Servicii de acordarea unui credit bancar în valoare de 37.000.000,00 lei, în vederea asigurării cofinanțării proiectului de investiții: „Reabilitare infrastructură rutieră de interes județean DJ: 663, 672C, 672B, 665A, 664A”.

Scurtă descriere

Contractarea de către Județul Gorj a unei finanțări rambursabile în sumă de 37.000.000,00 lei, pe o perioadă de 15 ani, aprobată prin HCJ nr. 34/26.02.2026.
Scopul contractării: asigurarea resurselor financiare necesare cofinanțării proiectului de investiții asumat de către Consiliul Județean Gorj în baza Acordului Contractual nr.23330 din data de 03.12.2024, având ca obiect servicii de proiectare, servicii de asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări: „Reabilitare infrastructură rutieră de interes județean pe DJ 663 cu originea în DN 66 (E79), ce traversează localitățile Dâmbova - Cârbești -Tâlvești- Urechești, DJ 672C cu originea în DN 67, ce traversează localitățile- Tălpășești – Stroești- Răchiți- Runcu până în DN 67D, DJ 672B ce traversează localitățile Ursați- Frătești- Suseni, DJ 665A cu originea în DN 67, ce traversează localitățile Bălănești – Voiteștii din Vale – Grui, până în DJ 665 și DJ 664A cu originea în DJ 664, ce traversează localitățile Turcinești -Rugi -Curpen – Stănești – Ursați, până în DJ 672B, Județul Gorj”, finanțat prin Programul național de investiții „Anghel Saligny”, în baza contractului de finanțare numărul 3119/31.01.2024, înregistrat la Consiliul Județean Gorj cu numărul 3197/14.02.2024.
Creditul ce va fi achiziționat va fi utilizat pentru asigurarea procentului de 20% din valoarea aferentă contribuției de la bugetul de stat, potrivit prevederilor din OUG nr.87/2025, respectiv suma de 25.889.337,40 lei la care se adaugă sumele ce decurg din ajustarea prețului, estimate la valoarea de 11.110.662,60 lei, conform prevederilor clauzei 48.3 din Acordul Contractual nr.23330 din data de 03.12.2024.
Valoarea estimată este de 59.006.057,88 lei și include atât creditul în valoare de 37.000.000,00 lei, cât și toate costurile care rezultă din rambursarea împrumutului.



În conformitate cu prevederile art. 160 și ale art. 161 din Legea nr. 98/2016,
- termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este cu 18 înainte de data limită de depunere a ofertelor. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP/SICAP;
- în cazul în care se vor solicita clarificări în termenul precizat mai sus (18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor), autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în a 11 a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Asigurarea resurselor financiare necesare cofinanțării proiectului de investiții asumat de către Consiliul Județean Gorj în baza Acordului Contractual nr.23330 din data de 03.12.2024, având ca obiect servicii de proiectare, servicii de asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări: „Reabilitare infrastructură rutieră de interes județean pe DJ 663 cu originea în DN 66 (E79), ce traversează localitățile Dâmbova - Cârbești -Tâlvești- Urechești, DJ 672C cu originea în DN 67, ce traversează localitățile- Tălpășești – Stroești- Răchiți- Runcu până în DN 67D, DJ 672B ce traversează localitățile Ursați- Frătești- Suseni, DJ 665A cu originea în DN 67, ce traversează localitățile Bălănești – Voiteștii din Vale – Grui, până în DJ 665 și DJ 664A cu originea în DJ 664, ce traversează localitățile Turcinești -Rugi -Curpen – Stănești – Ursați, până în DJ 672B, Județul Gorj”, finanțat prin Programul național de investiții „Anghel Saligny”, în baza contractului de finanțare numărul 3119/31.01.2024, înregistrat la Consiliul Județean Gorj cu numărul 3197/14.02.2024.
Creditul ce va fi achiziționat va fi utilizat pentru asigurarea procentului de 20% din valoarea aferentă contribuției de la bugetul de stat, potrivit prevederilor din OUG nr.87/2025, respectiv suma de 25.889.337,40 lei la care se adaugă sumele ce decurg din ajustarea prețului, estimate la valoarea de 11.110.662,60 lei, conform prevederilor clauzei 48.3 din Acordul Contractual nr.23330 din data de 03.12.2024.
Valoarea estimată este de 59.006.057,88 lei și include atât creditul în valoare de 37.000.000,00 lei, cât și toate costurile care rezultă din rambursarea împrumutului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorii economici participanți (lider, asociat, subcontractant) la procedura de atribuire cu informații care confirmă îndeplinirea cerinței privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
La nivelul DUAE, ofertanții trebuie să declare că „îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse prin anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț”, prin răspunsul dat la completarea DUAE (bifarea corespunzătoare) referitoare la „A: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
Conform art. 196, alin.(2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
- Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului sau alte documente de înregistrare sau înființare/acte constitutive, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării acestuia. Obiectul acordului cadru trebuie sa aibă corespondent în coduri CAEN din certificatul constatator.
Persoanele juridice străine pot depune documente echivalente, însă ofertantul trebuie să întreprindă, acolo unde legislația națională impune, demersurile necesare pentru a putea prezenta până cel târziu la momentul semnării contractului, documentele depuse recunoscute de autoritățile române.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și se vor depune în noul SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să furnizeze informații privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți si specializarea acestora (dacă este cazul), respectiv:
„Autoritatea contractantă solicită ofertantului/ candidatului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare:
a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare”.

