Modernizarea administrației publice prin implementarea unui Sistem Informatic Integrat în Comuna Filipeștii de Târg

Scurtă descriere

U.A.T. Comuna Filipeștii de Târg, constituie beneficiarul direct al investiției, în timp ce cetățenii și operatorii economici din Comuna Filipeștii de Târg reprezintă beneficiarii indirecți ai acestei investiții.
Realizarea implementarii proiectului la nivelul primariei comunei Filipeștii de Târg va contribui, pe de o parte, la creşterea eficientei administratiei locale si implicit a nivelului de calitate a vieţii pentru toţi membrii comunităţii locale, pe de altă parte, la realizarea unor importante obiective ale administraţiei locale legate de dezvoltarea durabilă a localităţii, prin asigurarea unor servicii publice mai rapide, prompte, exacte si eficiente.
Valoarea contractului este de 3.625.084,00 lei fara TVA, defalcata astfel:
Cap. 2.1 - Echipamente, soluții/aplicații: 3.373.964,00 lei fara TVA;
Cap. 2.2 – Licente: 110.120,00 lei fara TVA;
Cap. 2.7 – Securitate cibernetica: 81.000,00 lei fara TVA;
Cap. 4.1 – Pregatirea personalului, inclusiv pentru securitate cibernetică: 60.000,00 lei fara TVA.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general al proiectului îl reprezinta cresterea gradului de digitalizare pentru UAT Filipestii de Targ prin implementarea unui sistem informatic integrat care sa sustina simplificarea proceselor administrative, reducerea birocratiei si îmbunatatirea serviciilor publice digitale în beneficiul cetatenilor şi al companiilor.

Informații suplimentare

Contractul se incheie cu clauza suspensiva - in sensul in care contractul va respecta ghidul solicitantului si va intra in vigoare la data ridicarii clauzei suspensive de catre finantator.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 18 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii vor face dovada ca in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au furnizat produse similare cu obiectul prezentului contract in valoare cumulata de minim 3.000.000,00 lei fara TVA, la nivelul a maxim 3 contracte.
„Prin proiect similar se înţelege un proiect de dezvoltare software şi/sau implementare a unei soluţii şi/sau sistem informatic”
Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limită de depunere a ofertelor. in cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat,”
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE, „Criteriile de selecție” – „Secțiunea A: Indicație globala pentru toate criteriile de selecție” de către toți
operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire, in funcție
de situația fiecăruia operator economic.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității
contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după
aplicarea criteriului de atribuire.
Dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, se va face prin:
Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta, doar la solicitarea autorității contractante, de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul alcătuit dupa finalizarea evaluării ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire.
O listă a principalelor contracte de servicii similare, în cursul unei perioade care acoperă ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați, însoţită de certificări de bună execuţie (Procese Verbale de recepție / documente Constatatoare / recomandări / alte documente echivalente sau alte documente edificatoare în acest sens), din care să rezulte că au realizat activități similare obiectului contractului.
Respectivele certificări/documente vor trebui să indice:
a. obiectul contractului astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
c. valoarea - în lei fără TVA;
d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;
e. calitatea ofertantului în derularea contractului prezentat ca experiență similară.
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă prestarea serviciilor similare, însoțite de traducerea acestora în limba română (efectuată de un traducător autorizat)

Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractata avand in vedere prevederile art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016 - „subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achizitie publica si care executa anumite parti ori elemente ale lucrarilor/serviciilor, raspunzand in fata contractantului de organizarea si derularea tuturor etapelor necesare in acest scop. Punerea la dispozitie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri in cadrul unui contract de achizitie publica nu este considerata subcontractare in sensul prezentei legi”. Pot fi subcontractate doar prestarea de servicii si executia de lucrari”

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027
Prioritatea 1 - O regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi dinamice
Obiectivul Specific RSO 1.2 - Valorificarea avantajelor digitalizării, în beneficiul cetățenilor, al companiilor, al organizațiilor de cercetare și al autorităților publice
Operaţiunea B - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare, precum şi achiziţia, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluţiilor şi aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS, etc)

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea „Solicitări de clarificare/Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta in termen legal la rubrica de „LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII” a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Secțiunea „Întrebări”. Operatorii economicivor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea „Solicitare clarificări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătura electronica.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. FORMULARUL DUAE VA FI COMPLETAT DE CATRE TOTI PARTICIPANTII LA PROCEDURA (ASOCIATI/SUBCONTRACTANTI/TERTI SUSTINATORI).
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Prezenta fisa de date a achiziției reprezintă instrucțiunile către ofertanți.
Garanția de participare
Ofertantul va constitui garanția de participare in cuantum de 36.250,84 lei, prin virament bancar, in contul RO54TREZ5395006XXX000588 deschis la Trezoreria Boldesti Scaieni, sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii.
Garantia de participare poate fi constituita astfel:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;

(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară; Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar aceasta trebuie să fie irevocabilă și necondiționată.
Garanția de participare emisa în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizata în limba română. Perioada de valabilitate a garanției de participare este de cel putin 120 de zile de la data limită stabilită pentru primirea ofertelor.
În cazul în care garanția de participare se constituie printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii de către o societate bancară ori de o societate de asigurări, aceasta se prezintă în cuantumul și pentru perioada prevăzute în documentația de atribuire, cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor.
Pentru garanția depusă în altă monedă, echivalentă lei/altă monedă se va face prin raportare la cursul BNR valabil la data publicării anunțului de participare în SEAP. Ofertanții vor depune documentele care reprezintă dovezile constituirii garanției de participare în SEAP, scanate și semnate cu semnătură electronică.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii. Neprezentarea GP odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei.
Notă: Dovada constituirii garanției de participare se va încărca în SEAP până la data și ora limită de depunere a ofertelor.
4.8. Garantia de buna executie
Garanția de bună execuție a contractului se constituie în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului de achiziție publică.Garanția de bună execuție se va constitui în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, în cuantum de 10% din valoarea contractului fără TVA. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică
Garanția se va constitui în conformitate cu art.154 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Aceasta poate fi constituită și prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale. În acest caz, contractantul are obligația de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent un cont la dispoziția autorității contractante. Suma inițială care se depune de către contractant nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din valoarea contractului.
Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publică, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu își îndeplinește din culpa sa obligațiile asumate prin contract.
În cazul asocierilor, garanția de bună execuție se va întocmi în numele asocierii.
Autoritatea contractanta va restitui garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile art. 154 ^2 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Contractul se incheie cu clauza suspensiva - in sensul in care contractul de achizitie publica se va incheia intre autoritatea contractanta si operatorul/operatorii economici declaratai castigatori, ulterior semnarii contractului de finantare.

Informații privind asocierea, dacă este cazul:
In cazul in care operatorii economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, aceștia trebuie sa răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publica. Fiecare asociat va depune DUAE. Operatorii economici aflați in aceasta situație vor depune acordul de asociere, din care trebuie să rezulte, sub formă de procente, pentru fiecare asociat în parte, contribuția financiară/tehnică/profesională a fiecărei părți la îndeplinirea contractului de achiziție publică și repartizarea beneficiilor sau pierderilor rezultate din activitățile comune desfășurate de asociați. Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE.
Terț/i susținător/i, daca este cazul:
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși (dacă este cazul). În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, fiecare dintre respectivii subcontractanți va completa câte un formular DUAE în SEAP separat.