Servicii având ca obiect elaborarea „Studiului privind programul de monitoring integrat al ecosistemului marin Marea Neagră conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (2008/56/CE)”

Scurtă descriere

Servicii privind elaborarea Studiului privind programul de monitoring integrat al ecosistemului marin Marea Neagră conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (2008/56/CE).
Durata de prestare a serviciilor curge de la data semnării contractului și include finalizarea și predarea celor 2 rapoarte, după cum urmează:
a) Raportul anual privind programul de monitoring integrat al stării ecosistemului marin Marea Neagră conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (2008/56/CE), prin prisma descriptorilor susținuți pe baza elementelor fizico-chimice şi biologice monitorizate în apele marine în 2026 – termen de predare – 30.09.2026,
b) Raportul anual privind programul de monitoring integrat al stării ecosistemului marin Marea Neagră conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (2008/56/CE), prin prisma descriptorilor susținuți pe baza elementelor fizico-chimice și biologice monitorizate în apele marine în 2027 – termen de predare – 01.12.2027.

Descrierea achiziției publice

servicii având ca obiect elaborarea „Studiului privind programul de monitoring integrat al ecosistemului marin Marea Neagră conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (2008/56/CE)”
Durata de prestare a serviciilor curge de la data semnării contractului și include finalizarea și predarea celor 2 rapoarte, după cum urmează:
a) Raportul anual privind programul de monitoring integrat al stării ecosistemului marin Marea Neagră conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (2008/56/CE), prin prisma descriptorilor susținuți pe baza elementelor fizico-chimice şi biologice monitorizate în apele marine în 2026 – termen de predare – 30.09.2026,
b) Raportul anual privind programul de monitoring integrat al stării ecosistemului marin Marea Neagră conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (2008/56/CE), prin prisma descriptorilor susținuți pe baza elementelor fizico-chimice și biologice monitorizate în apele marine în 2027 – termen de predare – 01.12.2027.

Informații suplimentare

Finanțarea este asigurata de cadrul legal HG baza HG 616/2015 privind aprobarea finanțării din bugetul Fondului pentru mediu a acțiunilor multianuale necesare programului "Colectarea, prelucrarea şi crearea de mecanisme şi instrumente de promovare a datelor şi informațiilor necesare întocmirii rapoartelor către Comisia Europeană, Agenția Europeană de Mediu şi Secretariatele Convențiilor internaționale din domeniul protecției mediului" desfășurat în perioada 2025-2030 cu modificările și completările ulterioare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Certificatul constatator eliberat de ONRC
Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țară în care este stabilit operatorul economic.
Operatorii economici străini care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică (inclusiv asociații/subcontractanții) cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) pentru ultimele 3 exerciții financiare [2022, 2023, 2024, în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic, de minimum 4.958.682,21 lei.
Asocierea (atat pt B. Capacitatea economica si financiara cat si pentru C. Capacitatea tehnica si profesionala)
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cele privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/ acordului-cadru. Operatorilor economici li se solicită informaţii privind asocierea. Autoritatea contractantă solicita ca membrii asocierii să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului, pentru partea de experiență pe care o prezintă.
Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Asociații nu trebuie să se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere împreună cu DUAE.

Tertul sustinator (atat pt B. Capacitatea economica si financiara cat si pentru C. Capacitatea tehnica si profesionala)
Operatorilor economici li se solicită informaţii privind susţinerea unui/unor terţ/terţi. Ofertantul va prezenta informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte, în cazul în care ofertantul iși demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și sustinerea acordată de catre o altă persoană, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective.
Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris și neconditionat, precizând fără echivoc cerinta pentru care tertul întelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a sustinerii, în condițiile legii.
Odată cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia să prezinte documente transmise acestuia de către tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerintei de calificare legată de capacitatea tehnică și /sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste respectiva/ respectivele cerinte.
Persoana ce asigură sustinerea tehnică și profeșională nu trebuie sa se afle în situatia care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Dacă tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractanta va solicita, o șingura data, ca operatorul economic sa înlocuiască tertul/tertii sustinător/sustinători.
Tertul/tertii sustinător/sustinători, prin Angajament trebuie, în mod explicit, să menționeze că răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, în conformitate cu art. 184 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Prezentare angajament + documente conform ÎNDRUMARE privind instituția ”terțului susținător” așa cum este aceasta reglementată în art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, document pus la dispoziție de Agenția Națională pentru Achiziții Publice:
https://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2022/01/Indrumare-tert-sustinator-25.01.2022.pdf

