Soluție de digitalizare integrată in cadrul proiectului ”Îmbunătățirea infrastructurii digitale a Spitalului Orășenesc Sinaia”, prin PNRR – I3.3.

Scurtă descriere

UAT ORAS SINAIA in calitate de Autoritate Contractanta achizitioneaza Soluție de digitalizare integrată in cadrul proiectului ”Îmbunătățirea infrastructurii digitale a Spitalului Orășenesc Sinaia”, prin PNRR – I3.3, conform mentiunilor din caietul de sarcini, parte integranta a documentatiei de atribuire.

Solutia integrata de digitalizare cuprinde:
1. Software incluzand module SPITAL, APLICATIE MOBILA MEDIC, FARMACIE, PRINT ORDIN CULEGERE FARMACIE, AMBULATORIU, LABORATOR ANALIZE, API PROGRAMARE PACIENTI, Licenta SQL, Mentenanta si Instruire personal;
2. Echipamente IT – Imprimante etichete, Cititor coduri de bare, Tablete si Server.

Atentie: Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare este in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I din Instructiunile pentru ofertanti (Fisa de Date), respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Valoarea estimata fara TVA: 1.197.000,00 Monedă: RON

Descrierea achiziției publice

UAT ORAS SINAIA in calitate de Autoritate Contractanta achizitioneaza Soluție de digitalizare integrată in cadrul proiectului ”Îmbunătățirea infrastructurii digitale a Spitalului Orășenesc Sinaia”, prin PNRR – I3.3, conform mentiunilor din caietul de sarcini, parte integranta a documentatiei de atribuire.

Solutia integrata de digitalizare cuprinde:
1. Software – 1.064.415,00 lei fara TVA:
- Software incluzand module SPITAL, APLICATIE MOBILA MEDIC, FARMACIE, PRINT ORDIN CULEGERE FARMACIE, AMBULATORIU, LABORATOR ANALIZE, API PROGRAMARE PACIENTI si Instruire personal – 100 persoane – 982.210,00 lei fara TVA;
- Licență SQL Server aplicatii Standard Core (include 2 core) – 36.610,00 lei fara TVA;
- Mentenanta 2 licente SQL pe 5 ani – 45.595,00 lei fara TVA;
2. Echipamente IT – 132.585,00 lei fara TVA:
- Imprimanta de etichete in rola, tip desktop. Direct termic (fara ribon) si transfer termic (cu ribon) – farmacie – 1 buc;
- Imprimanta de etichete tip desktop - pentru ”Laborator analize medicale” – 2 buc;
- Cititor coduri de bare 1D-2D - pentru ”Laborator analize medicale” – 3 buc;
- Tablete - pentru aplicatia mobila pentru medici si asistente – 21 buc;
- SERVER APLICATII + RACK + surse UPS rackabile cu ventilație – 1 buc.

Valoarea estimata fara TVA: 1.197.000,00 Monedă: RON

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Ca dovada preliminara pentru verificarea capacitatii tehnice si profesionale, Ofertantul (ofertant individual sau fiecare membru al asocierii) trebuie sa prezinte DUAE in cadrul caruia se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.
ATENTIE! In conformitate cu INSTRUCȚIUNEA nr. 1/13.06.2023 privind colectarea informațiilor beneficiarului real la momentul depunerii ofertei în cadrul procedurilor de achiziție publică, ofertantii vor depune ODATA CU OFERTA:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b) Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, Autoritatea Contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019.
ATENTIE: Se va depune obligatoriu documentul emis de ONRC cu privire la Beneficiarii reali si Declaratie cu privire la preluarea și transmiterea datelor cu caracter personal (formularul 21).
După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR o dată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc (formularul 20), aspecte ce se vor menționa în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție, întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menționate.
Totodata informam operatorii economici cu privire la:
- obligației noastră, în calitate de autoritate contractantă, de a aplica prevederile Instrucțiunii nr. 6/30.08.2022 emisă de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, referitoare la colectarea și accesul la datele privind beneficiarii reali ai destinatarilor fondurilor/contractanților din cadrul PNRR și, totodată, asupra
- obligației dvs. de a transmite datele și informațiile cu privire la beneficiarii reali ai destinatarilor fondurilor alocate din PNRR, înaintea semnării contractului de achiziție. În acest din urmă caz, se va semna, în mod obligatoriu, înaintea semnării contractului de achiziție, o declarație pe propria răspundere care va conține datele privind beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii). Această obligație va fi aplicabilă inclusiv subcontractorilor.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE / ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică de produse care cuprind și prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială, sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscriși în registre profesionale, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie să fie în relație directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziție publică/sectorială.
Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul”, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a prestat in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor servicii similare, respectiv servicii de dezvoltare software/ și/sau implementare a unei soluții și/sau sistem informatic integrat, în valoare cumulata de cel puțin 950.000 lei fără TVA de lei, în cadrul a maxim 2 contracte, din care cel putin unul trebuie sa fi inclus dezvoltare software medical și/sau implementare a unei soluții de software medical și/sau sistem informatic integrat medical.

Modalitatea de indeplinire:
Ca dovada preliminara pentru verificarea capacitatii tehnice si profesionale, Ofertantul (ofertant individual sau fiecare membru al asocierii) trebuie sa prezinte DUAE in cadrul caruia se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.

Contractul / contractele de servicii care probează îndeplinirea cerinței va / vor fi prezentate DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE numai de ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si va/vor fi insotit(e) de urmatoarele documente justificative, fara a se limita la acestea: procese verbale de predare-primire / procesul-verbal de recepție / recomandari / certificate constatatoare / alte documente din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare obiectului procedurii de achizitie sau alte documente echivalente din care să reiasă următoarele informații: indeplinirea contractului, beneficiarul, cantitatea/valoarea si perioada.

În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte si se va prezenta in S.E.A.P. acordul de asociere din sectiunea Formulare – formular nr. 7. In cazul depunerii unei oferte comune, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare, prin cumul, a resurselor tuturor membrilor grupului, in conformitate cu art. 185 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces in orice moment la sustinerea tertului. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate.
Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori.
Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Nota 1: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considereare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE – Partea IV “Criterii de selectie”, Sectiunea C “Capacitatea tehnica si profesionala”.
Nota 2: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/ terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 3: tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV “Criterii de selectie”, Sectiunea C “Capacitatea tehnica si profesionala”
Nota 4: Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, ce se va prezenta odata cu DUAE, impreuna cu:
- Documentele indicate in cadrul Angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament.
- Documente emise de beneficiar, procese verbale de receptie, documente constatatoare emise de autoritatile contractante, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. Aceste documente vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului la solicitarea autoritatii contractante. Informatii suplimentare privind tertii sustinatori se regasesc in sectiunea IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei, pct. 4.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ca dovada preliminara pentru verificarea capacitatii tehnice si profesionale, Ofertantul (ofertant individual sau fiecare membru al asocierii) trebuie sa prezinte DUAE in cadrul caruia se va bifa “a: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din “Parte IV: Criterii de selectie”.

În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare conform Formularului 8 pus la dispozitie si care trebuie sa contina cel putin informatii referitoare la procentul de subcontractare si la responsabilitatile/activitatile subcontractate. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, actualizate la zi in momentul prezentarii lor, in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, la solicitarea AC doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- Acordul de subcontractare – Formularul nr. 8
- dupa caz, documentele justificative ale subcontractantului.
ATENTIE:
Subcontractanţii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua in considerare aceasta sustinere, ca proba a indeplinirii criteriilor minime impuse in cadrul documentatiei de atribuire daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/tertii susţinător(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului;
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

”Îmbunătățirea infrastructurii digitale a Spitalului Orășenesc Sinaia” este un proiect cu finantare europeana în cadrul PNRR, Pilonul II: Transformare Digitală, COMPONENTA: 7 - Transformare digitală, INVESTIȚIA: I3. Realizarea sistemului de eHealth și telemedicină, Investiția specifică: I3.3 - Investiții în sistemele informatice și în infrastructura digitală a unităților sanitare publice, conform Contract de finanțare nr. 1929/182/I.3.3 / 27.11.2024 incheiat cu Ministerul Sanatatii.

1. În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice (prin urmărirea ponderii fiecarui factor in ordine descrescatoare: 2. Termen de implementare > 3. Perioada de suport tehnic extinsa > 5. Experiența specifică a experului cheie - Manager de proiect > 6. Experiența specifică a experului cheie - Specialist securitate software > 7. Experiența specifică a experului cheie - Specialist implementare sistem informatic > 4. Capacitatea sistemului de a fi actualizat centralizat). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-menționate). Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În situația în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice, fără însă să se fi obținut o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritateaa contractantă va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare “prețul ofertei”. În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note, asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica) .
3. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE - art. 104, alin. 3 coroborat cu art. 60/HG 395/2016 si art. 137 alin.2 litera b/HG 395/2016. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
DUAE va fi realizat de fiecare ofertant/asociat/subcontractant/tert sustinator PRIN INTERMEDIUL SEAP.
PENTRU OFERTANT (CEL CARE DEPUNE OFERTA IN SEAP) - IN SECTIUNEA „OFERTA MEA > DUAE”
PENTRU ASOCIAT/SUBCONTRACTANT/TERT SUSTINATOR, DUPA CONFIRMAREA PARTICIPARII ALATURI DE ALT OFERTANT, IN SECTIUNEA „INFORMATII PRIVIND DUAE”
Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regasesc, după autentificarea în SEAP, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Dupa completarea DUAE se recomanda printarea, scanarea, semnarea cu semnatura electronica extinsa si incarcarea acestuia de catre ofertant/lider in sectiunea „OFERTA MEA > DOCUMENTE DE CALIFICARE
4. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B “Informații privind reprezentanții operatorului economic”.
5. In cazul in care la nivelul caietului de sarcini apar cerinte de calificare, altele decat cele solicitate prin instructiunile pentru ofertanti, se considera cerinte nescrise.
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
7. Perioada de valabilitate a ofertei: Oferta trebuie să fie valabilă pentru o perioadă de 6 luni de la termenul-limită de depunere a ofertelor
8. Garantia de bună executie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;c) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale; (suma inițială nu mai mică de 0,5 % din prețul contractului);
d) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - b).
În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.
În cazul suplimentării valorii contractului pe parcursul executării acestuia, contractantul are obligația de a completa garanția în corelație cu noua valoare.
Autoritatea contractanta are obligatia de a restitui garantia de buna executie în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepție a produselor care fac obiectul contractului de achiziție publică/contractului subsecvent și/sau de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.