Delegarea gestiunii activităţii colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, în 66 u.a.t.-uri din județul Bacău

Scurtă descriere

Activitățile serviciului de salubrizare, care fac obiectul delegării sunt:
- colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat;
- colectarea separată şi transport separat al unor tipuri de deşeuri generate ocazional. Acestea sunt considerate servicii conexe serviciului de salubrizare a localităţilor şi se prestează de către operatori la tarifele aprobate, în lei/tonă şi/sau în lei/mc, de către autoritatea deliberativă a unităţii administrativ-teritoriale sau, după caz, de către adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, în conformitate cu prevederile art. 43 alin. (8) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Colectarea separată a deşeurilor municipale generate ocazional se realizează astfel:
a) deşeurile voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă, în baza unui program prestabilit cu autorităţile administraţiei publice locale, la solicitarea generatorilor de deşeuri;
b) deşeurile provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, la solicitarea generatorilor de deşeuri;
c) alte deşeuri similare provenite de la evenimente publice, la solicitarea organizatorilor;
d) deșeurile municipale abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor la solicitarea acestora;
e) deşeurile abandonate provenite de la lucrări de construcţii de pe domeniul public al UAT-urilor, la solicitarea acestora.
Zona deservita este urmatoarea:• Municipiile: Onești și Moinești, orașele: Dărmănești și Buhuși, comunele: Blăgești, Damienesti, Colonești, Filipeni, Izvorul Berheciului, Lipova, Negri, Odobești, Orbeni, Parava, Parincea, Plopana, Roșiori, Sascut, Secuieni, Ungureni, Valea Seacă, Corbasca, Dealul Morii, Găiceana, Glăvănești, Huruiești, Motoșeni, Oncești, Pîncești, Podu Turcului, Răchitoasa, Stănișești, Tătărăști, Vultureni, Bârsănești, Bogdănești, Buciumi, Căiuți, Cașin, Coțofănești, Dofteana, Gura Văii, Mănăstirea Cașin, Oituz, Pârgărești, Ștefan cel Mare, Târgu Trotuș, Urechesti, Agăș, Ardeoani, Asău, Balcani, Berești-Tazlău, Berzunți, Brusturoasa, Ghimeș-Făget, Livezi, Măgirești, Palanca, Pîrjol, Poduri, Sănduleni, Scorțeni, Solonț, Strugari și Zemeș
Număr de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
Termen - limită până la care entitatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificare/informații suplimentare printr-un sungur raspuns consolidat cu15 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru primirea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Toate documentele întocmite/emise de ofertant în scopul participării la procedură vor fi prezentate în original. Pentru celelalte documente solicitate în cadrul acestei secțiuni, pentru persoanele fizice/juridice române se permite depunerea acestora în oricare din formele original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” și semnate de către reprezentantul legal/împuternicit al ofertantului, iar pentru persoanele fizice/juridice străine, documentele se prezintă în original/copie legalizată/ copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” și vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
În cazul ofertei depuse de o asociere de operatori economici, se acceptă îndeplinirea condiției individual, de către fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care urmează să o realizeze.
Cerința nr.1.
Operatorul economic ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se vor depune:
A. Persoane juridice/fizice române: ofertantul va prezenta certificat constatator eliberat de Ministerul Justiției – Oficiul Registrului Comerțului sau echivalent ( pentru persoanele fizice/străine ) din care să rezulte că are obiectul de activitate prestarea serviciilor ce fac obiectul achiziției clasificat pe coduri CAEN, denumirea completă, sediul, persoanele autorizate/administratorii, sedii secundare, puncte de lucru, filiale, subunități, domeniul principal de activitate, domenii de activitate secundare autorizate. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/actuale la termenul limită de depunere a ofertelor. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondență în codul CAEn din certificatul constatator emis de ONRC (în cazul unei asocieri, fiecare asociat va demonstra pentru partea pe care o va realiza în cadrul contractului). Activitatea solicitată trebuie să fie autorizată conform prevederilor LEGII nr. 265 din 22 iulie 2022privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului. Se permite operatorilor economici dovedirea capacității de exercitare a actvității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de ONRC în formă electronică, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă. Notă: Entitatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc sa prezinte, pentru conformitate, Certificatul constatator emis de ONRC în original/copie legalizată, în cazul în care acesta a fost prezentat cu mentiunea ”conform cu originalul”.

