Furnizare produse alimentare

Scurtă descriere

În cadrul acestei proceduri se doreşte achiziționarea de Produse alimentare, cu specificaţiile tehnice minime prevăzute în Anexa nr. 1 și în cantităţile estimate prevăzute în Anexa nr. 2 la Caietul de sarcini, împărțite în 9 loturi, după cum urmează:
LOT 1 - PESTE
LOT 2 - CONSERVE DIN CARNE
LOT 3 - CONSERVE DIN LEGUME
LOT 4 - CONSERVE DIN FRUCTE
LOT 5 - PASTE FĂINOASE
LOT 6 - AGENTI DE CRESTERE
LOT 7 - OUĂ
LOT 8 - BĂCĂNIE
LOT 9 - CONDIMENTE
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub).
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor:
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta - achizitor stabileste termenul limită în care operatorii economici pot adresa solicitări de clarificare, respectiv in care aceasta va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmează:
1. Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
2. Autoritatea contractantă - achizitor va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Termenul de răspuns la clarificari a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentaţiei de atribuire şi, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea Contractantă - achizitor.

Informații suplimentare

Desemnarea ofertei câștigătoare
Membrii comisiei de evaluare vor acorda fiecărei oferte în parte un punctaj individual. Punctajul individual rezultă prin însumarea punctajelor parţiale obţinute prin aplicarea algoritmului de calcul pentru fiecare factor de evaluare. Prin urmare, punctajul total obţinut de o ofertă va fi media punctajelor individuale acordate de catre membrii comisiei.
Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform formulei:
P(total) = P1+P2+P3+P4, unde P1, P2, P3 și P4 sunt punctajele acordate pentru cei 4 factori de evaluare.
Oferta cu P(total) = P1+P2+P3+P4 cel mai mare va fi declarată câştigătoare.
Va fi declarată câştigătoare oferta care va întruni cel mai mare punctaj rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare menţionaţi mai sus, dintre ofertele declarate admisibile. Punctajul maxim pe care îl poate cumula o oferta este de 100 de puncte.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă-achizitor va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

• Operatorii economici care participă la procedură (ofertant individual/membrii asocierii/subcontractant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
• Modalitatea de îndeplinire:
• Se va prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului – cadru, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat cu indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
• Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul operatorilor economici persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante-achizitor, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
În cazul în care Ofertantul este o Asociere de Operatori Economici fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din acordul - cadru pe care o vor realiza.
Acordul de asociere și acordul de subcontractare se vor prezenta împreună cu DUAE, dacă este cazul.
• Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română.
• Documentul justificativ trebuie să:
- probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
- demonstreze că:
i. Operatorul Economic este legal constituit în țara sa de origine și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
ii. desfășoară în mod licit pe piață activitatea sa profesională, respectiv:
iii. există corespondență între obiectul principal al acordului - cadru și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire
al Operatorului Economic pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanți;
iv. există corespondență între obiectul principal al acordului - cadru și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al Operatorului Economic pentru Operatorul/Operatorii Economici subcontractanți.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Autorizatii si calificari profesionale
Modalitatea de indeplinire:
Operatorii economici vor prezenta o autorizaţie/înregistrare sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor care figurează în registrele de evidenţă a unităţilor autorizate/înregistrate gestionate de către autoritatea competentă şi de a respecta prevederile art.18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 ianuarie 2022 de stabilire a principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare, cu modificările şi completările ulterioare.
Cerinţa minimă trebuie să fie îndeplinită de toţi Operatorii economici implicaţi în procedură indiferent de rolul acestora: ofertant individual, membru al unei asocieri, corespunzător părţii de acord - cadru pe care o vor executa, subcontractant, dacă este cazul.
Modalitatea de indeplinire:
Se va prezenta DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică în conformitate cu prevederile art. 193 alin 1 din Legea nr. 98/2016, completat prin indicație globală pentru toate criteriile de selecție iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante-achizitor, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE sunt:
i.Operatorii economici români vor prezenta autorizaţia/înregistrarea emisă de Direcția Sanitară și pentru Siguranța alimentelor;
ii.Operatorii economici străini din UE sau SEE vor prezenta echivalentul în ţara de origine a autorizaţiei/înregistrării emisă de Direcția Sanitară și pentru Siguranța alimentelor, pentru a respecta prevederile art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 ianuarie 2022 de stabilire a principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare, cu modificările şi completările ulterioare.
iii.alte dovezi echivalente pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i.susțină toate declarațiile incluse în DUAE
ii.demonstreze că Operatorul Economic detine certificările/autorizaţiile/avizele solicitate
Informatii privind obtinerea autorizației/înregistrării accesand https://www.ansvsa.ro/ înregistrare și autorizare/autorizare pentru siguranța alimentelor.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă-achizitor are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă-achizitor informează fiecare ofertant cu privire la rezultatul procedurii în conformitate cu prevederile art. 215 din Legea nr. 98/2016.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă-achizitor are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică în conformitate cu prevederile art. 212 din Legea nr. 98/2016.

