Furnizare PÂINE SEMIALBĂ

Scurtă descriere

Furnizarea de pâine semialbă conform caietului de sarcini.
Achiziția se va finaliza prin închierea unui acord – cadru cu un singur operator economic, valabil pe o durată de 12 luni de la data finalizării procedurii, dar nu mai devreme de 16.07.2026.
Nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică.
Contractele subsecvente pot fi încheiate în funcție de necesități, de regulă trimestrial.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub).
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 15 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Termenele limită de primire a solicitărilor de clarificări, respectiv de transmitere a răspunsului autorității contractante au fost astfel calculate astfel încât operatorii economici sa beneficieze de cele 10 zile prevăzute de art.161 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractantă stabilește oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic pe baza criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare prevăzuți în documentele achiziției.
Pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, criteriul de atribuire ce va fi aplicat acestei proceduri de achiziție este cel mai bun raport calitate-preț, în baza prevederilor art. 187 alin. 3, lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Cantitate minimă acord-cadru: 59.640 kg;
Cantitate maximă acord-cadru: 69.076 kg;
Cantitate minimă contract subsecvent: 5.000 kg;
Cantitate maximă contract subsecvent: 30.000 kg;
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 122.700,00 lei.
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): trimestrial. Contractele subsecvente pot fi încheiate în mai multe tranșe, în funcție de necesități.
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Descrierea achiziției publice

Cantitate minimă acord-cadru: 59.640 kg;
Cantitate maximă acord-cadru: 69.076 kg;
Cantitate minimă contract subsecvent: 5.000 kg;
Cantitate maximă contract subsecvent: 30.000 kg;
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 122.700,00 lei.
Calendar estimativ (frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): trimestrial.
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Informații suplimentare

Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente în cazul unui acord-cadru: trimestrial.
Criteriul de atribuire este cel mai bun raport calitate-preț, factorii de evaluare care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente sunt următorii: prețul unitar, distanța de la locul de producție la locul de consum, lanțul de aprovizionare și produse ecologice, așa cum sunt detaliate la secțiunea II.2.5).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

În conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare in cazul în care două oferte au punctaje totale egale și sunt clasate pe același loc (din primele 2 locuri din clasament), departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Deoarece ponderea alocată pentru factorul de evaluare “Prețul ofertei” este de 40% (maxim 40 de puncte) din punctajul total, prima departajare a ofertelor se va face având în vedere punctajul obținut de ofertanți la factorul de evaluare “Prețul”, fără ca acest lucru să afecteze pozițiile superioare în clasament. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite Ofertanților transmiterea prin SEAP de noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noua propunere financiară va fi depusă doar și numai în urma solicitării autorității contractante. Această acțiune se va repeta până când autoritatea contractantă va putea face o departajare între ofertanți.
Cerințele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, nu mai devreme de data de 16.07.2026 și nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 5 zile a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă.
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii. Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
În cazul în care valoarea garanției de participare este mai mică de 5.000 de lei, autoritatea contractantă are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume în numerar.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Potrivit prevederilor legale în domeniul achizițiilor publice, în cazul acordului-cadru, valoarea garanției de participare nu poate depăşi 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, iar aceasta va avea o perioadă de valabilitate cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei.
Forma de constituire a garanției: în conformitate cu prevederile art. 36, incluzând toate opțiunile, din HG 395/2016 și în conformitate cu art. 154 din Legea 98/2016. Dacă ofertantul optează pentru virament bancar, contul este: RO23TREZ5465005XXX000180 deschis la Trezoreria Satu Mare, cod fiscal 3896550 cu condiția confirmării acestuia de către banca emitentă până la data limită de depunere a ofertelor.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și emisă în favoarea autorității. Perioada de valabiliatate a garanției va fi cel putin egală cu perioada mininimă de valabilitate a ofertei (120 zile) raportată la data limita de depunere a ofertelor, cu posibilitatea prelungirii acesteia la cererea autorității contractante. Reținerea garanției de participare se va face în condițiile prevăzute la art. 37 alin.(1) din HG nr. 395/2016.
Dovada constituirii garanției de participare se va depune în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor.
Echivalenta pentru o garanție de participare depusă în valută se va face la cursul BNR din data publicării anunțului de participare.
Având în vedere principiul tratamentului egal, nu se va limita emiterea instrumentului de garantare doar de către o bancă din România, însă este recomandabil sau este de preferat ca acesta să fie emis de către o bancă cu corespondent în România.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO23TREZ5465005XXX000180 deschis la Trezoreria Satu Mare, cod fiscal 3896550. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Având în vedere că această procedură are ca scop atribuirea a unui acord-cadru, garanţia de participare constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru.
Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă a fost stabilită câștigătoare, se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanției de bună execuție.
Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea acordului-cadru cu ofertantul/ofertanții ale cărui/căror oferte au fost desemnate câștigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică/sectorială/acordului-cadru cu ofertantul declarat câștigător.
În cazul în care autoritatea contractantă se află în situația de a anula procedura de atribuire, garanția de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, ofertanții ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare au dreptul de a obține eliberarea garanției de participare înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestații dacă transmit autorității contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă va restitui garanția de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată printr-un act al autorității contractante, poate depune plângere în maxim 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal, fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC, fie pe cale judiciară la instanța de judecată. Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și autorității contractante.