Modalitatea de îndeplinire: La nivelul DUAE, ofertanții trebuie să declare că „îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse prin anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț”, prin răspunsul său la completarea DUAE (bifarea corespunzătoare) referitoare la „A: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
În secțiunea „Documente de calificare”, odată cu DUAE, se vor prezenta acordurile de subcontractare, cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanţi, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului, contractul/contractele încheiate cu subcontractanţii nominalizaţi în oferta (art. 218 din Legea nr. 98/2016).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să fie autorizați de Banca Națională a României (BNR) și să se regăsească înscriși în Registrul instituțiilor de credit, respectiv să dețină Autorizație eliberată de Banca Națională a României .

Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorii economici participanți (lider, asociat, subcontractant) la procedura de atribuire care confirmă cele solicitate prin fișa de date cu privire la deținerea autorizației eliberată de BNR.
La nivelul DUAE, ofertanții trebuie să declare că „îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse prin anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț”, prin răspunsul dat la completarea DUAE (bifarea corespunzătoare) referitoare la „A: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
Conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
- Autorizație eliberată de Banca Națională a României conform prevederilor OUG nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările și completările ulterioare

Notă: Autorizatiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentarii lor. Pentru ofertantii straini, se va prezenta document echivalent emis în tara de rezidenta (traducere autorizata în limba româna).

Informații suplimentare

1.În situația în care două sau mai multe oferte se află clasate pe primul loc, cu preț egal, se va solicita o nouă ofertă de preț
îmbunătățită, care se va depune electronic prin intermediul SEAP/SICAP, caz în care atribuirea se va face ofertantului care are prețul cel
mai mic.
2. Nu se acceptă oferte alternative.
3. DUAE se poate accesa, in vederea completarii de catre operatorii economici interesati, prin intermediul SEAP.
4. Operatorii economici au obligația de a completa DUAE până la data limită stabilită pentru depunerea ofertei, în caz contrar, oferta va declarată inacceptabilă conform art. 137, alin.(2), lit. b) din H.G. nr. 395/2016. Documentul DUAE va fi însoțit, după caz de: acordurile de subcontractare, Acordul de asociere și Angajamentul ferm al terțului.
5. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
6. Operatorii economici (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) care depun ofertă, trebuie să facă dovada că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 164, 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Conform art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
1.1 Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor, sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, bugetul de stat, etc.) valabile la momentul prezentării pentru sediul principal, documente din care să reiasă neîncadrarea în prev. art.165 alin.(1), din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Cerința trebuie îndeplinită și de asociați, terți susținători și subcontractanți în situația în care aceștia există.

