”Furnizare și instalare sistem de e-ticketing și ITS pentru modernizarea sistemului de transport public în Municipiul Pașcani”, Cod Proiect ( C10-I1.2-1547)- PNRR.

Scurtă descriere

Procedura are ca obiectiv: Furnizare și instalare sistem de e-ticketing și ITS pentru modernizarea serviciului public de transport public în Municipiul Pașcani.
Tipurile de activități care fac obiectul contractului:
1. - Furnizarea echipamentelor de e-ticketing:
o Terminale de validare a biletelor și abonamentelor.
o Carduri contactless pentru călători.
o Echipamente de emitere și reîncărcare a cardurilor.
o Servere, PC, UPS, echipamente adiacente de rețea
2. Instalarea echipamentelor:
o Montajul terminalelor de validare în autobuze.
o Instalarea echipamentelor de emitere și reîncărcare a cardurilor în punctele de vânzare.
3. Configurarea și integrarea sistemului:
o Configurarea software-ului de e-ticketing.
o Integrarea sistemului de e-ticketing cu infrastructura existentă de transport public.
4. Testarea și punerea în funcțiune:
o Testarea funcționalității echipamentelor și software-ului.
o Punerea în funcțiune a sistemului de e-ticketing.
5. Asistență tehnică și mentenanță:
o Asigurarea asistenței tehnice pe perioada implementării și post-implementare.
o Servicii de mentenanță pentru echipamentele și software-ul de e-ticketing.
6. Formarea personalului:
o Instruirea personalului operativ pentru utilizarea echipamentelor și software-ului de e-ticketing.
o Elaborarea manualelor de utilizare și procedurilor de operare

Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Pilonul IV – Coeziune socială și teritorială, Componenta 10 – Fondul Local, Investiția I1.2 – „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC”. Implementarea proiectului este condiționată de respectarea riguroasă a calendarului de activități asumat prin contractul de finanțare, pentru a asigura absorbția completă a fondurilor.
Furnizarea produselor se va face în Municipiului Pașcani, la garajul operatorului de transport și în stațiile de transport public unde vor fi amplasate automatele.
Prezentul contract intră în vigoare și va fi semnat de către ambele părți după prelungirea contractului de finanțare nr. 306/03.01.2023. În situația în care actul adițional de prelungire a contractului de finanțare nr. 306/03.01.2023 nu va fi semnat, nu va exista nicio obligație de plată a oricăror despăgubiri pretinse de Contractant în sarcina Achizitorului.
Note:
*Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare cu 11 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor, in măsura in care solicitările sunt transmise in termenul precizat la cap. I.1. (20 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor)

Descrierea achiziției publice

Ofertantul care va câștiga prezenta procedură, va avea în îndeplinirea viitorului contract, următoarele obligații
1. Furnizarea echipamentelor de e-ticketing:
o Terminale de validare a biletelor și abonamentelor.
o Carduri contactless pentru călători.
o Echipamente de emitere și reîncărcare a cardurilor.
o Servere, PC, UPS, echipamente adiacente de rețea
2. Instalarea echipamentelor:
o Montajul terminalelor de validare în autobuze.
o Instalarea echipamentelor de emitere și reîncărcare a cardurilor în punctele de vânzare.
3. Configurarea și integrarea sistemului:
o Configurarea software-ului de e-ticketing.
o Integrarea sistemului de e-ticketing cu infrastructura existentă de transport public.
4. Testarea și punerea în funcțiune:
o Testarea funcționalității echipamentelor și software-ului.
o Punerea în funcțiune a sistemului de e-ticketing.
5. Asistență tehnică și mentenanță:
o Asigurarea asistenței tehnice pe perioada implementării și post-implementare.
o Servicii de mentenanță pentru echipamentele și software-ul de e-ticketing.
6. Formarea personalului:
o Instruirea personalului operativ pentru utilizarea echipamentelor și software-ului de e-ticketing.
o Elaborarea manualelor de utilizare și procedurilor de operare.



În cadrul contractului vor fi furnizate următoarele echipamente /produse /licențe:
1 Centru de date (server + firewall + UPS ) set 1,00
2 Automat pentru emiterea biletelor și a cardurilor de călătorie buc 1,00
3 Computer de bord buc 6,00
4 Validator dual buc 12,00
5 Validator cu card bancar și telefon mobil buc 12,00
6 Sistem eliberare bilete îmbarcare buc 6,00
7 Terminal controlori buc 2,00
8 Switch echipamente îmbarcat buc 6,00
9 Automat eliberare carduri (instalat la sediul operatorului) buc 1,00
10 Aplicație Smartphone buc 1,00
11 Licență sistem informare publică buc 1,00
12 Licență e-ticketing - emitere carduri și reîncărcare carduri + aplicație back-office buc 1,00
13 Laptop buc 1,00

