Servicii de asigurări nave si bunuri

Scurtă descriere

Obiectul procedurii il constituie achiziţia de Servicii de asigurări nave si bunuri pana la 31.12.2026, cu posibilitatea prelungirii acestora prin act aditional până la data de 30.04.2027, in conformitate cu cerintele din Caietul de sarcini – Sectiunea II a documentatiei de atribuire.
Valoarea estimată: intre 1.693.164,72 lei fara TVA si 2.539.747 lei fara TVA.
Valoarea minima a intervalului, respectiv de 1.693.164,72 lei fara TVA, reprezinta valoarea estimata pana la 31.12.2026 in functie de care se vor elabora si evalua ofertele.
Valoarea maxima a intervalului, respectiv de 2.539.747 lei fara TVA, reprezinta valoarea estimata pana la 30.04.2027 ce contine si valoarea posibilelor suplimentari.
Suplimentarea serviciilor este conditionata de existenta resurselor financiare alocate cu aceasta destinatie, conform art. 160, alin. (1), lit. c) din Anexa la HG nr. 394/2016 actualizata.
Termenul limita pana la care se primesc de la potentialii ofertanti solicitari de clarificari la documentatia de atribuire : 20 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor/informatiilor suplimentare in a 12-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
In conformitate cu art. 29 alin.3 din Anexa la HG nr. 394/2016, Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul mentionat anterior.

Descrierea achiziției publice

Obiectul de activitate al Regiei Autonome "Administraţia Fluvială a Dunării de Jos" Galaţi constă în asigurarea adâncimilor minime de navigaţie prin dragaje de întreţinere, asigurarea semnalizării costiere şi plutitoare, efectuarea de măsurători topo-hidrografice, efectuarea de lucrări de întreţinere şi reparaţii construcţii hidrotehnice pentru asigurarea condiţiilor de navigaţie, asigurarea efectuării pilotajului navelor maritime și fluvio-maritime pe sectorul de Dunăre cuprins între rada Sulina şi Brăila şi în porturile situate pe acest sector, punerea la dispoziţia tuturor utilizatorilor a infrastructurii de transport naval, precum şi ducerea la îndeplinire a obligaţiilor ce revin statului român din convenţiile şi acordurile internaţionale, la care România este parte şi care i-au fost încredinţate prin delegare de competenţă de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Obiectul procedurii il constituie Servicii de asigurare nave si bunuri, conform cerințelor din Caietul de sarcini, Sectiunea II a documentației de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire a cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate actualizate la solicitarea Entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1:Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii de asigurare nave, in ultimii 3 ani, raportat la data limita de depunerea ofertei, in valoare cumulata de minim 800.000 lei fără TVA.Pt transformarea in Lei/Euro se va utiliza cursul mediu pentru anul 2023 – 1 Euro = 4,9465 lei, 2024 – 1 Euro = 4,9746 lei, 2025 – 1 Euro = 5,0415 lei. Pentru experienta similara din 2026, se va aplica cursul leu/euro afisat de BNR pentru data in care se publica anuntul de participare.Pt alta moneda decat Euro, se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR pt fiecare an in parte, publicat pe site-ul http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx.In cazul in care ofertantul a participat intr-o asociere sau ca subcontractant valoarea luata in considerare va cuprinde numai partea prestata de operatorul economic ofertant, pt serviciile similare.In cazul in care ofertantul a participat ca subcontractant documentele vor fi confirmate de contractant iar beneficiarul final atesta faptul ca respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractant.Se vor prezenta informatii privind asociatii (daca este cazul).In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala.Totodata, acesta trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul limită de depunere a Ofertelor, Acordul de asociere conform Formularului 3 din Secțiunea III – Formulare.Se vor prezenta informatii privind tertul sustinator (daca este cazul).În cazul în care ofertantul îşi demonstrează situaţia capacitatea tehnică şi profesională invocând suportul unui/unor terţ/terţi, în condiţiile Legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, prin prezentarea:a) unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate, conform Formularului 5 din Secțiunea III – Formulare. b) documentele transmise ofertantului de către terțul/ terții susținător/ susținători, din care rezultă modul efectiv prin care terțul/terții susținător/ susținători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele tehnice si/sau profesionale pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate ca deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm și cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Sustinerea acordata de tert va fi luata în considerare, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului /candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.Modalitatea de indeplinire a cerintei:Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie”– Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pt fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: obiectul contractului, Beneficiarul serviciilor prestate, tipul serviciilor, valoarea ( RON fara TVA) a serviciilor prestate in ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor, data de început a contractului, dată de sfârșit a contractului, data și numărul documentului care atestă recepția, respectiv al PV de recepție, dovada platii integrale sau a ultimei rate aferenta poliței de asigurare, etc.La capitolul „Descriere” din DUAE, ofertantul va preciza dacă a fost contractant unic sau asociat/ subcontractant și va înscrie valoarea serviciilor prestate doar de acesta în cadrul contractului menționat.Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea EC, certificate /documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar / PV de receptie, documente constatatoare/ recomandari emise de autoritatile contractate din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate th, respectiv serviciile prestate, perioada prestarii acestora si valoarea acestora.
Continuarea modalitatii de indeplinire se regaseste la Sectiunea VI.3. INFORMATII SUPLIMENTARE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 2
Ofertantii vor mentiona partea/partile (procent si activitate) din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, precum si procentul sau valoarea aferenta activitatii indicate in oferta ca fiind realizate de catre subcontractanti si datele de identificare ale subcontractantilor propusi daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Entitatea contractanta ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.
Modalitatea de indeplinire a cerintei:
Se va completa DUAE si se va prezenta acordul de subcontractare (daca este cazul).
- Alte documente referitoare la situatia subcontractantilor precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de subcontractare vor fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Entitatea contractanta va solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica.
Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/ parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare: 16.000 lei
In cazul prezentarii garantiei in alta moneda, cursul de schimb la care se va face echivalenta leu/alta valuta va fi cursul BNR valabil cu 5 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Perioada de valabilitate a GP este 4 luni de la termenul limita de depunere a ofertelor.
GP trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
GP a contractului se constituie în conformitate cu prevederile art. 164, din Legea nr. 99 / 2016, cu modificările și completările ulterioare.
Aspectele detaliate privind constituirea GP se regasesc la Sectiunea VI.3. INFORMATII SUPLIMENTARE.
Garanţia de bună execuţie a contractului se constituie în conformitate cu prevederile cap.10 din Proiectul de contract din Sectiunea IV.

