Implementare soluție software integrate si interoperabile cu aplicabilitate clinica si non clinica in cadrul proiectului "DIGITALIZAREA SPITALUL DE PSIHIATRIE GĂTAIA"

Scurtă descriere

Achiziția de servicii de implementare soluție software integrate si interoperabile cu aplicabilitate clinica si non-clinica. Implementarea soluției informatice va permite unității medicale să optimizeze procesele și să eficientizeze resursele disponibile. Sistemul centralizat de gestionare a fluxurilor clinice și non-clinice va facilita comunicarea între structurile spitalului, eliminând redundanța activităților și evitând risipa de timp și efort. Prin gestionarea mai eficientă a datelor și resurselor, se va reduce timpul de așteptare pentru pacienți și se va crește satisfacția acestora.
Obiectivele propuse în cadrul proiectului „Digitalizarea Spitalului de Psihiatrie Gătaia” urmăresc realizarea unui mediu de lucru digital destinat personalului din cadrul instituției prin care să se adreseze o serie de probleme identificate ca fiind prioritare, după cum urmează:
1. Asigurarea unei infrastructuri hardware și software moderne care să permită transpunerea activității Spitalului de Psihiatrie Gătaia pe suport tehnologic și renunțarea la modul tradițional de lucru pe suport de hârtie care este depășit de noile realități specifice sistemului sanitar;
2. Eficientizarea fluxurilor de lucru în cadrul Spitalului de Psihiatrie Gătaia (atât activitate clinică cât și administrativă);
3. Creșterea semnificativă a calității și stabilității infrastructurii de comunicații;
4. Creșterea nivelului de securitate digitală în activitatea Spitalului de Psihiatrie Gătaia – asigurând respectarea reglementărilor și standardelor europene, a legislației naționale și a bunelor practici în domeniu;
5. Creșterea nivelului de interoperabilitate între secțiile Spitalului de Psihiatrie Gătaia.
Soluția informatică care se dorește implementată va trebui:
1. Să asigure dezvoltarea sistemului informatic existent la momentul actual în Spitalul de Psihiatrie Gătaia;
2. Să sprijine dezvoltarea capacităților digitale ale unității sanitare, în scopul creșterii nivelului de inovare și a competitivității/eficientizării la nivel instituțional;
3. Să asigure respectarea standardelor de formatare pentru manipularea datelor medicale;
4. Să conducă la luarea de decizii bazate pe date;
5. Să faciliteze Ministerului Sănătății (MS) introducerea unei platforme centralizate de schimb de date interoperabile, aplicarea algoritmilor adaptivi care identifică cheltuielile ineficiente în sectorul sănătății și consolidarea rolului de administrare a MS în traducerea datelor disponibile pentru furnizorii de servicii medicale și instituțiile implicate în furnizarea de servicii, promovarea eficienței cheltuielilor publice pentru sănătate.
Autoritatea contractantă va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari/informatii suplimentare adresate în termenul prevăzut la secțiunea I.3, respectiv Solicitările se transmit cu minimum 18 zile înainte de termenul limită, iar răspunsul se publică cu minimum 11 zile înainte de termenul limită, conform art. 160–161 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare

Descrierea achiziției publice

Prestatorul, în vederea realizării livrabilelor și atingerii rezultatelor așteptate, va implementa o soluție informatică complexă care va adresa activitatea clinică și non-clinică a Spitalului în vederea optimizării proceselor si fluxurilor la nivelul unității sanitare, conform specificațiilor din caietul de sarcini și care va include următoarele 4 componente:
o Infrastructura de bază (inclusiv inter-conectivitatea și inter-operabilitatea)
o Parametrizare componenta non-clinică
o Parametrizare componenta clinică
o Instruire personal.
Soluția digitală implementată va asigura cumulativ:
• un mediu de lucru colaborativ între toate structurile Spitalului de Psihiatrie Gătaia implicate în furnizarea serviciilor medicale către cetățeni;
• transparență, predictibilitate și trasabilitate în operare; soluția implementată va reprezenta un instrument flexibil și adaptabil la nevoile instituționale specifice, care va permite eficientizarea proceselor clinice și non-clinice, de back-office și front-office, și promovarea competenței și asumării responsabilității de către resursa umană;
• Respectarea, din punct de vedere funcțional, a reglementărilor și standardelor europene, precum și a legislației naționale relevante în vigoare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanţi la procedură trebuie să fie legal constituiţi, să nu se afle în nicio situaţie de anulare a constituirii, să aibă dreptul de a desfăşura activitatea aferentă obiectului contractului care urmează a fi atribuit, iar activitatea acestora să fie autorizată de autorităţile competente, în baza art.15 din Legea nr.359/2004. Operatorii economici vor prezenta documente pentru demonstrarea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale:
a) Persoane juridice române
1.Certificat constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau alt document echivalent, din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic, Certificatul constatator trebuie să conţină informaţii reale/actuale la data prezentării acestuia şi trebuie să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului şi a persoanelor care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. În cazul în care se vor depune oferte în asociere, certificatul constatator emis de ONRC va trebui prezentat de fiecare membru al asocierii.
Notă: Se permite dovedirea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.

b) Persoanele juridice/fizice străine vor face dovada înregistrării, atestării si/sau autorizărilor la autoritățile competente din ţara respectivă, într-o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional echivalentă la categoria profesională impuse de îndeplinirea contractului. Notă: Operatorii economici nerezidenţi vor prezenta documentele edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat. Aceste documente trebuie să fie reale/actuale la data prezentării, să dovedească forma de înregistrare în ţara de rezidenţă, iar în cuprinsul acestora să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați/subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE cu DA sau NU, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizata, de a selecta in DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie».
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat trebuie sa depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfășoare partea sa din contract.
Atenție! Informațiile cuprinse in documentele justificative, TREBUIE SA FIE VALABILE LA MOMENTUL (DATA) PREZENTARII ACESTORA.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE cu DA sau NU, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizata, de a selecta in DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie».
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entități, indiferent de natura juridică a relațiilor pe care le are cu aceste entități.
Dacă un grup de Operatori Economici depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerința minimă de calificare “Media cifrei de afaceri anuală generală” poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii si/sau prin luarea in considerare a tuturor resurselor grupului.
Dacă un Ofertant dorește sa invoce susținerea unui Terț Susținător pentru îndeplinirea cerinței minime legate de nivelul mediu al cifrei de afaceri anuală generală, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 si următoarele din Legea nr. 98/2016
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire
Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezinta documente justificative actualizate ca de exemplu bilanțuri contabile, situații financiare înregistrate la ANAF si/sau orice alt document relevant pentru probarea cerinței de calificare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanți la procedură trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv operatorii economici trebuie să dovedească contracte similare recepționate/ finalizate în valoare de minimum valoarea estimată pe cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 (trei) ani, valoare demonstrată din maxim 3(trei) contracte finalizate/ recepționate, de 1.900.000,00 lei.
Prin contracte similare se înțeleg soluții software de complexitate similara dezvoltate/livrate/implementate si finalizate/recepționate
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE cu DA sau NU, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art.193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 actualizata, de a selecta in DUAE, «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie».
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire

