SERVICII DE SPALATORIE A INVENTARULUI MOALE PENTRU UNITATI SANITARE-ACORD-CADRU 12 LUNI-3 OE

Scurtă descriere

Necesitatea asigurarii unor conditii corespunzatoare de munca pentru personalul angajat, a unor conditii optime de spitalizare pentru pacientii intemati in Spitalul Clinic de Urgenta pentru Copii ,,Sf.Maria” Iasi, dar si a faptului ca alocarea resurselor financiare este intr-o oarecare masura variabila presupun achizitionarea de servicii de spalatorie a inventarului moale pentru unitati sanitare prin procedura de ,,licitatie deschisa” online intr-o singura etapa (cu incheierea unui acord-­cadru cu trei operatori economici) pentru o perioada de 12 luni.

Complexitatea contractului/acordului-cadru=redusa.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare care au fost adresate in termenul prevazut in anuntul de participare, in a 12-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor/candidaturilor. Autoritatea contractanta nu este obligata sa raspunda solicitarilor de clarificari /informatiilor suplimentare care nu au fost adresate in termenul stabilit antementionat.
Valoarea minima estimata a achizitiei este de 226.920,00 ron fara TVA.
Valoarea maxima estimata a achizitiei este de 2.723.040,00 lei fara TVA.

Informații suplimentare

Pentru serviciile de spalatorie a inventarului moale pentru unitati sanitare s-au estimat in cadrul prezentei proceduri urmatoarele cantitati:
CANTITATE MINIMA-ACC-1 LUNA-46.500 KG
CANTITATE MAXIMA ACC-12 LUNI-558.000 KG
CANTITATE MINIMA-COS-1 LUNA-46.500 KG
CANTITATE MAXIMA-COS-3 LUNI-139.500 KG

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

CERINTA I: Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor şi a aplicării criteriului de atribuire.
Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant individual/ofertant asociat/tert sustinator, dupa caz), cu menționarea informatiilor ce descriu existenta autorizatiilor, în conformitate cu legislatia în vigoare de mai sus. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit, dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Pentru persoane juridice straine:
Operatorul economic va prezenta documente edificatoare - eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenenta/înregistrarea la organe din tara respectiva. Se vor prezenta certificate/documente suport conform prevederilor legale, care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta. Documentele prezentate in alta limba decat cea romana vor fi insotite de traducere autorizata.
Pentru persoanele juridice straine ca modalitate de indeplinire a cerintei este si completarea DUAE conform art.193 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, urmand ca documentele edificatoare sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor.
In ceea ce priveste obligatiile fiscale acestea vor fi indeplinite in conformitate cu prevederile din tara de rezidenta.

Note:
In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
În situaţia în care autoritatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi/sau cerinţelor de executare a contractului anumite autorizaţii specifice, cerinţa se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă. În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică, cerinţa prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.
Se solicita depunerea in SICAP semnat cu semnatura electronica pentru fiecare document.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta II: Ofertantii participanti la procedura vor trebui sa faca dovada detinerii Autorizatiei sanitare de functionare eliberata de Directia de Sanatate Publica Judeteana, conf. Legii 95/2006 si a Ord. Ministerului Sanatatii nr. 1030/2009 (avand in vederea activitatea cu risc pentru sanatate a serviciului prestat)- spalare / curatare lenjerie din unitati sanitare.
Modalitate de indeplinire: Completare DUAE. Se va depune de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire. la solicitarea Autoritatii contractante, documentul justificativ care probeaza indeplinirea cerintei, respectiv Autorizatia de functionare eliberata de DSP.

Cerinta III: Ofertantii participanti la procedura vor trebui sa faca dovada detinerii Autorizatiei sanitare pentru transport lenjerie din unitati sanitare eliberata de Directia de Sanatate Publica Judeteana, conf. Legii 95/2006 si a Ord. Ministerului Sanatatii nr. 1030/2009 (avand in vederea activitatea cu risc pentru sanatate a serviciului prestat).
Modalitate de indeplinire: Completare DUAE. Se va depune de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea Autoritatii contractante, documentul justificativ care probeaza indeplinirea cerintei, respectiv Autorizatia sanitara pentru autoutilitarele utilizate la prestarea serviciului, eliberata de DSP.