B. Persoanele juridice/fizice străine : Ofertantul trebuie să prezinte documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident, din care să rezulte că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului. Se vor prezenta traduceri autorizate și apostilate în limba română ale acestor documente. Se va prezenta Certificatul de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație valabilă pentru anul calendaristic în curs.
În cazul unei asocieri , fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți, acesta va prezenta Certificatul Constator emis de ONRC în condițiile indicate în prezenta Secțiune și pentru terți susținători.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 14001 sau echivalent, un sistem de protectia mediului pentru activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.
Operatorii economici care nu deţin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode din standard, trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanţă stabilite de acesta.
Modalitatea de indeplinire
Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 14001 sau echivalent, un sistem de protectia mediului pentru activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.
Operatorii economici care nu deţin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode din standard, trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanţă stabilite de acesta.
Documentele trebuie sa fie valabile la data limita de depunere a ofertelor și trebuie prezentate în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” și vor fi însoțite dacă este cazul de traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calităţii pentru activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.
Operatorii economici care nu deţin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode din standard, trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanţă stabilite de acesta.
Modalitatea de indeplinire
Implementarea Standardului de Management al Calităţii în conformitate cu SR EN ISO 9001sau echivalent
Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calităţii pentru activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.
Operatorii economici care nu deţin un astfel de certificat vor furniza dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardul specificat sau dacă nu urmează aceleaşi metode din standard, trebuie să dovedească că îndeplinesc nivelurile de performanţă stabilite de acesta.
Documentele trebuie sa fie valabile la data limita de depunere a ofertelor și trebuie prezentate în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” și vor fi însoțite dacă este cazul de traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va face dovada ca a prestat în ultimii 3 ani anterior datei limită de depunere a ofertelor, în calitate de contractant/contractant asociat/subcontractant, în unul sau mai multe contracte, servicii similare cu obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit constând în colectarea separată și transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare în valoarea cumulată de cel puțin 100.000.000 lei (valoare fara TVA)
Modalitate de îndeplinire
Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta contracte / certificate/ documente/ recomandări/procese verbale de recepție parțiale/ finale (emise sau contrasemnate, datate, și parafate de catre beneficiari) prin care se confirmă prestarea serviciilor similare și din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarii contractelor, obiectul serviciilor prestate astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară, perioada mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile similare, , cantitațile aferente, valoarea contractelor/serviciilor prestate în perioada solicitată (ultimii 3 ani), perioada în care au fost prestate serviciile similare, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, respectiv certificări din partea beneficiarului/beneficiarilor care să precizeze dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în vigoare și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie să reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora să rezulte natura, complexitatea și volumul acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervandu-si dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar și/sau autoritatile competente. Prezentarea documentelor justificative se va face conform specificațiilor de la Secțiunea III 1.2.. În cazul în care ofertantul dovedește îndeplinirea cerinței cu sprijinul uni terț/unor terți susșinătoi, atunci cernțele privind terțul/terții de la Secțiunea III1.2 sunt de strictă aplicabilitate.
Note:
În cazul în care un grup de operatori economici depun oferta comună, atunci îndeplinirea cerinței privind experienta similara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Operatorii economici care se bazează pe capacitățile unor terți sustinatori vor prezenta și angajamentul ferm (Formularul 8)

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Personalul cheie propus pentru implementarea contractului:
Tabel 9 – Cerințe personal cheie
Poz. Funcție Cerințe Certificări
1 Manager, responsabil cu organizarea activitatii contractului




Absolvent de facultate cu licență sau echivalent, cu experiență de minim 5 ani prin participarea in cel putin un contract/proiect la nivelul caruia sa fi desfasurat activitati similare ca manager/pozitie similara în managementul deșeurilor sau într-o poziție echivalentă. Deținerea de competențe aferente poziției pentru care este propus, dovedite prin prezentarea unei diplome/ a unui certificat de absolvire în domeniul managementului de proiect, eliberat(ă) de un organism de formare, sau prin prezentarea de diplome de studii superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri de management de proiect

2 – Responsabil de calitate si mediu Va fi absolvent de facultate, cu licență cu instruire privind cerințele ISO 9001 și ISO 14001 și gestionarea deșeurilor (conform OUG nr.92/2021) și cu o experiență de minim 3 ani în domeniul protecției mediului sau a gestionării deșeurilor sau calitate și mediu, funcția poate fi cumulată și de 2 persoane care trebuie, fiecare, să îndeplineasca cerințele menționate, în funcție de postul ocupat (specialist calitate, respectiv specialist mediu). Absolvent de studii superioare, cu licență/ certificat cu instruire privind cerințele ISO 9001 și ISO 14001 și gestionarea deșeurilor (conform OUG nr.92/2021) și cu o experiență în domeniul protecției mediului sau a gestionării deșeurilor sau calitate și mediu, funcția poate fi cumulată și de 2 sau mai multe persoane care in mod cumulativ să îndeplineasca cerințele menționate, în funcție de postul ocupat
3. Responsabil cu securitatea si sanatatea muncii 1 persoana cu studii liceale (cel putin) cu experiență în domeniu de minim 3 ani Instruire în domeniul securitatii si sanatatii în munca conform legislatiei în domeniu, cu exeperienta în domeniu SSM