Documente justificative/suport DUAE: înscrisuri reprezentând certificări/documente constatatoare pentru furnizările pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară (ex: contracte de servicii insotite de procese verbale de recepție sau alte documente, recomandări și orice alte documente echivalente, enumerarea este enuntiativa si nu limitativa).
Documentele vor fi emise sau contrasemnate în mod obligatoriu de beneficiari (autoritate contractantă sau client privat) și, totodată, la nivelul acestora trebuie să se regăsească informațiile necesare pentru demonstrarea experienței similare.
Documentele vor fi prezentate in copie lizibila, la care se va anexa traducerea autorizata a acestora in limba romana, acolo unde este cazul, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Nota!
Pentru contractele a căror valoare este exprimată în alte monede decât lei se va folosi pentru conversie rata medie anuală de schimb Lei/valută comunicată de către Banca Națională a României pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze
În conformitate cu prevederile Art. 55, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici participanți la procedură au obligația de a preciza în ofertă: a) partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze; și b) datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
În conformitate cu prevederile Art. 218, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții au dreptul de a opta pentru a fi plătiți în mod direct de către autoritatea contractantă. Opțiunea se va manifesta la semnarea contractului.
Conform prevederilor Art. 170 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, niciun subcontractant nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor Art. 164, Art. 165 și Art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile potențial generatoare de conflict de interese prevăzute la nivelul Art. 59 și Art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Pentru persoane juridice străine documentele se vor prezenta în limba de origine și în traducere autorizată.

Modalitatea de îndeplinire
Potrivit prevederilor Art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la Art. 193, alin. (1), lit. a), precum și cele de la alin. (1), lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire.
Astfel, subcontractanții vor preciza în DUAE și informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la Art. 193, alin. (1), lit. a), respectiv se va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la Art. 164, Art. 165 şi Art. 167, dar și la Art. 59 și Art. 60, din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
În conformitate cu Notificarea nr. 256/2016 se vor depune odata cu DUAE și acordurile de subcontractare, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul de subcontractare încheiat între ofertant și subcontractanții nominalizați în oferta în original.

1. Ofertanții/asociații/subcontractanții/terții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prev la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. AC va exclude din prezenta proc de atribuire ofertantul care se încadrează în prev art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi dem îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către op.ec. participanți la proc de atribuire (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți) cu informațiile aferente situației lor. Doc. justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prez, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul l, după aplicare criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste doc. pot fi:
1.certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (certificat de la bugetul local, certificat de la buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării.
La solicitarea AC, operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va prezenta pentru sediul principal doc, valabile la momentul prezentării din care sa reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1 din L 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o decl pe propria rasp privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contrib la bugetul general consolidat datorate;
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op.ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certif constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării.
3.dupa caz, doc prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Decl privind beneficiarii reali ai fondurilor publice conform prev art. 22 alin. (2) lit. d) din Reg (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 privind protejarea intereselor financiare ale Uniunii prin identificarea de către statele membre a Beneficiarului Real al finanțărilor prin PNRR, valabile la momentul prezentării
5. alte documente edificatoare, după caz, valabile la momentul prezentării.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/asociatul/subcontractantul/terțul nu se emit doc de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, AC are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la decl pe propria răspundere, o decl autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens
OBS:
- Ofertanții inclusiv asociații/subcontractanții/terții au obligația completării si prezentării inițiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrării in situațiile de excludere.
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Ofertantul va încărca in mod obligatoriu in SEAP, împreuna cu DUAE si cu oferta, următoarele doc, după caz: acordul de subcontractare si/sau a acordului de asociere.
- În cazul în care ofertantul/candidatul dem îndeplinirea criteriilor ref la situația ec-fin ori privind capac tehnică şi profesională bazându-se pe capac altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate inf menţionate la Art. 193 alin. (1) lit. a) din L.98/2016, precum şi inf de la art. 193 alin. (1) lit. b) şi c) din L 98/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul prezentei proceduri de atribuire.
- Doc prez in alta limba decât lb. romana vor fi însoțite obligatoriu de traducerea în lb. română.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Deoarece există 2 factori cu ponderi egale (30%), dintre cei doi factori primează experiența experților cheie. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cu valoarea cea mai mică.
Conform art 57 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, ofertantul va indica si va prezenta dovezi in acest sens, în cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementar care contin referire la orice marca, vor fi citite cu mentiunea „sau echivalent”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Caile de atac precum si termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevazute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor