ACHIZIȚIA DE FOLII POLICARBONAT

Scurtă descriere

Se va incheia un acord cadru de furnizare cu valabilitate 36 luni, de la data de 01.03.2027 și până la de 28.02.2030, iar implementarea acestuia va consta în furnizarea produselor, precum și plata acestora de către autoritatea contractantă.
Cantitatile necesare, specificatiile tehnice si alte informatii se regasesc in caietul de sarcini aferent prezentei proceduri de achizitie. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare cu 11 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor : 18. Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP :http://sicap-prod.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Pe parcursul acordului cadru se estimează că se vor încheia 6 (șase) contracte subsecvente.
Calendarul estimativ de încheiere al contractelor subsecvente este următorul:
 contract subsecvent nr. 1: interval între 01.03.2027 – 31.08.2027;
 contract subsecvent nr. 2: interval între 01.09.2027 – 29.02.2028;
 contract subsecvent nr. 3: înterval între 01.03.2028 – 31.08.2028;
 contract subsecvent nr. 4: înterval între 01.09.2028 – 28.02.2029;
 contract subsecvent nr. 5: înterval între 01.03.2029 – 31.08.2029;
 contract subsecvent nr. 6: înterval între 01.09.2029 – 28.02.2030.
Cantitățile maxime și minime aferente acordului cadru sunt:
• cantitate maximă estimată: 1.590.000,00 coli;
• cantitate minimă estimată: 72.000,00 coli;
Cantitățile maxime și minime aferente unui contract subsecvent sunt:
• cantitate maximă estimată: 265.000,00 coli;
• cantitate minimă estimată: 12.000,00 coli.
Valorile maxime și minime aferente acordului cadru sunt:
• valoare maximă estimată: 11.158.500,00 lei, exclusiv T.V.A.
• valoare minimă estimată: 567.600,00 lei, exclusiv T.V.A.
Valorile maxime și minime aferente unui contract subsecvent sunt:
• valoare maximă estimată: 1.859.750,00 lei, exclusiv T.V.A.;
• valoare minimă estimată: 94.600,00 lei, exclusiv T.V.A.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce se va încheia este de 1.859.750,00 lei, exclusiv T.V.A.
Cantitățile minime și maxime și implicit valorile aferente acestora, pe care autoritatea contractantă le stabilește inițial în documentația de atribuire și ulterior în acordul cadru, reprezintă estimări ale unor cantități care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru și nu cantitățile/valorile exacte care vor fi achiziționate, acestea din urmă putând fi mai mici, egale, sau mai mari față de cele estimate. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a comanda cantități diferențiate ca valoare, pentru fiecare tip de produs, în funcție de necesitate.

Având în vedere că Imprimeria Națională are încheiate contracte cu instituțiile emitente ale acestor documente pentru livrarea de blanchete, este necesară asigurarea unor stocuri de materie primă, respectiv folii din policarbonat, astfel încât activitatea de producție să se poată desfășura în flux continuu, fără existența unor sincope în aprovizionare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertant, ofertant asociat) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Documentele justificative care dovedesc informaţiile cuprinse în DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după întocmirea clasamentului. Documentele justificative trebuie să fie valabile la data prezentării acestora.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pentru persoanele juridice/fizice străine se vor prezenta orice documente edificatoare, echivalentul documentelor solicitate, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, în copie lizibilă, semnate de reprezentantul societății și traducere autorizată.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Declarație privind cifra de afaceri medie anuală, pe ultimii 3 ani (2025, 2024, 2023). Media cifrei de afaceri anuală din ultimii 3 ani (2025, 2024, 2023) să fie de minim 5.579.250,00 lei, exclusiv T.V.A., reprezentând dublul valorii maxime estimate a celui mai mare contract subsecvent.
În vederea îndeplinirii cerinței privind cifra de afaceri medie anuală, operatorii economici ofertanți vor prezenta, dar fără a se limita la, situații financiare anuale (bilanț contabil), cu posibilitatea prezentării de documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a acordului-cadru cu informaţiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1
O listă a principalelor livrări de produse efectuate de tipul celor care fac obiectul achiziției/similare, efectuate în ultimii 3 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor cuprinzând unul sau mai multe contracte de furnizare, prin care se demonstrează livrarea de produse în valoare/valoare cumulată de minim 1.859.750,00 lei, exclusiv T.V.A.(valoarea estimată a contractului subsecvent), la nivelul unuia sau mai multor contracte.

Prin produse similare se întelege furnizarea de produse din policarbonat folosite pentru producția unor carduri de tipul documentelor de identitate, documente de călătorie, permise de conducere, carduri de sănătate.
Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de Banca Centrală Europeană pentru anul/anii respectiv/respectivi.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse livrate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea şi/sau activităţile pentru care au fost responsabili, în cadrul contractelor menționate, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- contract;
- proces-verbal de recepție cantitativă și calitativă sau, factură și ordin de plată privind justificarea plății sau, recomandări.
Din documentele prezentate trebuie să reiasă cel puțin următoarele informații:
- denumire furnizor/beneficiar;
- denumire produse;
- cantitate și preț/valoare;
- perioada (data) livrării;
- locul livrării.
Trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea şi/sau activităţile pentru care au fost responsabili, în cadrul contractelor menționate, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor furnizate care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/ terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
În cazul contractelor a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei, este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.

