Servicii de colectare, transport, procesare, neutralizare şi eliminare finală a deşeurilor medicale periculoase

Scurtă descriere

Prestari servicii de colectare, transport, procesare, neutralizare şi eliminare finală a deşeurilor medicale periculoase;Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
Autoritatea Contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări în a 11-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 161, al. (1) din Legea nr. 98/2016.
Cantitatile minime si maxime aferente acordului cadru si contractelor subsecvente sunt prezentate in caietul de sarcini .

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Autorizatie de mediu pentru serviciile solicitate de autoritatea contractanta, valabila la data prezentarii; se solicita in conformitate cu art.2, punct 9 si art.12, alin.1 din OUG 195/2005.
Autorizatie de transport a deseurilor medicale periculoase (deseuri medicale spitalicesti) - valabila la data prezentarii; se solicita in conformitate cu art.1, alin.3 din HG 1061/2008.
Vehiculul utilizat trebuie să aibă: 1. referat tehnic emis de Institutul Național de Sănătate Publică în conformitate cu prevederile Ord. M.S. 2928/2022 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a autovehiculelor utilizate pentru transportul deșeurilor rezultate din
activitatea medicală;
2. dovada de la Autoritatea Rutieră Română (ARR) pentru transport rutier de mărfuri periculoase în numele unui terț, valabilă;
3. raport de inspecție tehnică pentru fiecare autovehicul utilizat din care să reiasă starea tehnică corespunzătoare și conformitatea cu cerințele legale;
4.Conducătorii auto trebuie sa fie certificați ADR și să aibă cunoștințe referitoare la natura încărcăturii și la normele de igienă privind deșeurile periculoase rezultate din activitatea medicală.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la
finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici, după caz, ofertant unic, membrii ai asocierii, subcontractanți, terți susținători care depun oferta, trebuie să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică în conformitate cu art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfășoare activitățile aferente contractului de achiziție publică, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 . În cazul unei asocieri și/sau în situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți din contract, obiectul de activitate al fiecarui membru (asociat/subcontractant/terț susținător) trebuie sa fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE configurat direct în SEAP de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii ofertanți asociați, terți susținători și subcontractanți) în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
1) Inițial, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător declarat), vor completa DUAE, în mod corespunzător.
2) Ulterior, autoritatea contractantă va solicita doar ofertanților clasați pe primele 3 (trei) locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentelor justificative care demonstrează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actualizate la momentul prezentării.
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit, documente care au fost emise, în original/copie legalizată/copie lizibilă, însoțite de o traducere a acestora în limba romană.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună sub forma unei asocieri și/sau în situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți din contract și/sau beneficiează de susținere din partea unei terț, cerințele aferente acestui criteriu de selectie vor fi îndeplinite de către toți participanții, indiferent de forma sub care participă. Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP (împreuna cu completarea DUAE și cu oferta) după caz: Angajamentul ferm de susținere/Acord de asociere/Acord de subcontractare încheiat între contractant și subcontractantul nominalizat în ofertă

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta, trebuie să dovedească experienţa similară prin prezentarea unei liste a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani (se consideră ultimii 3 ani pânã la data limită de depunere a ofertelor, numărați retroactiv) din care să reiasă că au fost prestate servicii similare din punct de vedere al obiectului contractului, a căror valoare cumulată să fie de cel puțin 279.999,00 lei fără TVA, la nivelul a maximum 3 (trei) contracte.
Pentru scopul prezentei proceduri:
1. Prin servicii similare achizitorul înțelege orice servicii de colectare, transport, procesare, neutralizare și eliminare finală a deșeurilor, cu o valoare totală în lei fără TVA cel puțin egală cu 279.999,00 lei.
2. Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. În cazul în care achizitorul va decala termenul limită de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
3. Prin sintagma servicii „prestate” se înțelege servicii realizate de Ofertant și recepționate de beneficiarul acestora, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant și beneficiar și pentru care au fost emise certificate de bună execuție. Intră în categoria certificatelor de bună execuție următoarele documente justificative care vor putea fi prezentate la solicitarea autorității contractante pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor: procese verbale de recepție, facturi confirmate prin semnătura și ștampila beneficiarului, documentele constatatoare sau alte documente echivalente conținând informațiile solicitate pentru demonstrarea experienței similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar și vor trebui să indice:
a. obiectul serviciilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;
d. valoarea serviciilor în lei, fără TVA.
Pentru calculul prețului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE configurat direct în SEAP de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii ofertanti asociati, terți susținători și subcontractanți) în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
1) Inițial, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător declarat), vor completa DUAE, în mod corespunzător.
2) Ulterior, autoritatea contractantă va solicita, doar ofertanților clasați pe primele 3 (trei) locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentele justificative care demonstrează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, prin care se confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: contracte de prestări servicii, care să demonstreze finalizarea în ultimii 3 ani de orice servicii de colectare, transport, procesare, neutralizare și eliminare finală a deșeurilor, cu o valoare totală în lei fără TVA cel puțin egală cu 279.999,00.
În cazul în care ofertantul, după caz, ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător, depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situatie, toți operatorii economici participanți vor îndeplini aceleași cerințe ale criteriului de selecție privind capacitatea tehnică și profesională și vor depune documente doveditoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru îndeplinirea cerinței de calificare privind experiența similară.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
a) angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susținător; Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu DUAE și oferta și va fi semnat cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare, acreditat în conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu angajamentul ferm, cu DUAE și cu oferta, și vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat eliberat de