Pentru persoane juridice straine:
Operatorul economic va prezenta documente edificatoare - eliberate de autoritati ale tarii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenenta/înregistrarea la organe din tara respectiva. Se vor prezenta certificate/documente suport conform prevederilor legale, care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta. Documentele prezentate in alta limba decat cea romana vor fi insotite de traducere autorizata.
Pentru persoanele juridice straine ca modalitate de indeplinire a cerintei este si completarea DUAE conform art.193 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, urmand ca documentele edificatoare sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor.
In ceea ce priveste obligatiile fiscale acestea vor fi indeplinite in conformitate cu prevederile din tara de rezidenta.

Note:
In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
În situaţia în care autoritatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi/sau cerinţelor de executare a contractului anumite autorizaţii specifice, cerinţa se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă. În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică, cerinţa prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.
Se solicita depunerea in SICAP semnat cu semnatura electronica pentru fiecare document.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire cu proportia de subcontractare.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Operatorul economic/fiecare membru al asocierii, subcontractantii si tertii sustinatori (daca exista) trebuie sa dovedeasca ca nu se afla într-o situatie generatoare de conflict de interese în cadrul sau/în legatura cu procedura în cauza, conform art. 58-63 din Legea nr.98/ 2016.
Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor declarati castigatori pe primele trei locuri, sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, in original dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, subcontractant, tertul sustinator, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducere autorizata in limba romana. Toate documentele se vor depune in SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa, conform art. 60 alin. (4) din HG nr.395/2016.

Informații suplimentare

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronică).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările in termenul stabilit de Autoritatea contractanta, conf. art. 160, alin. 1 din Legea 98/2016, modificat prin OUG 107/2017.

Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale conform art.139 din HG nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare este:
„Art. 139. -
(1) În cazul în care atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preț" (...), evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), se stabilește clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
(3) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare” (prin intermedsiul SEAP), „și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
Aceeasi modalitate de departajare a ofertelor se va aplica si in cazul evaluarii propunerilor financiare.
Având în vedere că acordul-cadru se va încheia cu un număr maxim de trei operatori economici, iar criteriul de atribuire este cel mai bun raport calitate-preț, în situația în care două sau mai multe oferte se clasează cu punctaje totale egale pe poziții care influențează stabilirea clasamentului, autoritatea contractantă va aplica modalitatea de departajare prevăzută la art. 139 alin. (3) din HG 395/2016.
Astfel, departajarea se va realiza prin analizarea punctajelor obținute la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
În situația în care egalitatea se menține și după aplicarea acestui criteriu, autoritatea contractantă va solicita operatorilor economici aflați în această situație reofertarea propunerii financiare, prin intermediul SEAP.
Reofertarea se va realiza prin încărcarea electronică în SEAP a documentelor care conțin noile prețuri ofertate.
În cazul în care egalitatea persistă și după această etapă, autoritatea contractantă poate solicita o nouă reofertare a propunerii financiare, cu exprimarea prețurilor cu patru zecimale.
Dacă, în urma acestor etape, departajarea nu se poate realiza, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura, în condițiile legislației aplicabile.

Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SICAP (Secțiunea “Întrebari”).

Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării evaluarii ofertelor, autoritatea contractantă va comunica fiecarui ofertant rezultatul procedurii, iar pentru ofertantii respinsi motivele care au stat la baza acestei decizii, cu respectarea prevederilor Cap.IV, Secțiunea a 13 – a din Legea nr.98/2016.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SICAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantii de pe primele trei locuri in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.

Operatorii economici vor respecta modelul de acord-cadru si de contract subsecvent de servicii.

Conform prevederilor Art. 1276 din Codul Civil, Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a denunta unilateral acordul cadru, printr-o notificare scrisa, fara nici o compensatie, de la data la care aceasta incheie contractele subsecvente la acordurile-cadru incheiate de Ministerul Sanatatii, Oficiul National pentru Achizitii Centralizate sau orice alta institutie cu atributii in efectuarea achizitiilor centralizate, in calitate de unitate centralizata de achizitii. In acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzatoare pentru partea din contract/acord cadru/contract subsecvent indeplinita pana la data denuntarii unilaterale.

Operatorii economici pot completa DUAE prin accesarea SICAP si urmand instructiunile conform Ghid utilizare DUAE ofertant (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161) punand la sectiunea documente de calificare si DUAE in format pdf cu semnatura electronica extinsa.
Termenul de valabilitate al ofertei depuse de operatorii economici participanti la procedura de achizitie este de 4 luni de la data-limita de depunere a ofertelor.
Modul de prezentare al ofertei-formata din documente de calificare, DUAE, propunere tehnica si propunere financiara va fi detaliat in Sectiunile specifice din Fisa de date a achizitiei.

Nota: ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.