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerințele minime cu privire la capacitatea tehnică/și sau profesională.
Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani, până la data limită de depunere a ofertei, servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu serviciile care fac obiectul prezentei achiziții, care au implicat:
• Protecția și conservarea mediului marin conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin (OUG 71/2010 privind Stabilirea strategiei pentru mediul marin), precum și a Directivei Cadru Apa, implicați in grupuri tematice de lucru la nivel național (implementare MSFD), regional (Comisia Mării Negre) și european (grupurile de experți ale Comisiei Europene, Agenția Europeană de Mediu).
• Monitorizarea componentelor biologice și a elementelor fizico-chimice conform cerințelor Directivei Cadru Strategia pentru mediul marin, respectiv descriptorii:
 D1,4,6 – habitate pelagice – fitoplancton și înfloriri algale
 D1,4,6 – habitate bentale – macrofite
 D1 – biodiversitate pești și bycatch (delfini si alte specii pești)
 D3 – pești cu valoare economică
 D8 – contaminanți criteriul C1 – poluanți organici si emergent
 D8 – contaminanți criteriul C2 – efectele biologice ale poluanților
 D9 – poluanți în biota (comparative cu limite pentru consumul uman)
 D11 – zgomotul subacvatic
 D2 – specii neindigene

• cercetări fundamentale, aplicative si de dezvoltare tehnologica in domeniul ecologiei si protecției mediului marin, oceanografiei, ingineriei marine si costiere, precum si al gestionarii resurselor vii din Marea Neagra si din alte zone oceanice, pentru a răspunde cerințelor de interes național și internațional in zona economica exclusiva la Marea Neagra, inclusiv celor impuse de aderarea României la convențiile internaționale din domeniul sau de activitate,
efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare cumulată de minim 4.958.682,21 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau a mai multor contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați.
Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/ unor terț/ terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/ terții respectiv/ respectivi.
Prin servicii similare se ințelege:
LOT 1 - servicii ce au vizat asistență tehnică în domeniul calității aerului.
In cazul unei asocieri, cerința privind nivelul minim al experienței similare se consideră îndeplinită la nivelul asocierii.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
– se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe prima poziție în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documente solicitate de Autoritatea Contractantă a fi prezentate în baza prevederilor art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare si art. 132, alin. (2) din Hotărârea de Guvern nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare sau art. 66, alin. (1) si (2) din Hotărârea de Guvern nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. sau art.196, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
- certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.
Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare;
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare;
- alte documente relevante).
Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), serviciile si locul prestarii serviciilor.
In cazul in care contractele invocate ca experiența conțin clauze de confidențialitate, care împiedica prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului si valorile precum si semnăturile/stampila părților.
In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale însoțite de traducere autorizată în limba română.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea este asigurata de cadrul legal HG baza HG 616/2015 privind aprobarea finanțării din bugetul Fondului pentru mediu a acțiunilor multianuale necesare programului "Colectarea, prelucrarea şi crearea de mecanisme şi instrumente de promovare a datelor şi informațiilor necesare întocmirii rapoartelor către Comisia Europeană, Agenția Europeană de Mediu şi Secretariatele Convențiilor internaționale din domeniul protecției mediului" desfășurat în perioada 2025-2030 cu modificările și completările ulterioare.

Informații suplimentare

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota 1: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului sustinător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 2: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 3: În cazul în care ofertanții întâmpină dificultăți de natura tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: În cazul în care garanția de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurări se va prezenta pe lânga scrisoarea de garanție și polița de asigurare/clauze de garantare/condiții generale, condiții specifice de asigurare, semnată de către asigurator și asigurat.
Nota 5: Procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20.
Nota 6: Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: ca toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului liderul este responsabil în nume propriu și în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociat în parte.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Nota 8: Vă recomandăm să aveți în vedere ÎNDRUMAREA privind instituția ”terțului susținător” așa cum este aceasta reglementată în art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completarile si modificarile ulterioare, document pus la dispoziție de Agenția Națională pentru Achiziții Publice:
https://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2022/01/Indrumare-tert-sustinator-25.01.2022.pdf
Nota 9: Documentele solicitate pentru indeplinirea cerintei nr. 3 din cadrul sectiunii III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului sunt: a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt pers. fizice sau pers. juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC; b)Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprez. legal, conf. prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prevederile L.nr. 129/2019; c) Pentru ofertanții străini, înreg. în afara României, aceștia vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii; d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor,AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali ai entitatilor juridice (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prev. L nr. 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Remediile și căile de atac împotriva măsurilor luate în cadrul achiziției publice se soluționează de către Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor conform procedurii prevăzute de Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea CNSC