Servicii de transport persoane

Scurtă descriere

Obiectul Acordului-cadru constă în prestarea serviciilor de transport persoane pentru angajații Nuclearelectrica SERV S.R.L., pe ruta Cernavodă - U1/U2 CNE Cernavodă și retur - program tură (Lot 1) și program normal de lucru (Lot 2), prin încheierea unui acord-cadru pentru o perioadă de 24 luni, cu 3 operatori economici.
Nuclearelectrica SERV S.R.L. trebuie să asigure transportul angajaților proprii, care prestează servicii pe contractele avute în derulare cu CNE Cernavodă, iar societatea nu dispune în prezent de mijloace de transport care să efectueze transportul pe ruta Cernavodă - CNE Cernavodă și retur.

Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare în a 11 - a zi dinainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, Autoritatea contractantă va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.

Descrierea achiziției publice

Detalii complete privind serviciile de transport persoane (program tură) se regăsesc în Caietul de Sarcini, parte integrantă din Documentația de atribuire.
Informații privind cantitățile și valorile estimate aferente Lotului nr. 1:
- Cantitate minimă contract subsecvent – 524 curse;
- Cantitate maximă contract subsecvent – 1048 curse;
- Cantitate minimă Acord-cadru– 2096 curse;
- Cantitate maximă Acord-cadru – 2100 curse.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent (cel mai mare contract subsecvent după valoare) este de: 214.578,00 lei, fără TVA.

Descrierea achiziției publice

Detalii complete privind serviciile de transport persoane (program normal de lucru - Cernavodă) se regăsesc în Caietul de Sarcini, parte integrantă din Documentația de atribuire.
Informații privind cantitățile și valorile estimate aferente Lotului nr. 2:
- Cantitate minimă contract subsecvent – 575 curse;
- Cantitate maximă contract subsecvent – 1150 curse;
- Cantitate minimă Acord-cadru – 2200 curse;
- Cantitate maximă Acord-cadru – 2300 curse.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent (cel mai mare contract subsecvent după valoare) este de: 457.125,00 lei, fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
În aplicarea art. 218 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/ părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia.
În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/ părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/ părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/ părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, conform prevederilor art. 218 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, precum și art. 59 și 60 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanții propuși.
Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Cerința se îndeplinește prin completarea formularului DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE-ului se depune și acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr. 3 din fișierul „Formulare și modele de documente”). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Dacă este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite și acordurile de subcontractare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru/contractului-subsecvent. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către Autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de ofertanții clasați, în fiecare lot în parte, pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să aiba capacitatea de exercitare profesională de a presta serviciile cuprinse în obiectul acordului-cadru/contractului-subsecventîn conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Transporturilor şi Infrastructurii nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către Autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care demonstrează îndeplinirea celor declarate în DUAE, se vor prezenta, la solicitarea Autorității contractante, doar de ofertanții clasați, în fiecare lot în parte, pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Acestea pot fi:
-Licenţă comunitară eliberată de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. pentru transportul rutier contra cost de persoane, în conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Transporturilor şi Infrastructurii nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare.
Documentele prezentate de persoanele străine sunt acceptate cu condiția să fie în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plata serviciilor achiziționate şi recepţionate în condiţiile prevăzute în Caietul de sarcini se va efectua de către Autoritatea contractantă/Achizitor în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi între aceştia şi autorităţi contractante, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 30 de zile calendaristice de la data semnării procesului verbal de recepţie, în baza facturii emise de către Contractant și aprobată de către Achizitor.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte au o valoare totală egală a propunerii financiare şi sunt clasate
pe acelaşi loc, în vederea departajării, Autoritatea contractantă va solicita, prin intermediul SEAP, depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătăţite (cu 2 zecimale), fără ca acest lucru să afecteze poziţiile superioare în clasament, iar operatorii economici vor transmite o nouă ofertă criptată în SEAP. Ofertele câștigătoare vor fi cele declarate admisibile în conformitate cu clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de noi propuneri financiare care vor fi depuse în SEAP. Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat, asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.

Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică de servicii, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
• fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
• fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
• ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
• ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
-
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuire a contractului de achiziție publică de servicii, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
• au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
• nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
• abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
• criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
• pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
• ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
• autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Instrucțiuni privind semnarea acordului-cadru
Autoritatea contractantă va încheia acordului-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat/desemnați câștigător/câștigători, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul/Ofertanții desemnat/desemnați câștigător/câștigători are/au obligația de a se prezenta în termen de 12 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului-cadru, transmisă de Autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 12 zile a expirat, iar Ofertantul/Ofertanții desemnat/desemnați câștigător/câștigători nu s-a/s-au prezentat pentru semnarea acordului-cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul-cadru/contractul.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul-cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordul-cadru următoarele documente:
• documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze acordul-cadru;
• acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta).
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi ințelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.