Sistem înregistrare-stocare post-difuzare radio-TV și monitorizare media online a evoluției publice a temei implementării cărții electronice de identitate, din cadrul proiectului “D4eID – Digitalizare pentru promovarea cărții de identitate electronice”

Scurtă descriere

Achizitia unui sistem înregistrare-stocare post-difuzare radio-TV și monitorizare media online a evoluției publice a temei implementării cărții electronice de identitate, din cadrul proiectului “D4eID – Digitalizare pentru promovarea cărții de identitate electronice”
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor -18.
Autoritatea contractantă va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare, o singura data, in a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificarile solicitate cu 18 zile inaintea termenului limita de depunere a ofertelor, precizat la sectiunea I.3) Comunicare din fisa de date.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

Sistem înregistrare-stocare post-difuzare radio-TV și monitorizare media online a evoluției publice a temei implementării cărții electronice de identitate, din cadrul proiectului “D4eID – Digitalizare pentru promovarea cărții de identitate electronice” - 1 cpl.

Informații suplimentare

CLAUZĂ SUSPENSIVĂ
Procedura de atribuire este iniţiată sub incidenţa următoarei clauze suspensive rezolutorii:
În situația în care la momentul încheierii raportului procedurii de atribuire durata contractului de furnizare depășește perioada contractului de finanțare și nu există posibilitatea încheierii unui act adițional de prelungire a contractului de finanțare, autoritatea contractantă poate anula procedura de atribuire.
Menționăm că în prezent, există semnată Decizia de finațate nr. 18440 din 29.08.2024 în valoare de 382,304,796.00 lei cu TVA lei, având ca termen de implementare data de 30.06.2026. Astfel, ținând cont de durata contractului de furnizare, respectiv 100 zile (include 45 zile termen de livrare, recepția cantitativă și calitativă a produselor într-un interval de maxim 10 zile lucrătoare de la furnizarea produselor, 5 zile termen de remediere a neconformităților, deficiențelor sau lipsurilor, 10 zile lucrătoare pentru finală și 30 de zile termenul de plată), în cazul în care la momentul încheierii raportului procedurii de atribuire durata contractului de furnizare va fi mai mare decât cea a deciziei de finanțare Autoritatea contractantă va depune toate diligențele necesare pentru prelungirea acesteia și asigurarea eligibilității proiectului.
În cazul în care, indiferent de motive, după primirea notificării din partea finanțatorului, actul adițional la decizia de finanţare nu se va semna, dar nu mai târziu de februarie 2026, Autoritatea Contractanta poate aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98 / 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, devenind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Ofertanţii înţeleg că Autoritatea Contractantă şi/sau finanțatorul nu pot fi consideraţi răspunzători pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia şi indiferent dacă Autoritatea Contractantă şi/sau finanțatorul au fost notificaţi asupra existenţei unui asemenea prejudiciu.
Ofertanţii acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.
Date identificare contract de finanțare:
Denumire proiect: D4eID - Digitalizare pentru promovarea cărții de identitate electronice
Cod apel: PNRR/2024/C.7/I.8/1
Cod proiect: PNRR:1908256936
Componente proiect: Componenta C7 - Transformare digitală
Obiectiv specific: Creșterea utilizării sistemelor de e-guvernare
Fond: Planul Național de Redresare și Reziliență
Operațiune: Investiția 8 Carte de identitate electronică și semnătura digitală; Jalonul 174 - Punerea în aplicare a măsurilor de sprijin pentru implementarea cărții de identitate electronice, având ca beneficiari DGCTI și DIRP.

ETAPA POSTCONTRACTUALĂ
Nr. crt. - 1 / Etapă - Semnare act adițional de prelungire a duratei contractului de finanţare / Stadiu - Elaborare documentație / Termen estimat - Martie 2026

Notă: Termenele sunt estimate şi pot suferi modificări în funcţie de:
-durata reală a procesului de verificare a conformității administrative și a eligibilității cererii de actualizare a finanțării, în funcţie de procedurile de evaluare existente la nivelul finanțatorului;
-durata procesului de semnare a actului adițional la decizia de finanţare, în funcţie de procedurile proprii ale finanțatorului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Pentru persoane juridice/fizice straine: În cazul ofertantilor de alta naționalitate decat cea romană, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romană. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentul justificativ, (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitatea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind semnatura electronică.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

PNRR
Proiectul „D4eID - Digitalizare pentru promovarea cărții de identitate electronice” - cod unic proiect PNRR 1908256936, Componenta C7 - Transformare digitală, Investiția 8 - Cartea de identitate electronică și semnătura digitală, Jalonul 174 - Punerea în aplicare a măsurilor de sprijin pentru implementarea cărții de identitate electronice.

Informații suplimentare

1. Conform prevederilor art. 139 din HG nr. 395/2016 clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor obtinute, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016 .
Având în vedere egalitatea ponderilor din cuprinsul componentei tehnice, ordinea de importanță este următoarea:
1. Garanție și suport;
2. Capacitate totală de stocare Soluție stocare video;
3. Memoria RAM Server procesare.

2. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
3. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.
4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
5. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind semnătura electronică.
6. În cazul unei asocieri, se va prezenta împuternicirea scrisă din partea fiecărui membru al asocierii, inclusiv a liderului pentru aceeași persoană/aceleași persoane prin care aceasta este autorizată/acestea sunt autorizate în calitate de semnatar/semnatari al/ai ofertei să implice ofertantul (în calitate de asociere) în procedura de atribuire.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
8. În conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, garanţia de participare (GP) trebuie să fie irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin:
a) virament bancar în contul RO86TREZ7005005XXX000168, deschis la ATCPMB, CF 4267095;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din RO sau din alt stat, prezentat conf. Formularului 1 din Sectiunea IV - Formulare şi modele de documente;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz,
- fie de societăţi de asigurare din state terte prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
c)depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d)combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
După data si ora limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
9. Nu se acceptă modificarea clauzelor contractuale.
10. Situația personală a candidatului sau ofertantului:
Of/of. asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59-60 și art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. În acest sens, vor prezenta documentele și formularele menționate în prezentul capitol.
Modalitate de îndeplinire:
Of./of. asociat, terțul susținător și subcontractantul vor completa DUAE configurat de A.C. in SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Lg 98/2016), până la data limită de depunere a ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
1. Cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
2. Certificate constatatoare valabile la momentul prezentării cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social. În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va depune o Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată datorate;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
4. După caz, declarație privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător în cazul societăților pe acțiuni, pentru operatorul economic, asociat, terț sau subcontractant, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, conform prevederilor art. 53 din Legea nr. 98/2016;
5. Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile țării de origine prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor Autorității contractante, însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conțin această dată.
Notă:
a) În cazul terțului susținător se va prezenta DUAE și angajamentul ferm de susținere din partea acestuiaodată cu depunerea DUAE. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
b) In cazul asocierii, se va prezenta DUAE pentru toți membrii asocierii și acordul de asociere al acestora. Acordul de asociere va cuprinde cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și art. 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii și o declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte Autorității Contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) În cazul subcontractării unei părţi din contract, se va prezenta DUAE pentru subcontractant și acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului.
d) Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/asociat, terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 53, art. 59-60, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
e) Documentele se depun în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Lg nr. 214/2024.
f) Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare.În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.