Cartele magnetice, carduri contactless reîncărcabile și carduri contactless ultralight termosensibile

Scurtă descriere

Achiziţia de ”Cartele Magnetice – Lot 1; Carduri Contactless Reîncărcabile și Carduri Contactless Ultralight Termosensibile – Lot 2”, conform specificațiilor din Caietul de sarcini, de la capitolul 3.3. - Produse solicitate.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20
Entitatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări în a 11-a zi dinainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Furnizare de cartele magnetice - conform cerinţelor din Caietul de sarcini.
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 5.273.000,00 lei fără T.V.A.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, se regăsesc în Caietul de Sarcini, punctul 3.3. Produse solicitate, pag. 3.
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): anual
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția entității contractante, nu un angajament ferm din partea entității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Frecvența și valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Se estimează încheierea de contracte subsecvente, având uzual frecvență anuală.
Frecvența estimată a contractelor subsecvente ce vor fi atribuite în baza acordului-cadru precum și valoarea fiecăruia dintre acestea nu constituie obligații ale entității contractante din perspectiva achiziționării acelor cantități minime / maxime sau a încheierii numărului de contracte subsecvente estimat inițial.
Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent care se anticipează a se atribui pe toată perioada acordului-cadru: 2.636.500,00 lei, fără TVA
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 5.273.000,00 lei, fără TVA
Atribuirea contractelor de achiziție publică subsecvente acordului-cadru se va face cu respectarea condițiilor detaliate în acordul-cadru, Cap. 4 – Aspecte referitoare la derularea acordului-cadru și a contractelor subsecvente

Descrierea achiziției publice

Furnizare de carduri contactless reîncărcabile și carduri contactless ultralight termosensibile - conform cerinţelor din Caietul de sarcini.
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 7.230.000,00 lei fără T.V.A.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, se regăsesc în Caietul de Sarcini, punctul 3.3. Produse solicitate, pag. 3.
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): anual
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția entității contractante, nu un angajament ferm din partea entității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Frecvența și valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Se estimează încheierea de contracte subsecvente, având uzual frecvență anuală.
Frecvența estimată a contractelor subsecvente ce vor fi atribuite în baza acordului-cadru precum și valoarea fiecăruia dintre acestea nu constituie obligații ale entității contractante din perspectiva achiziționării acelor cantități minime / maxime sau a încheierii numărului de contracte subsecvente estimat inițial.
Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent care se anticipează a se atribui pe toată perioada acordului-cadru: 3.615.000,00 lei, fără TVA
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 7.230.000,00 lei, fără TVA
Atribuirea contractelor de achiziție publică subsecvente acordului-cadru se va face cu respectarea condițiilor detaliate în acordul-cadru, Cap. 4 – Aspecte referitoare la derularea acordului-cadru și a contractelor subsecvente