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Având în vedere prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse” cu informațiile aferente situației lor.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele documente justificative:
• Pentru persoane juridice române: Certificat Constatator, emis de Oficiul Registrului Comerțului, cu informații reale / actuale la momentul prezentării, din care să reiasă activitățile autorizate, cu codurile CAEN aferente, corespondente obiectului contractului de achiziție
• Pentru persoane juridice străine: prezentarea de documente care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația țării de rezidență a operatorului economic și a Certificatului de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs, însoțite de traduceri autorizate. Informațiile se vor verifica și prin accesarea https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Ofertantul trebuie să demonstreze o experiență similară prin furnizarea de produse similare, duse la bun sfârșit, la nivelul ultimilor 3 ani.
Cerința minima se va îndeplini din minim unul sau din cumularea a maxim 2 (două) contracte/ proiecte/ comenzi, în valoare cumulată de minim 1.876.765,66 lei.

Produse similare: echipamente aferente sistemului eticketing si dispecerat monitorizare transport public (de ex. fără a se limita la: validatoare, servere, laptopuri, aplicații mobile pentru monitorizare echipamente, licențe, etc.).
Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anunțul de participare. Astfel, in concordanta cu prevederile art. 13 alin (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, in cazul in care se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experienței similare.

Modalitatea de îndeplinire: Având în vedere prevederile art.193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele documente justificative:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare.
- etc.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

CONTINUARE III.1.6.a) Garanție de participare Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității/ contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanției de bună execuție. În cazul atribuirii unui contract pentru care nu este obligatorie constituirea garanției de bună execuție, garanția de participare constituită de ofertantul a cărei ofertă a fost stabilită câștigătoare se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului.
Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziție publică cu ofertantul/ofertanții ale cărui/căror oferte au fost desemnate câștigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică cu ofertantul declarat câștigător.
În cazul în care autoritatea contractantă se află, în situația de a anula procedura de atribuire, garanția de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestații cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, ofertanții ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare au dreptul de a obține eliberarea garanției de participare înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestații dacă transmit autorității contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă va restitui garanția de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.


CONTINUARE III.1.6.b) Garanția de bună execuție se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) asigurări de garanții emise:
- fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c)
Garanția de bună execuție se poate constitui și prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale.
În acest caz contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma inițială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis trebuie să fie de min. 0,5% din prețul contractului de achiziție publică fără TVA.
Garanția de bună execuție se va supune prevederilor art. 154 alin. (4) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile clauzei generale 15 din modelul de contract aprobat prin Anexa 2 la HG nr.1/2018, cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, pentru restituirea garanției de buna execuție se vor avea in vedere prevederile art.154 ind.2 alin.(5) din Legea nr.98/2016, cu modificările si completările ulterioare.
Beneficiarul va emite ordinul de începere a contractului numai după ce Antreprenorul a făcut dovada constituirii garanției de bună execuție.
Beneficiarul are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, dacă Antreprenorul nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, Beneficiarul are obligația de a notifica acest lucru Antreprenorului, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate.
Beneficiarul se obligă să restituie garanția de bună execuție astfel:
- 70% din valoarea garanției, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului- verbal de recepție la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim.
- restul de 30% din valoarea garanției, la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor executate, pe baza procesului verbal de recepție finală.
Pe parcursul executării Contractului de Lucrări, dacă persoana fizică sau juridică ce furnizează garanția nu mai este în măsură să-și onoreze angajamentele iar garanția își va înceta valabilitatea, Antreprenorul are obligația de a notifica imediat A.C.


Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări si decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilitaților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”).
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare
Toate specificații tehnice din documentația de atribuire (standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene, standarde naționale, agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utilizarea produselor) se vor interpreta cu mențiunea "sau echivalent";
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Alte informații suplimentare

Necesitatea modificarii survenita in urma unor circumstante pe care o autoritate/entitate contractanta care actioneaza cu diligenta nu ar fi putut sa le prevada [articolul 43 alineatul(1) litera (c) din Directiva 2014/23/UE, articolul 72 alineatul (1) litera (c) din Directiva 2014/24/UE, articolul 89 alineatul (a) litera (c) din Directiva 2014/25/UE]
Descrierea circumstantelor care au facut necesara modificarea si justificarea naturii neprevazute a acestor circumstante:

Text

Necorelare valorica intra valoarea aprobata prin HCL 134/20.06.2022 și Contractul de finantare 306/03.01.2023 pe de o parte și valoarea Contractului de achizitie publica 9708/08.04.2026
valoarea aprobata prin HCL 134/20.06.2022 și Contractul de finantare 306/03.01.2023 este de 1.577.114,00 lei fara tva
valoarea Contractului de achizitie publica 9708/08.04.2026 este de 1.875.594,00 lei fara tva
rezulta o diferenta de 298.480,00 lei fara tva