Servicii de încasare electronică a taxelor și impozitelor locale prin platforma GLOBALPAY, inclusiv prin serviciile GOOGLEPAY și APPLEPAY

Municipiul Oradea

Servicii de încasare electronică a taxelor și impozitelor locale prin platforma GLOBALPAY, inclusiv prin serviciile GOOGLEPAY și APPLEPAY, Cod unic de inregistrare: 4230487/2026/11 Obiectul si scopul achiziției îl reprezintă achiziționarea serviciului de plată online, cu card, la dispoziția contribuabililor persoane fizice și juridice, a obligațiilor fiscale și nefiscale datorate Municipiului Oradea, precum și administrarea și raportarea electronică a acestora prin platforma GlobalPay, inclusiv prin intermediul serviciilor GooglePay și ApplePay. Serviciile achiziționate pot fi prestate de entități definite de art.2 din Legea 209/2019. Sumele ce se încasează prin platforma GlobalPay reprezintă exclusiv impozite/taxe/contribuții sociale/orice alte venituri care se fac venit la bugetul local general consolidat și sunt exceptate de la urmărirea silită prin poprire, conform art. 224 Cod procedură fiscală și art. 781 alin. 5 Cod procedură civilă. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2026-03-26. Achiziția publică a fost publicată pe 2026-02-17.

Cine?

• Municipiul Oradea

Ce?

• Servicii bancare şi de investiţii › Servicii bancare

Unde?

• România

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2026-02-17	Anunţ de participare

Anunţ de participare (2026-02-17)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de încasare electronică a taxelor și impozitelor locale prin platforma GLOBALPAY, inclusiv prin serviciile GOOGLEPAY și APPLEPAY
Număr de referință: 4230487/2026/11
Scurtă descriere:
“Servicii de încasare electronică a taxelor și impozitelor locale prin platforma GLOBALPAY, inclusiv prin serviciile GOOGLEPAY și APPLEPAY, Cod unic de...”
Tipul de contract: Servicii
Produse/servicii: Servicii bancare 📦
Valoarea estimată fără TVA: 2 800 000 RON 💰
Descriere
Identificator intern: 1
Titlu: Default lot
Descrierea achiziției publice:
“Servicii de încasare electronică a taxelor și impozitelor locale prin platforma GLOBALPAY, inclusiv prin serviciile GOOGLEPAY și APPLEPAY, Cod unic de...”
Tipul de contract: Servicii
Produse/servicii: Servicii bancare 📦
Locul principal sau locul de desfășurare:
“MUN.ORADEA”
Țara: România 🇷🇴
Locul de desfășurare: Bihor 🏙️
Durata: 12 (MONTH)
Perioada de timp de mai jos este exprimată în număr de luni.
Numărul maxim de reînnoiri: 0
Criterii de atribuire
Preț ✅
Preț (pondere): 70
Criteriul de calitate (denumire): Timpul mediu de remediere a incidentelor - MTTR
Criteriul de calitate (pondere): 30
Titlu
Numărul de identificare a lotului: LOT-0000

Procedura
Tipul de procedură
Procedura deschisă ✅
Temeiul juridic: Directiva 2014/24/UE
Informații administrative
Termenul de primire a ofertelor sau a cererilor de participare: 2026-03-26 15:00:00.0000000 📅
Condiții de deschidere a ofertelor: 2026-03-26 15:00:00.0000000 📅
Condiții de deschidere a ofertelor (locul): In SEAP
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioada minimă de timp în care ofertantul trebuie să mențină oferta: 3
Condiții de ofertare
Un grup de ofertanți căruia i se atribuie un contract trebuie să adopte o anumită formă juridică ✅
Data deschiderii: 2026-03-26 15:00:00.0000000 📅
Locul:
“In SEAP”
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Facturare electronică: Obligatorie
Criterii de atribuire
Tip de pondere: Ponderare (procentaj, valoare exactă)

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Criteriu de selecție: Înregistrare într-un registru comercial
Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor:
“Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca...”

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a serviciilor prestate.

Criteriu de selecție: Înregistrare într-un registru profesional relevant
Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor:
“Cerinta referitoare la detinerea autorizatiei de functionare emisa de BNR sau echivalent pentru operatorii economici straini. Cerința minimă: i. trebuie să...”

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta referitoare la detinerea autorizatiei de functionare emisa de BNR sau echivalent pentru operatorii economici straini.

Cerința minimă:
i. trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.

Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns)

În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
iii. se bazează pe Terți Susținători,
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).

Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic detine certificareile/autorizatiile/avizele BNR
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, se limitează la:
i. Ofertantii romani vor prezenta autorizatia de functionare emisa de BNR.
ii. Ofertantii straini din UE sau SEE vor prezenta echivalentul in tara de origine a autorizatiei de functionare emisa de BNR

Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul.