Ofertantul este liber sa propună si alte persoane pe care le considera necesare pentru realizarea contractului.
Dupa atribuirea contractului de prestari servicii, nicio persoana nominalizata in oferta nu va putea fi inlocuita fara acceptul scris al autoritatii contractante.
Acordul entitatii contractante pentru modificarea propusa va fi conditionat de pregatirea profesionala si calificarea persoanei propuse, care trebuie sa corespunda cerintelor pe baza cărora au fost evaluate persoanele ofertate, prin prezentarea tuturor documentelor solicitate la aceasta secțiune.
In cazul in care ofertantul este un grup de operatori economici, cerința minimă privind capacitatea tehnica si profesionala poate fi indeplinita prin cumul, iar formularele si documentele solicitate vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii.

Modalitatea de îndeplinire:

Demonstrarea capacității profesionale se realizeaza prin depunerea Formularului 14
Documentele solicitate pentru sustinerea cerintei: se vor prezenta urmatoarele documente:
-Curriculum Vitae in original, semnat si datat;
- Copii ale diplomelor de studii obtinute, mentionate in CV;
-Oricare dintre documentele suport relevante: fisa de post, recomandari, contracte de colaborare/de prestari servicii/contracte de munca/ Revisal sau orice alte documente similare;
-Declaratia de disponibilitate in original a persoanei de specialitate propusa pentru indeplinirea contractului (in cazul in care ofertantul nu are angajata acesta persoana), semnata si datata.
Documentele doveditoare privind îndeplinirea cerinței vor fi depuse în copie legalizată sau în copie cu mențiunea ”conform cu originalul”, iar pentru persoanele fizice /juridice străine, însoțite de traducere legalizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Capacitatea economică și financiară, tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută de către o altă persoană, în conformitate cu art.76 din Legea nr.100/2016.
Modalitate de îndeplinire:
Ofertantul va depune Angajament ferm privind susţinerea tehnică şi/sau profesională a ofertantului – Formular nr.6 în original, semnat cu semnătură olografă.
Formularul nr. 6A – Declarație terț susținător privind personalul angajat
Prin angajament terțul/terții se obligă să sprijine ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale pentru care a acordat susținerea, descriind modul concret în care va intervenii în implementarea contractului de concesiune, în funcție de necesitățile care apar pe parcursul îndeplinirii acestuia. Autoritatea contractantă respinge terțul propus dacă acesta nu îndeplinește criteriile privind capacitatea sau se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art.43-44 și art.78-81 din Legea nr.100/2016. Terțul/terții vor prezenta Formularele nr.2, 3, 4 și 5. Dacă terţul se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 79-81, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul susţinător
Operatorii economici străini vor prezenta documentele solicitate în copii conforme cu originalul însoțite de traducerea autorizată în limba română. Se vor aplica cerințele privind tețul/terții susținători de la Secțiunea III1.2.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Delegatul va constitui, pe propriul său cost şi va menţine în vigoare, pe toată Durata Contractului, Garanția de Bună Execuție în favoarea ADIS Bacău, în cuantum este de 5% din valoarea estimată medie anuală a contractului, fără TVA, în condițiile art 46 din HG 867/2016. Garanția de Bună Execuție se constituie pe toată Durata Contractului prin oricare din formele permise de Legea nr.100/2016, cu modificările și completările ulterioare, la data constituirii acesteia. Garanția de bună execuție este irevocabilă și necondiționată.Garanţia de Buna Execuţie poate fi executată oricând de către ADIS Bacău, în limita prejudiciului creat, numai după notificarea Delegatului în acest sens, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum și termenul care a fost acordat pentru remedierea acestora. Daca Delegatul nu achită prejudiciul în termenul acordat, ADIS Bacău va executa Garanţia de Buna Execuţie, fără nici o altă notificare. În situația executării garanției de bună execuție parțial sau total, Delegatul are obligatia de a reîntregii garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
In cazul stingerii, expirării, anulării sau încetării valabilitatii, din orice motiv, a Garanţiei de Buna Execuţie, Delegatul o va reface sau va constitui o altă Garanţie de Bună Execuţie, cu cel puţin 15 (cincisprezece) Zile înainte de asemenea stingere, expirare, anulare sau Încetare a valabilității și pentru o perioada cel puţin egală cu perioada de valabilitate a Garanţiei de Bună Execuţie anterioare. In cazul executării totale sau parţiale a Garanţiei de Bună Execuţie, Delegatul va fi obligat sa refacă Garanţia de Bună Execuţie sau să constituie o altă Garanţie de Bună Execuţie, în termen de 15 (cincisprezece) Zile de la data executării și pentru o perioada cel puţin egala cu perioada de valabilitate a Garanţiei de Buna Execuţie anterioare.
