Contract de achizitie servicii de furnizare licențe pentru echipamente de comunicație tip Web Application Firewall (WAF)

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie achiziționarea serviciilor de furnizare de licențe pentru echipamente de comunicație tip Web Application Firewall (WAF), după cum urmează:
Lotul 1: licențe pentru echipamente de comunicație tip Web Application Firewall (WAF) model FortiWeb VM 2 CPU;
Lotul 2: licențe pentru echipamente de comunicație tip Web Application Firewall (WAF) model Fortiweb 1000F.
Atribuirea se va finaliza prin incheierea unui contract distinct pe fiecare lot în parte.
Achiziția va fi derulată integral prin mijloace electronice, într-o singură etapă, potrivit dispozițiilor art. 73 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și ale art. 27 din Anexa la H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Specificatiile tehnice solicitate de autoritatea contractantă se regăsesc în caietul de sarcini aferent Lotului 1, respectiv Lotului 2.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl constituie achiziționarea serviciilor de furnizare de licențe pentru echipamente de comunicație tip Web Application Firewall (WAF) model FortiWeb VM 2 CPU. Cantitate solicitată: 2 licențe, perioadă de licențiere solicitată per licență: minim 3 ani, conform specificatiilor tehnice din Caietul de sarcini aferent Lotului 1.

Informații suplimentare

Finanțarea contractului se va face din bugetul de stat și alte surse legal atrase.
Plățile în favoarea Contractantului, pentru serviciile de livrare a licențelor, se vor efectua în Lei, prin Ordin de plată, în contul de Trezorerie al Prestatorului, în termen de maxim 30 de zile de la data prezentării tuturor documentelor justificative acceptate de autoritatea contractantă fără obiecțiuni și a primirii facturii în format electronic prin sistemul național privind factura electronică RO e-Factura.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl constituie achiziționarea serviciilor de furnizare de licențe pentru echipamente de comunicație tip Web Application Firewall (WAF) model Fortiweb 1000F. Cantitate solicitată: 2 licențe, perioadă de licențiere solicitată per licență: minim 3 ani, conform specificatiilor tehnice din Caietul de sarcini aferent Lotului 2.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, pentru fiecare lot în parte.

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora, pentru fiecare lot la care participă.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate principal și secundar/e (dacă există) și codurile CAEN aferente acestora.
Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în Certificatul constatator și să fie autorizat conform prevederilor art. 122 alin. (7) și (9) din Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.
Documentul va trebui prezentat atât de către ofertant, cât și de către ofertantul/ii asociat/i, dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie să prezinte informații privind experiența similară. Având în vedere faptul că modelul de licențiere influențează tipul contractului încheiat, autoritatea contractantă acceptă dovedirea experienței similare atât prin contracte de prestări servicii pentru licențe (subscripții), cât și prin contracte de furnizare de licențe (licențe perpetue), atât timp cât acestea sunt relevante pentru obiectul achiziției și demonstrează capacitatea ofertantului de a furniza serviciile solicitate.

Ofertanții vor demonstra că, în ultimele 36 de luni calculate de la data limită de depunere a ofertei au mai prestat servicii de furnizare licențe similare în cadrul a minim 1, maxim 3 contracte. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei stabilită inițial în anunțul de participare, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat.

În scopul lărgirii competiției și a facilitării accederii a cât mai multor operatori economici la procedura de achiziție, autoritatea contractantă solicită dovedirea experienței similare la nivelul a minim 1 (unu), maximum 3 (trei) contracte de prestări servicii de furnizare licențe similare, fără a impune un anumit prag valoric în acest sens. Autoritatea contractantă pune accent pe competențele și performanțele ofertanților în a presta servicii de licențiere similare și nu pe dimensiunea financiară a contractelor anterioare.

Se vor depune odată cu DUAE, următoarele documente:
- angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia (dacă este cazul) însoțit de documentele din care rezultă modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament” conform art. 182 alin. (4) din Legea 98/2016,
- acordul de subcontractare (dacă este cazul)
- acordul de asociere (dacă este cazul)

În cazul în care ofertanții intenționează să subcontracteze parte/părți din contract, în ofertă vor fi precizate:
a) activitățile din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul din valoarea totală a serviciilor ofertate, aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți;
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.

În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire pentru fiecare lot în parte, cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani.

Asociatul/asociații, subcontractanții și terții susținători nominalizați vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.

La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit pentru fiecare lot în parte la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea și valoarea serviciilor prestate, perioada prestării serviciilor de furnizare a licențelor;
- recomandări;
- alte documente echivalente.

Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.

Criteriile de capacitate impuse au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, organizatoric și logistic al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare.
Îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, solicitate de către autoritatea contractantă, oferă oportunități egale pentru toți potențialii ofertanți, indiferent de valorile contractelor similare anterioare și demonstrează că ofertantul câștigător va putea duce la îndeplinire, în mod sustenabil, cele asumate în cadrul ofertei și prin clauzele contractuale.

Informații suplimentare

Pentru fiecare lot, autoritatea contractanta face următoarele precizări:
Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui Contract de prestări servicii de furnizare a licențelor pentru fiecare lot în parte, fără reluarea competiției, cu operatorul economic a cărui ofertă declarată admisibilă s-a clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire “ cel mai bun raport calitate-preț”, în conformitate cu prevederile art. 187 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Durata contractelor aferente fiecărui lot va fi de 120 de zile de la data semnării acestora de către ultima parte contractantă și se finalizează la data îndeplinirii obligațiilor contractuale în sarcina Părților.
Termenul de prestare al serviciilor pentru fiecare lot în parte este de maxim 30 (treizeci) zile lucrătoare de la data primirii comenzii ferme de către Contractant, dar nu mai târziu de 8 octombrie 2026 (pentru Lotul 1) și respectiv de 26 iulie 2026 (pentru Lotul 2).
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Ofertanții au obligația depunerii DUAE odată cu oferta, sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. 395 / 2016, cu modificările şi completările ulterioare. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct.
Toate documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Ofertanții vor depune modelul de contract însușit sau declarație de acceptare a clauzelor contractuale.
Ofertanții vor declara respectarea, la întocmirea ofertei, a obligațiilor relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă, conform dispozițiilor art. 51 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Pe parcursul executării contractului, operatorii economici vor respecta reglementările obligatorii în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă. În acest sens, informații detaliate privind reglementările respective se pot obține prin accesarea următoarelor adrese www.anpm.ro și http://www.mmuncii.ro.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, din România.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
În conformitate cu prevederilor art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul de operator economic are următoarea semnificație:
- orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii) ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice.
Toate documentele depuse in SEAP, atat de catre autoritatea contractanta, cat si de catre operatorii economici (documentatii, solicitari / raspunsuri de / la clarificari, intrebari, etc.) vor fi incarcate sub forma de fisiere semnate electronic cu semnatura electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform prevederilor art. 60 alin. (4) și ale art. 62 alin. (1) din Anexa la H.G. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Anumite documente care, din motive tehnice imputabile SEAP (se prezinta confirmarea scrisa a operatorului SEAP care atesta imposibilitatea transmiterii prin intermediul platformei electronice a documentelor in cauza), nu se pot transmite in format electronic, vor fi depuse la sediul Curtii de Conturi a Romaniei, aflat in str. Lev Tolstoi nr. 22-24, 011948, Bucuresti, Registratura generala, corp C, parter. Orar: Luni - Joi: 8.30-17.00, Vineri: 8.30-14.30.
Limba de redactare a ofertei - limba romana. Documentele prezentate într-o alta limbă decât limba româna vor fi însotite de traducerea autorizată.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.