In conformitate cu art.54 alin.(3) din Anexa la HG nr.394/2016, operatorul economic (OE) are obligatia de a include in oferta o lista cuprinzand intreprinderile afiliate, in masura in care acestea exista. Orice posibil ofertant are dreptul de a solicita clarificari despre elementele cuprinse in prezenta documentatie. Eventualele solicitari de clarificari privind prezenta documentatie vor fi transmise în SEAP la secțiunea dedicată. Entitatea contractanta (EC) va răspunde la clarificarile solicitate în legatura cu documentatia de atribuire, tot in SEAP. Orice OE are dreptul de a solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor cu privire la continutul documentatiei de atribuire si implicit cu privire la clauzele contractuale obligatorii ce sunt parte a documentatie de atribuire. Astfel daca un OE considera ca anumite clauze ii sunt defavorabile va solicita autoritatii contractante clarificari inclusiv modificarea lor, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate ele sa fie aduse la cunostiinta tuturor OE interesati inainte de data limita de depunere a ofertelor. EC va răspunde la clarificarile solicitate în legatura cu documentatia de atribuire, tot in SEAP, respectand termenul limita precizat la Sectiunea II.1.4. din Anuntul de participare. EC are obligaţia de a publica in SEAP răspunsul la solicitările de clarificări fără a dezvălui identitatea solicitanţilor. In acest sens, aceasta va proceda la accesarea secţiunii dedicate din SEAP. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. EC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărei valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă, conform art.129 alin.(2) din Anexa la HG nr.394/2016, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care Ofertantul este un Operator Economic Individual și reprezentantul care semnează Oferta (olograf/cu semnatura electronica), este altul decât persoana desemnată în DUAE ca împuternicită să reprezinte Operatorul Economic pentru scopul acestei proceduri, Ofertantul va prezenta o Împuternicire scrisă, care va include informații detaliate privind reprezentarea. Documentele emise în alta limba pot fi furnizate de ofertant cu conditia ca acestea sa fie însotite de traducerea în limba romana. Traducerea în limba romana trebuie sa fie autorizata în cazul documentelor ce dovedesc criteriile de calificare si/sau factorii de evaluare (daca este cazul). In interpretarea ofertei, limba romana va prevala.
În cazul în care ofertantul/ofertantii căruia/carora i/li s-a(u) atribuit contractul este/sunt un consorțiu, acesta/acestia are/au obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: -documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; -actul de asociere legalizat din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta) [doar în cazul unei Asocieri]. In cazul în care EC nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, in cazul in care nu exista nicio alta oferta admisibila pentru acel lot, procedura de atribuire se anulează.

CONTINUARE INSTRUCȚIUNI PRIVIND GARANȚIILE SOLICITATE
SECTIUNEA III.1.6) Depozite valorice si garanţii solicitate:
III.1.6.a) Garantie de participare:
Instrumentul de garantare (inclusiv OP/chitanta privind plata primei de asigurare) sau ordinul de plata se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiționat, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
In cazul GP constituita prin instrument de garantare emis de o societate de asigurari care are in obiectul de activitate emiterea de astfel de garantii, trebuie sa respecte prevederile art. 2 alin. (4) din Norma ASF nr. 32 din 13 decembrie 2021 privind asigurările de garanţii in care se stipulează clar și concis condițiile ce trebuie îndeplinite de Asigurările de garanții necondiționate. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO75BRDE180SV03879541800 deschis de Achizitor la BRD - Groupe Société Générale Galati. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. Ofertele care nu sunt insotite de dovada garantiei de participare asa cum este reglementat de legislatia in achizitii publice vor fi respinse.
In cazul depunerii ofertei in asociere, GP trebuie sa se constituie in numele asocierii si sa se mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.EC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a GP va fi prelungita în mod corespunzator. În situatia în care ofertantul nu extinde valabilitatea ofertei si/sau a GP se considera ca acesta si-a retras oferta si va fi exclus din procedura.EC are dreptul de a retine GP, ofertantul pierzând suma în oricare din situatiile prevazute la art. 43 din Anexa la HG nr.394/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.

CONTINUARE SECTIUNEA III.1.3.a) CAPACITATEA TEHNICA SI/SAU PROFESIONALA
Cerinta 1: Experienta similara - Modalitatea de indeplinire
În cazul în care EC este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, perioada de timp pentru demonstrararea experientei similare se modifica cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
-In situatia in care mai multi opertori economici participa in comun la procedura de atribuire se va prezenta actul de asociere.
-Alte documente solicitate referitoare la asociere (daca este cazul) vor fi prezentate,la solicitarea EC, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
-In situatia in care operatorul economic/ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata, de catre o alta persoana se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora).
-Alte documente aferente situatiei tertilor sustinatori, precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
-Prin raportare la prevederile art. 197 alin (2) din Legea nr. 99/2016 EC respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează in motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se considera vatamata poate sesiza CNSC. Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art.8 din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.