial, inclusiv a obligațiilor subcontractate.
Se va preciza si proportia de subcontractare ( %) - Daca e cazul.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE, de catre subcontractanti, urmând ca entitatea contractanta sa solicite documentele justificative care probeaza cele asumate in acordurile de subcontractare (impreuna cu documente anexe la acordul de subcontractare, transmise acestora de catre subcontractanti, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Avand in vedere Notificarea ANAP cu nr. 1/2021, entitatea contractanta a optat pentru acea modalitate a DUAE – ului prin care s-au limitat informatiile solicitate la o singură întrebare referitoare la cerințe și anume dacă sunt îndeplinite toate criteriile impuse. Ca atare, operatorul economic are posibilitatea să răspundă prin răspuns afirmativ (alegere opțiune - Da) sau negativ (alegere opțiune – Nu).
Se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de buna executie va fi de 5 % din valoarea contractului subsecvent, fara TVA. Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie este cu 15 zile mai mare decat durata contractului subsecvent.
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului subsecvent. Modul de constituire a garanţiei de buna executie se va realiza in conformitate cu prevederile actualizate ale art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016. Astfel, Garanţia de buna executie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar in contul RO08RNCB0231019525330001 deschis la BCR Mediaş.
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b)
Eliberarea garanției de bună execuție: conform art. 164^2 alin (2) din legea 99/2016.

Informații suplimentare

1. Ofertanții, asociaţii, terții susținători şi subcontractantii vor prezenta in cadrul ofertei nota de informare/acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal potrivit Regulamentului (UE) 679/2016. (Formularul 5).

2. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate in SICAP operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătura electronica). Pentru operativitate Documentele de calificare/Oferta tehnica/Oferta financiara vor fi scanate separat în cat mai putine fisiere, în format PDF, semnate cu semnatura electronica extinsa si incarcate in sectiunea dedicata fiecareia.

3. Documentele de calificare, propunerea tehnică și cea financiară și toate certificatele, documentele emise in alta limba decât romana vor fi însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Oferta va conține un opis a documentelor depuse. Recomandare: Pentru a fi mai ușor de încărcat şi descărcat din sistem, scanați documentele de calificare/selecție si oferta tehnica în cat mai puține fișiere. Documentele scanate trebuie sa fie lizibile.

4. In cazul in care se depune contestatie, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

5. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea ”Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la Sectiunea ”Lista clarificari, Notificari si Decizii” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatură electronică extinsă.

6. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi configurat de către entitatea contractantă direct în SICAP la definirea documentației de atribuire, in secțiunea ”Criterii DUAE”, conform criteriilor de calificare și selecție stabilite. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SICAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României).

7. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor, entitatea contractanta (prin intermediul SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare.
8. Entitatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare, in a 11 – a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
9. Pentru informatii suplimentare privind depunerea in format electronic a ofertelor in SICAP, ofertantii se pot adresa la Serviciul Suport Companii din cadrul Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei (AADR) la tel. +40213052830/39, fax +40213032906, email contact.companii@e-licitatie.ro. Responsabilitatea pentru corecta functionare din punct de vedere tehnic a SICAP revine operatorului acestui sistem, conform art. 5, alin. (3) din HG 394/2016.

10. Dacă este cazul, ofertantul va indica motivat in cadrul ofertei, care din informatiile din propunerea tehnica si/sau financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile.
Cu privire la documentele din cadrul ofertelor depuse, care ar putea fi considerate confidentiale, va rugam sa tineti cont de prevederile art. 70 alin.4 din Legea 99/2016 potrivit căruia :

(4) Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ /cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).

Subliniem că motivarea caracterului confidential al elementelor declarate implică nu doar o simplă declaratie dată în acest sens, ci o argumentare temeinică şi plauzibilă prin prezentarea motivelor concrete în temeiul cărora ofertantul doreşte să păstreze confidentiale unele aspecte din cadrul propunerii tehnice şi/sau din propunerea financiară prin raportare la domeniul de activitate al acestuia, cu atât mai mult cu cât respectivele elemente declarate confidentiale pot viza informatii clasificate sau care sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală

Astfel, din prevederile sus citate, se desprind următoarele concluzii: ofertantul are dreptul de a declara confidentiale doar anumite informatii/părti din cadrul propunerii tehnice şi/sau financiare, dar are obligatia de a justifica/motiva caracterul confidential al acestora.

11. Lipsa formularului de ofertă reprezintă lipsa ofertei financiare, respectiv lipsa actului juridic de angajare în contract. Lipsa formularului de oferta conduce la respingerea ofertei ca inacceptabila.

12. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

13. Ofertanții, asociaţii, terții susținători şi subcontractantii vor prezenta o declarație pe proprie răspundere conform Formularului nr. 6 din Capitolul III - Modele de formulare. Având în vedere prevederile OUG nr. 202/2008 privind punerea în aplicare a sancțiunilor internaționale, cu modificările și completările ulterioare, se solicită completarea Declarației pe propria răspundere pentru identificare potențialelor situații în care viitorii parteneri de contract sunt supuși regimului de sancțiuni internaționale. Atribuirea contractului este condiționata de inexistența sancțiunilor.
În situația în care ofertantul este supus sancțiunilor internaționale, oferta depusă va fi respinsă.

14. Motivele de excludere (din DUAE)
Ofertanții, asociatii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016 de către toţi ofertanţii, inclusiv de către asociaţi, terți susținători şi subcontractanți.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative sunt:
1. certificat privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabil la momentul prezentarii; Pentru toate sediile secundare/punctele de lucru, documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este declarația pe proprie răspundere din care să reiasă că ofertantul nu și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor sau cele privind contribuțiile la asigurările sociale.
2. cazierul judiciar valabil la momentul prezentarii, al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/asociatul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178 și 180 din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.