Aprovizionare și distribuție de lapte UHT pentru preșcolarii din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat și pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat precum și pentru preșcolarii și elevii incluși în învățământul special, pentru anii școlari 2025-2029

Scurtă descriere

Aprovizionare și distribuție a laptelui UHT preșcolarilor din grădinițele de stat cu program normal de 4 ore și pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat, precum și pentru preșcolarii și elevii incluși în învățământul special din județul Covasna, pentru anii școlari 2025-2029.
Limita valorică zilnică cuprinde prețul integral de achiziție a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile de transport, distribuție și depozitare a acestora, după caz.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 160 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 cu completările și modificările ulterioare.
Termenul limită pentru transmiterea solicitărilor de clarificări de către operatorii economici este de 20 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet la solicitările de clarificări/informații suplimentare adresate de operatorii economici cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu prevederile art.160 alin.(2) și ale art. 161 alin.(1) din Legea nr.98/2016 cu completările și modificările ulterioare.
NOTĂ
Termenul de răspuns la clarificări nu afectează dreptul operatorilor economici de a adresa solicitări de clarificări pe parcursul întregii perioade care se scurge de la data publicării Anunțului de Participare și până la termenul limită de 20 de zile anterior datei limită de depunere a ofertelor.
În măsura în care solicitările de clarificări/informații suplimentare au fost transmise în termenul prevăzut anterior, răspunsurile autorității contractante însoțite de întrebările aferente vor fi publicate în SEAP, în conformitate cu prevederile art. 160 alin.(3) din Legea nr. 98/2016 cu completările și modificările ulterioare.
Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări/informații suplimentare adresate de operatorii economici care vor fi transmise prin altă modalitate de comunicare sau alt termen decât cel stabilit.

Descrierea achiziției publice

Pentru anii școlari 2025-2029 Județul Covasna prin Consiliul Județean Covasna intenționează să încheie un acord-cadru de achiziție publică de produse - lapte UHT pentru preșcolarii din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate și particulare acreditate și pentru elevii din învăţământul primar şi gimnazial de stat şi particular din județul Covasna, respectiv patru contracte subsecvente pentru anii şcolari 2025-2029.
Necesitatea identificată se va satisface prin procedura de atribuire a acordului – cadru de achiziție publică a laptelui UHT pentru anii școlari 2025-2029 conform prevederilor Legii achizițiilor publice nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
- Cantități estimative pentru anii școlari 2025-2029 sunt:
Lapte UHT
minim – 14.944.736 buc.
maxim – 15.316.256 buc.
- Cantități estimative pentru un contract subsecvent
Lapte UHT
minim – 3.736.184 buc.
maxim – 3.829.064 buc.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Experiența similară

Ofertanții trebuie să demonstreze că au furnizat in ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) produse similare, în valoare cumulată de minim 3.000.000,00 lei fără TVA, în cadrul a maximum 3 contracte.

NOTĂ:
Prin furnizare de produse similare se înțeleg contracte de furnizare de produse lactate.

În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

NOTĂ:
Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor și stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experiența lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportate la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data inițial stabilită în anunțul de participare, îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată.

In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ ofertantul asociat/ terțul susținător va completa DUAE.
La nivelul DUAE ofertanții vor preciza următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA, în conformitate cu prevederile art. 12 ale Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017.

Documentele justificative (Certificate/ documente/ recomandări emise de beneficiarul serviciilor/ Procese verbale de recepție/ Documente constatatoare emise de autoritățile contractate/ Certificate/ alte documente după caz) cu indicarea datelor si a beneficiarilor publici sau privați, vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016. Aceste documente vor fi prezentate si de către ofertantul asociat, in situația în care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru îndeplinirea cerinței.

Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În aceasta situație, și ofertantul asociat va completa DUAE. De asemenea, împreună cu DUAE și cu oferta, este obligatorie încărcarea în SEAP a Acordului de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Nota 2: În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 cu completările și modificările ulterioare, și ale art. 48 din HG nr. 395/2016, 2016 cu completările și modificările ulterioare.
Nota 3: Terțul susținător va completa DUAE.
Nota 4: În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susținător. Angajamentul ferm va fi încărcat în mod obligatoriu în SEAP împreună cu DUAE și cu oferta și va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
b) Documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc.) pe care terțul le va mobiliza in cazul in care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla in imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant si terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate ca deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.
Aceste documente vor fi încărcate in mod obligatoriu in SEAP împreună cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Nota 5: Autoritatea Contractanta va lua in considerare susținerea acordata de terțul/ terții susținător/i pentru îndeplinirea criteriilor minime impuse in documentația de atribuire, daca sunt îndeplinite in mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/ terții susținător(i) pot dovedi ca dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entităților ce acorda susținerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Nota 6:
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2022 - 1 Euro = 4,9315 Lei, 2023 - 1 Euro = 4,9465 Lei, 2024 - 1 Euro = 4,9746 Lei, 2025 - 1 Euro = 5,0415 Lei
b) Pentru alte monede decât Euro, se transforma ma întâi in Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anul 2022, 2023, 2024, 2025 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicațiile de la punctul a).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Terți susținători, subcontractanți, asociați (dacă este cazul)
Având în vedere Notificarea nr. 256/08.12.2016, se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere (formular model atașat) și acordul de subcontractare (formular model atașat).
AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă:
a) partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze;
b) datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
În cazul în care ofertantul/candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 2: obligatorie a fi îndeplinită pentru produse lactate - lapte UHT

Pentru produsele lactate se va prezenta autorizația sanitar veterinară pentru schimburi intracomunitare cu produse de origine animală conform ORDINULUI nr. 57/2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor a unităților care produc, procesează, depozitează, transportă și/sau distribuie produse de origine animală, cu modificările și completările ulterioare, emis de AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR.

În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE.

Documentele justificative vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor la solicitarea autorității contractante, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.
Pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență (traducere autorizată în limba română).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 (sau echivalent), sau HACCP (sau echivalent) sau ISO 22001 (sau echivalent)
În vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE.

Documentele justificative vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor la solicitarea autorității contractante, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.

Se vor solicita următoarele documente:
- Certificat/e emis/e de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent, sau HACCP sau echivalent sau ISO 22001 sau echivalent, sau orice alte probe sau dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, prin raportare la domeniul în care se încadreaza activitatea/activitățile principală/principale ce fac obiectul contractului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ terțul susținător/subcontractant va completa DUAE.

Documentele justificative vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe locurile I-III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor la solicitarea autorității contractante, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.
Se vor solicita următoarele documente:
Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului – în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, din care să rezulte obiectul principal și domeniile secundare de activitate ale societății.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Din Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie sa se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul depunerii certificatului.

Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare/autorizare ori apartenenta din punct de vedere profesional, sau orice alte documente echivalente, emise (în conformitate cu cerințele legale) in tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba română.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea
financiară cea mai mică, în conformitate cu prevederile art. 139, alin.(3) din H.G. nr. 395/2016 cu completările și modificările ulterioare.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătura electronică).

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.