În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.

Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de Participare.

Criteriu de selecție: Proporția subcontractării
Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor:
“I.MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA 1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE...”
Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul:
“Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016”
Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează:
“Bugetul local. Modalitatile de plata sunt descrise in cadrul draftului de contract, art.16. Modalitati de plata.”
Motiv de excludere: Participarea la o organizație criminală
Corupție
Frauda
Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste
Combaterea spălării banilor sau a finanțării terorismului
Munca copiilor și alte forme de trafic de persoane
Încălcarea obligației de plată a impozitelor
Încălcarea obligației de plată a contribuțiilor la asigurările sociale
Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul
Active administrate de lichidator
Activitățile economice sunt suspendate
Abaterea profesională gravă
Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței
Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice
Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice
Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile
Interpretare eronată, nedivulgare de informații, incapacitate de a furniza documentele necesare sau obținere de informații confidențiale referitoare la această procedură
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii
Faliment
Insolvență
Concordat
Descrierea motivelor de excludere:
“Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.”

“Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre...”

Arată mai mult (14)

“Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani...”

“Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.”

“Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.”

“Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.”

“Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.”

“Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.”

“Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.”

“Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.”

“Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.”

“Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.”

“Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.”

“Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.”

“Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.”

“Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.”

Autoritatea contractantă
Nume și adrese
Nume: Municipiul oradea
Numărul național de înregistrare: 4230487
Adresa poștală: Strada: Unirii, nr. 1
Cod poștal: 410100
Orașul poștal: Oradea
Regiune: Bihor 🏙️
Țara: România 🇷🇴
Punct de contact: Dana Lincar
E-mail: achizitii@oradea.ro 📧
Telefon: +40 259408803 📞
Fax: +4 0259409406 📠
URL: https://www.oradea.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: https://www.e-licitatie.ro 🌏
Tipul autorității contractante
Autoritate regională sau locală
Activitate principală
Servicii publice generale
Comunicare
Documente URL: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100205017 🌏
URL de participare: https://www.e-licitatie.ro 🌏
Depunere electronică: Obligatorie

Informații complementare
Informații suplimentare

“1)Se vor respecta instructiunile privind descrierea si modul de calcul al factorilor de evaluare conform fisierului 5. DETALII PRIVIND CRITERIUL DE...”

Informații suplimentare

1)Se vor respecta instructiunile privind descrierea si modul de calcul al factorilor de evaluare conform fisierului 5. DETALII PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE, astfel:
Factori de evaluare
P1. Componenta financiara - Punctaj financiar -Pondere 70
P1.1 Comision din sumele încasate prin platforma Globalpay cu introducerea manuală a datelor de card (adică, fără serviciile Googlepay și Applepay) -Pondere 50
P1.2 Comision pentru sumele încasate prin platforma Globalpay utilizând serviciile Googlepay și Applepay. Pondere - 20
P2. Componenta tehnica - Timpul mediu de remediere a incidentelor - MTTR - Pondere 30
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.Reofertarea se va face prin SEAP, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui noua propunere financiară are pretul cel mai scăzut.
Va fi declarata castigatoare oferta care va intruni cel mai mare punctaj rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare mentionati mai sus, dintre ofertele declarate admisibile. Punctajul maxim pe care il poate cumula o oferta este de 100 de puncte.
2) Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3) Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
4) Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5) Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.
6) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
7)Ofertantul va indica în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică şi/sau financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.Se va avea in vedere Formular - Declaratie cuprinzand – informatiile considerate confidentiale din sectiunea 3.Formulare

Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Numărul național de înregistrare: 20329980
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Cod poștal: 030084
Orașul poștal: București
Regiune: Bucureşti 🏙️
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Fax: +40 213104642 📠
URL: http://www.cnsc.ro 🌏
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Municipiul oradea
Numărul național de înregistrare: 4230487_3
Adresa poștală: Strada: Unirii, nr. 1
Cod poștal: 410100
Orașul poștal: Oradea
Regiune: Bihor 🏙️
Țara: România 🇷🇴
Punct de contact: Dana Lincar
E-mail: achizitii@oradea.ro 📧
Telefon: +40 259408803 📞
Fax: +4 0259409406 📠
URL: https://www.oradea.ro 🌏
Procedura de revizuire
Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare:
“in termen de 5 zile, incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal (Legea 101/2016)”
Informații despre fluxurile de lucru electronice
Facturarea electronică va fi acceptată
Sursa: OJS 2026/S 035-120331 (2026-02-17)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii financiare şi de asigurare (10 noi achiziții publice)

Servicii bancare şi de investiţii (7)

Servicii bancare (7)