Garanţia de Bună Execuţie va fi returnată Operatorului în termen de cel mult 14 (paisprezece zile) Zile de la data semnării procesului- verbal de predare-primire a Bunurilor de Retur care sunt restituite Delegatarului odată cu încetarea Contractului, achitarea oricăror penalități contractuale stabilite și neachitate înaintea încetării contractului, dacă ADIS Bacău nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei ca urmare a nerespectării de către Delegat a unor obligaţii contractuale.
2. Plata Concesionarului va fi asigurată din sumele încasate la bugetele locale ale UAT membre ale entității și care sunt parte în contract, cu titlu de taxă de salubrizare, atât de la populație, cât și de la utilizatorii non-casnici ai serviciului, subvenții de la bugetele locale (în funcția de decizia autorităților competente) sau direct de la bugetul local pentru deșeurile abandonate pe domeniul public, cu excepția activității de colectare și transport a deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora, pentru care plata se va asigura direct de generator la tarifele aprobate de AGA ADIS. Concesionarul va asigura colectarea deșeurilor întocmai conform prevederilor Caietului de Sarcini și regulamentului serviciului, colectarea deșeurilor din recipiente fără tag RFID atrăgând răapunderea contractuală a acestuia, conform prevederilor Documentației de Atribuire și fiind o clauză de exonerare parțială de la obligația de plată a facturilor emise pentru prestarea serviciului public. (instituirea instrumentului economic ”plătește pentru cat arunci” conform specificațiilor Caietului de Sarcini are ca scop respectareaprevederilor art. 17 alin. 5 lit. h) din OG 92/2021 privind gestiunea deșeurilor, fiind implicit un instrument de a asigurare a finanțării costului serviciului).
3. Sedința de informare: Înainte de depunerea Ofertei, Ofertantul are obligația să viziteze zona ce urmează a fi deșervită conform specificațiilor Caietului de Sarcin, pe propria sa răspundere, costuri și risc, pentru a se familiariza cu condițiile specifice din aria de operare. Entitatea Contractantă va organiza Ședința de informare și vizita la amplasamentele instalațiilor de gestionare a deșeurilor. Operatorii economici interesați să participe la vizitarea amplasamentelor sunt rugați să informeze în scris, Entit. Contractantă asupra intenției de a participa, în termen de 10 zile de la publicarea în SICAP a Anunțului de concesiune aferent prezentei proceduri. Pentru vizitarea amplasamentelor, Entit. contractantă va stabiledata exactă, care va fi fă publică pe http://www.e-licitatie.ro, atașat anunțului de concesiune, la secțiunea Documente, si pe site-ul https://adisbacau.ro/ la scțiunea Activitate/Vizite teren.
4. Dacă două sau mai multe oferte au primit același punctaj, Entit. contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a a obținut cel mai mare punctaj la factorul de evaluare cu ponderea cea mai mare în evaluarea ofertelor, respectiv ”1. Prețul ofertei”. Dacă și punctajele obținute de ofertanți pentru factorul de evaluare 1 sunt egale, se va solicita ofertanților o nouă propunere financiară, în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a obținut cel mai mare punctaj din algoritmul de calcul pentru factorul de evaluare 1.
5. Vizualizarea documentelor de atribuire în SICAP: Pentru aceasta operatorul economic trebuie sa dețină un program necesar vizualizării documentelor semnate electronic.
6. Număr de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
7. Termen-limită până la carea entitatea contractantă va răspunde tuturor solicitarilor de clarificări/informații suplimentare printr-un singur răspuns consolidat cu 15 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Text

Descriere modalitate de indeplinire la "III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, inclusiv cerintele privind inscrierea in registrele profesionale sau comerciale"

1. Informațiile privind termenele de depunere de catre ofertanți a solicitărilor de clarificare/informații au fost modificate în sensul de a permite entității contractante de a răspunde tuturor acestor solicitări într-un singur răspuns consolidat - Secțiunea II.1.4). Această informație a fost introdusă și la Secțiunea VI.3) Informații suplimentare
2. Au fost eliminate mentiunile privind justificarea cerintelor de la Secțiunea III, date care nu sunt necesare ofertantilor.