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerință: Pentru a dovedi că ofertantul are capacitatea tehnică de prestare a serviciilor acesta are obligaţia de a deţine sub orice forma următoarele echipamente:
1. Instalaţie de sterilizare termică autorizată de Autoritatea de Mediu şi avizată de Ministerul Sănătăţii;
2. Instalaţie de incinerare autorizată de Autoritatea de Mediu şi avizată de Ministerul Sănătăţii, conform art. 48 din OMS nr. 1226/2012;
3. Autovehicule necesare efectuării transportului care vor îndeplini condiţiile impuse de legislația specifică în vigoare, conform HG nr. 1061/2008, art. 24.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE configurat direct în SEAP de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii ofertanti asociati, terți susținători și subcontractanți) în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
1) Inițial, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător declarat), vor completa DUAE, în mod corespunzător.
2) Ulterior, autoritatea contractantă va solicita, doar ofertanților clasați pe primele 3 (trei) locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentele justificative care demonstrează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, prin care se confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: orice documente/avize/autorizatii din care să reiasă că deține, sub orice formă, instalațiile și autovehiculele necesare efectuării serviciilor de colectare, transport și eliminare finală a deșeurilor spitalicești.
În cazul în care ofertantul, după caz, ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător, depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situatie, toți operatorii economici participanți vor îndeplini aceleași cerințe ale criteriului de selecție privind capacitatea tehnică și profesională și vor depune documente doveditoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru îndeplinirea cerinței de calificare privind experiența similară.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
a) angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susținător; Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu DUAE și oferta și va fi semnat cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare, acreditat în conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu angajamentul ferm, cu DUAE și cu oferta, și vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare, acreditat în condițiile legii;
Justificare: Autoritatea contractantă stabilește aceste cerințe minime de calificare în corelare cu principiul proporționalității, cu scopul de a obține o confirmare din partea operatorilor economici că au capacitatea și experiența necesare pentru a gestiona și duce la bun sfârșit, în condițiile de performanță impuse prin caietul de sarcini și documentația de atribuire, lucrările care fac obiectul prezentei proceduri de achiziție;
Așadar, autoritatea contractantă nu limitează participarea operatorilor economici prin impunerea unei experiențe identice sau prin impunerea obligației de a demonstra experiența similară în toate activitățile contractului.
De asemenea, autoritatea contractanta stabilește, în corelare cu principiul proportionalității, prezentarea unui număr de maximum 3 (trei) contracte, cu scopul de a obține o confirmare din partea operatorilor economici că au capacitatea și experiența necesare pentru a gestiona și duce la bun sfârșit, serviciile cuprinse în obiectul contractului, conform soluțiilor tehnice stabilite la nivelul documentației tehnice.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții (asociații, subcontractanții) ce depun ofertă trebuie să dovedească că sunt autorizați să efectueze serviciile de colectare, transport și eliminare finală a deșeurilor spitalicești, în conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Sănătății nr. 1226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale și a OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului aprobată cu Legea nr. 265/2006.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE configurat direct în SEAP de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii ofertanți asociați, terți susținători și subcontractanți) în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
1) Inițial, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător declarat), vor completa DUAE, în mod corespunzător.
2) Ulterior, autoritatea contractantă va solicita doar ofertanților clasați pe primele 3 (trei) locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentelor justificative care demonstrează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
1. Autorizație de transport a deșeurilor medicale periculoase (deșeuri medicale spitalicești) - valabilă la data prezentării; se solicită în conformitate cu art. 1 alin. (3) din HG nr. 1061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României.
2. Autorizatia de mediu și pentru eliminare finală a tuturor deșeurilor medicale provenite de la autoritatea contractantă, eliberată în conformitate cu Ordinului Ministrului Sănătății nr. 1226/2012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale, din care să reiasă autorizarea pentru fiecare activitate, prevazută în obiectul contractului, respectiv colectare, transport , procesare, neutralizare și eliminare finală, valabilă la momentul prezentării documentului. Eliminarea finala a deseurilor este în sarcina prestatorului cu respectarea art. 45 din OMS nr. 1226/2012.
În cazul participării la procedură cu ofertă comună sub forma unei asocieri și/sau în situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți din contract și/sau beneficiează de susținere din partea unei terț, cerințele aferente acestui criteriu de selectie vor fi îndeplinite de către toți participanții, indiferent de forma sub care participă. Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP (împreuna cu completarea DUAE și cu oferta) după caz: Angajamentul ferm de susținere/Acord de asociere/Acord de subcontractare încheiat între contractant și subcontractantul nominalizat în ofertă.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile Legii 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor , art.8 alin.(1) lit.a)