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE integrat în SEAP de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică / sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Notă: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă secțiune din partea IV, respectiv la confirmarea privind îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Notă:
Pentru persoane juridice române – Se solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sau Tribunalul teritorial din care să rezulte cel puţin informaţiile legate de obiectul de activitate principal şi obiectele de activitate secundare autorizate, situaţia juridică a societăţii, organul de administrare, de conducere, de supraveghere al respectivului operator economic, persoane ce au putere de reprezentare, de decizie, de control în cadrul acestuia etc.
Pentru persoane juridice străine – Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic.
Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Documentele prezentate trebuie să conțină informații actuale și să fie valabile la data prezentării.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente pentru partea din contract pe care o îndeplineşte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința minimă lot 1:
Pentru lotul 1: se va prezenta o cantitate de câte 500 de cartele pentru fiecare tip de suport -cartele magnetice cu frecvență de utilizare redusă și Cartele magnetice cu durata mare de viaţă – long life.
Cerința minimă lot 2:
Pentru lotul 2: se va prezenta o cantitate de 100 carduri reîncărcabile și 100 de carduri ultralight.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu confirmarea acordului de prezentare a eșantioanelor solicitate.
Notă: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, entitatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Eșantioanele vor fi depuse la solicitarea Entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la sediul METROREX S.A. Bucuresti, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Sector 1, B-dul Dinicu Golescu, nr. 38, Poarta A – Registratură. Ofertanţii vor avea grijă ca eșantioanele depuse să conţină elemente care să permită identificarea ofertantului căruia îi aparţin și vor fi însoțite de declarația ofertantului prin care se confirmă autenticitatea acestora.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul depunerii unei oferte în asociere sau cu subcontractare, fiecare operator economic (asociat/subcontractant) va prezenta un DUAE, distinct, integrat în SEAP.
Notă: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă secțiune din partea IV, respectiv la confirmarea privind îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
La solicitarea entității contractante, doar ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor vor prezenta documente justificative ale asociaților/subcontractanților care probează îndeplinirea cerințelor de calificare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată, astfel:
Pentru Lot 1 – Produse similare - în valoare de 5.000.000,00 lei fără TVA
Pentru Lot 2 – Produse similare - în valoare de 7.000.000,00 lei fără TVA
În sensul cerinței menționate se vor considera produse similare, după cum urmează:
- pentru Lotul 1: cartele pentru control acces cu bandă magnetică (cartele transport public, tichete sau cartele parcare, cartele pentru acces camera de hotel, vestiare cluburi fitness);
- pentru Lotul 2: carduri pentru control acces (bancare, de fidelitate, acces parcări, camere hotel) cu tehnologie contactless;
Pentru îndeplinirea cerinţei privind experiența similară se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE, completat direct în SEAP, în conformitate cu prevederile art. 202 din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Notă: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, entitatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime privind experienţa similară, ofertanţii vor prezenta documente emise de beneficiarii contractelor sau de autorităţi/entităţi după caz, din care să rezulte îndeplinirea în mod corespunzator a obligațiilor asumate.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire:
- procesul-verbal de recepție, recomandări/ documente constatatoare, alte documente echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, perioada livrării, recepția / mențiuni privind îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor, valoarea aferentă; Valorile vor fi exprimate în lei, la cursul leu/euro mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv, după cum urmează:
 Anul 2023: 1 euro = 4.9465 lei
 Anul 2024: 1 euro = 4.9746 lei
 Anul 2025: 1 euro = 5.0415 lei
Pentru alte monede decât Euro, mai întâi se face conversia în Euro, utilizându-se cursurile medii pentru anii respectivi, comunicate de Banca Centrală Europeană (publicate pe site-ul http://www.ecb.europa.eu), apoi se va face conversia Euro – Lei, conform indicaţiilor de mai sus. Ultimii 3 ani sunt calculați retroactiv de la data publicarii anunțului de participare, în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea A.N.A.P. nr. 2/2017.
Capacitatea tehnică şi profesională a unui ofertant sau a unui grup de ofertanţi, poate fi susţinută de o terţă persoană, fizică sau juridică, indiferent de relaţiile juridice existente între aceasta şi ofertant. În acest caz, ofertantul are obligaţia de a dovedi că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând în acest sens un angajament ferm al terţului/terţilor susţinător/susţinători, în sensul art. 196 alin. (3) din Legea nr. 99/2016 si art. 55 din HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin care se confirmă că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul / candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind situația economică și financiară sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Pentru a fi luată în considerare susținerea trebuie demonstrată îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
a) Terțul/terții susținători pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) Ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant;
Angajamentul ferm prezentat de ofertant privind acordarea susţinerii trebuie să precizeze modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura susţinerea şi se constituie ca instrument juridic care să asigure dreptul entităţii contractante de a solicita în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligaţii de către persoana susţinatoare, entitatea contractantă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului în cazul în care se produc prejudicii ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament. La solicitarea entităţii contractante, ofertanții clasați pe primele 3 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire. au obligaţia de a prezenta documente puse la dispoziţie de către terţul/terţii susţinător/susţinători din care să rezulte modul efectiv prin care acesta/aceştia va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la angajament. În conformitate cu prevederile art. 199 din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, răspunderea solidară a terţului/terţilor susţinător/susţinători pentru executarea contractului se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament. Persoana care asigură susţinerea nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute de art. 73 alin. (d), art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și constituită în cuantum de Lot 1 – 52.730,00 lei fără TVA; Lot 2 – 72.300,00 lei fără TVA, cu valabilitate 6 luni de la data limită de primire oferte, prin virament bancar în contul RO29BTRLRONCRT00U4637101 (LEI) /RO84BTRLEURCRT00U4637102 (EURO) (BANCA TRANSILVANIA) sau instrument de garantare, în condițiile legii. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă executarea necondiționată a plății garanției de participare, la prima cerere a entității contractante, pe baza declarației privind culpa persoanei garantate, în oricare din cazurile prevăzute la art. 43 alin. (1), a, b, c din HG 394/2016. Documentul de constituire a garanției se transmite în SEAP împreună cu oferta, cel mai târziu la termenul limită de depunere oferte. După acestă dată, entitatea contractantă solicită ofertanților clarificări, în scopul prezentării documentului original, în cazul în care reprezintă condiție de valabilitate. Documentul emis în altă limbă va fi însoțit de traducere autorizată în limba română, la solicitarea entității contractante urmând să fie prezentat în forma originală emisă în statul de reședință. Echivalenţa pentru altă valută: cursul comunicat de BNR cu 5 zile anterior datei limită de depunere. Garanția de participare se returnează de către entitatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare, de la semnarea acordului-cadru, după caz: pentru ofertanții a căror ofertă a fost stabilită câștigătoare; pentru ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare; după data expirării termenului de depunere a unei contestații privind anularea procedurii; de la primirea solicitării unui ofertant a cărui ofertă a fost declarată necâștigătoare, înainte de expirarea termenului de depunere contestații față de rezultatul procedurii.
Garanția de bună execuție reprezintă 10 % din prețul contractului subsecvent (fără TVA); se constituie conform prev. art. 164 alin (3) și (4) din Legea 99/2016 și art. 46 din HG. nr. 394/2016.

În cazul în care, în urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constată că sunt două sau mai multe oferte cu acelaţi preţ, entitatea contractantă va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către operatorii economici respectivi de documente care conţin noi preţuri.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a entității contractante.
Entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea acordului-cadru
Entitatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertei, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului-cadru, transmisă de entitatea contractantă.
Dacă termenul de 5 zile a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea acordului-cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul-cadru, iar entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertanții cărora li s-a atribuit acordul-cadru sunt un consorțiu, aceștia au obligația de a prezenta la semnarea acordului-cadru următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze acordul-cadru;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care entitatea contractantă nu poate încheia acordul-cadru cu ofertantul a cărei ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul-cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Atribuirea contractelor de achiziție publică subsecvente acordului-cadru se va face fără reluarea competiției, cu respectarea condițiilor detaliate în acordul-cadru, Capitolul 3 – Obligațiile Părților, din Modelul de acord-cadru fără reluarea competiției.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care se consideră vătămată printr-un act al entității contractante, care încalcă legislația achizițiilor sectoriale, poate depune o plângere în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul entității contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC;
ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată.
Contestația va fi transmisă în același timp și Entității Contractante.