Instrucțiuni privind semnarea acordului-cadru
Doar Acordul-cadru semnat va constitui un angajament oficial din partea Achizitorului și beneficiarului – plătitor și nicio activitate nu va începe până când Acordul-cadru nu a fost semnat între Achizitor, Beneficiarul-Platitor și Ofertantul câștigător. Prevederile art. 207 din Legea nr. 98/2016 și cele ale art. 143 din HG nr. 395/2016 sunt aplicabile în totalitate în cadrul acestei proceduri.
Achizitorul va încheia acordul-cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul-cadru este o asociere de operatori, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordul-cadru următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze acordul-cadru;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
In cazul în care achizitorul și beneficiarul – plătitor nu pot încheia acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul - cadru, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Secțiunea III.1.6.a): După această dată, AC-achizitor solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind GP, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante - achizitor să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Garanția de participare se returnează de către autoritatea contractantă - achizitor în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanției de bună execuție. În cazul unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum și în cazul atribuirii unui contract pentru care nu este obligatorie constituirea garanției de bună execuție, garanția de participare constituită de ofertantul a cărei ofertă a fost stabilită câștigătoare se restituie de către autoritatea/entitatea contractantă - achizitor în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru.
GP, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă - achizitor după semnarea/acordului-cadru cu ofertantul/ofertanții ale cărui/căror oferte au fost desemnate câștigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării acordului-cadru cu ofertantul declarat câștigător.
În cazul în care autoritatea contractantă - achizitor se află, în situația de a anula procedura de atribuire, garanția de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, ofertanții ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare au dreptul de a obține eliberarea garanției de participare înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestații dacă transmit autorității contractante - achizitor o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă - achizitor va restitui garanția de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
În cazul constituirii garanţiei de participare prin instrument de garantare sub forma unei asigurări de garanții, ofertantul are obligaţia de a depune, odată cu instrumentul de garantare şi dovada plăţii primei de asigurare.
III.1.1.a) Situația personală a Ofertantului:
• Ofertanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
• Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorităților contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Bogdan Pușcaș – șef achizitor, Mitan Oana – șef structură achiziții achizitor, Popescu Dragos- şef beneficiar plătitor UM 0418 București, Radu Anca – Ana – Maria - contabil șef beneficiar plătitor UM 0418 București, Popescu Nicoleta – consilier juridic.
• Modalitatea de îndeplinire: Se va complete DUAE în conformitate cu art.193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
• În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990 , se pot distinge următoarele categorii, care au, după caz, în funcție de forma juridica de organizare si de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
 În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită/aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite/alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori (art. 7 și art. 77 din Legea nr. 31/1990);
 În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți/aleși în calitatea deadministratori(art. 88 și art. 90 din Legea nr. 31/1990);
 În cazul societăților pe acțiuni:
- Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată/numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate/numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 1371alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
În conformitate cu prevederile art. 15313 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 1381 , art. 143 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern(art. 159, art. 160, art. 161 alin. (1), 162 alin. (1) și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
2) Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist:
- directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului (art. 153 alin. (1) și (2), art. 1531 și art. 15313 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- membrii consiliului de supraveghere (art. 153 alin. (1) și (2) și art. 1539 alin. (3) din Legea nr. 31/1990).
- persoana desemnată în calitate de auditor intern (art. 160 și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
 În cazul societăților în comandită pe acțiuni:
- asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 187 din Legea nr. 31/1990).
 În cazul societăților cu răspundere limitată:
- persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator(art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern(art. 199 alin. (1)-(4) din Legea nr. 31/1990);
- asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății(art. 199 alin.(5) din Legea nr. 31/1990).
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca persoane împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

VI.4.3) Procedura de contestare
Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din