1.2 Pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.

Ofertanții străini vor depune formulare tip sau orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
După caz, se vor depune documente care demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2 și art. 171 din Legea nr. 98/2016.

1.3. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.

1.4 Declarație pe propria răspundere (dată de lider, asociat, subcontractant, terț susținător) privind situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Ofertanții străini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.

Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și se vor depune în noul SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art.165 și art.167, autoritatea contractanta are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

7. Înainte de semnarea contractului de împrumut, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a purta discuții cu ofertantul care ocupă primul loc în clasamentul provizoriu, în vederea clarificării și agreării clauzelor contractuale din proiectul de contract de împrumut propus de acesta.
În această perioadă, părțile pot schimba puncte de vedere, formula și discuta în condiții de transparență și informare corectă, propunerile pe care le au, pentru a determina conținutul contractului în raport cu cerințele autorității contractante și cu prevederile legislației aplicabile, fără a conduce la modificarea elementelor propunerii tehnice și financiare pe baza cărora a fost stabilit clasamentul provizoriu. Această etapă este esențială pentru calitatea contractului și a clauzelor sale, având scopul de a nu exista dezechilibre între drepturile și obligațiile părților contractante, în detrimentul autorității contractante.
În cazul în care, în urma discuțiilor purtate între autoritatea contractantă și ofertantul clasat pe primul loc, nu se ajunge la un acord privind forma finală a clauzelor contractuale din proiectul de contract de împrumut, iar acesta refuză acceptarea modificărilor/clarificărilor solicitate de autoritatea contractantă, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a nu încheia contractul cu ofertantul respectiv și va declara oferta neconformă, potrivit prevederilor art. 135, alin. (3), lit. b) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (”(…) oferta este considerată neconformă în următoarele situații: conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective.”)
Drept urmare, autoritatea contractantă va iniția discuții cu ofertantul clasat pe locul următor în clasamentul rezultat în urma evaluării ofertelor, în aceleași condiții, cu respectarea ofertei depuse și fără modificarea elementelor esențiale ale acesteia.
Contractul de împrumut se va semna numai după ce autoritatea contractantă va obține avizul Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale cu privire la contractarea acestui împrumut.

Achiziția publică având ca obiect contractarea unei finanțări rambursabile interne prin credit bancar în valoare de 37.000.000,00 lei, în vederea asigurării cofinanțării proiectului de investiții: „Reabilitare infrastructură rutieră de interes județean pe DJ 663 cu originea în DN 66 (E79), ce traversează localitățile Dâmbova - Cârbești -Tâlvești- Urechești, DJ 672C cu originea în DN 67, ce traversează localitățile- Tălpășești – Stroești- Răchiți- Runcu până în DN 67D, DJ 672B ce traversează localitățile Ursați- Frătești- Suseni, DJ 665A cu originea în DN 67, ce traversează localitățile Bălănești – Voiteștii din Vale – Grui, până în DJ 665 și DJ 664A cu originea în DJ 664, ce traversează localitățile Turcinești -Rugi -Curpen – Stănești – Ursați, până în DJ 672B, Județul Gorj” este inițiată sub incidența unei clauze suspensive, respectiv:
- încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea avizului favorabil al Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale privind contractarea creditului, în conformitate cu prevederile Legii finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care, indiferent de motive, Autoritatea contractantă nu obține aviz favorabil pentru contractarea creditului, Contractul de credit nu poate fi semnat, motiv pentru care Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, respectiv de a anula procedura de atribuire, fiind imposibilă încheierea contractului de achizitie publică.
Ofertanții participanți la prezenta procedură acceptă utilizarea Clauzei suspensive de mai sus, și înțeleg faptul că Autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii din acest motiv, indiferent de natura prejudiciului și indiferent dacă Autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.