Cerința nr. 2
- Declarație pe proprie răspundere, semnată de reprezentantul legal al ofertantului, prin care se angajează că va face dovada faptului că produsele ofertate ce fac obiectul procedurii de achiziție au fost utilizate în minim 5 proiecte guvernamentale în Europa, pentru execuția de produse de tipul documentelor de identitate electronice, documente de călătorie electronice, permise de conducere cu cip, carduri de sănătate cu cip.

Modalitatea de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinței ofertanții vor prezenta scrisori sau documente emise de producător, cu nominalizarea proiectului și a țării în care a fost implementat;

Informații suplimentare

DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, tb. să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate inf. menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi inf. de la alin.(1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informatii priv. partea din ctr. care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a) precum şi cele de la alin.(1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin (1) lit.a)
OBS.: La completarea acordului de subcontractare (dacă este cazul) se va specifica in CLAR, „Partea/Părţile din contract ce urmează a fi subcontractante precum și procentul din ctr.. ce va fi indeplinit”. În conf. cu art.53 din Lg. 98/2016 priv. achizițiile publice, cu modif. și completările ulterioare:(1) Au dreptul de a participa la procedurile de atribuire prevăzute la art.68, în calitate de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, operatorii economici definiţi la art.3 alin. (1) lit. jj). (1^1) AC exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art.164,165 şi 167. (2) În vederea respectării principiilor transparenţei şi tratamentului egal, AC are dreptul de a solicita, iar op. economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a op. economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător. (3) Reprezentantul legal al op. economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art.326 din Lg 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare.
INFORMATII SUPLIMENTARE: Pt îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către op. economici participanți la procedura, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de AC. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.În cadrul Comisiei de evaluare, la momentul vizualizarii ofertelor, ofertantii trebuie sa se regaseasca atât în Sectiunea Participare din SEAP, cât si sectiunea Evaluare din sistem, conditia fiind ca acestia sa îsi cripteze oferta de pret în sistem, în conformitate cu art. 60, alin.(2) din H.G 395/2016 care prevede faptul ca valoarea totala a propunerii financiare se cripteaza în SEAP.Deoarece procedura de atribuire se va desfasura într-o singura etapa, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, precizat în anuntul de participare, va trebui sa prezinte documentele suport, în vederea probarii celor asumate prin DUAE, doar la solicitarea entitatii contractante, într-un termen de până la 7 zile lucrătoare, care poate fi prelungit la solicitarea justificată a ofertantului, cu cel mult 3 zile lucrătoare, potrivit prevederilor art.196, alin (2) din Lg. 98/2016.Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de Documentatii, clarificari si decizii a anuntului de participare, publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari priv. ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”.Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele doc. solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
NOTĂ : 1. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) au obligativitatea depunerii în SEAP, odată cu oferta, a DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, sub sancțiunea respingerii ofertei ca fiind inacceptabilă conform art137 alin. (2) lit. b) din H.G.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Lg 98/2016 privind achiziţiile publice. 2. Pentru persoanele juridice/fizice străine se vor prezenta orice doc. edificatoare, echivalentul documentelor solicitate, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, în copie lizibilă, cu mențiunea „conform cu originalul” și traducere autorizată. 3. În cazul în care la procedură se prezintă un mandatar al ofertantului, acesta va prezenta un mandat de la societatea în cauză, care să dovedească faptul că acesta este mandatat să reprezinte ofertantul la procedura. 4. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, într-un termen de până la 7 zile lucrătoare, care poate fi prelungit la solicitarea justificată a ofertantului, cu cel mult 3 zile lucrătoare, potrivit prevederilor art196, alin.(2) din Lg. 98/2016 privind achizițiile publice. Doc. justificative trebuie să fie valabile la data prezentării acestora. 5. Potrivit art196, alin (1) din Lg. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii. Doc. solicitate vor trebui depuse de către candidaţi/ofertanţi, sub sancţiunea excluderii, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea autorităţii, cu posibilitatea de prelungire cu max. 5 zile lucrătoare, la solicitarea motivată a candidatului/ofertantului respectiv. 6. Ofertantul clasat pe locul I, la momentul depunerii documentelor justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, are obligația depunerii unei declarații pe propria răspundere a reprezentantului legal, cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326, din Lg. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, privind încadrarea/neîncadrarea în prevederile Legii 148/2020 pentru completarea Legii 98/2016 privind achizițiile publice, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 658 din 24.07.2020. În situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător, acesta are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător. Autoritatea contractantă va exclude din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător. 7. Ofertantul nu tb. să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, art.165 si 167 din Lg. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte doc. justificative, precum: certificate de atestate fiscală privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; cazierul judiciar al op. economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;după caz, doc. prin care se demonstrează faptul ca op. economic poate beneficia de derogarile prev.la art166 alin(2), art167 alin(2), art171 din Lg. 98/2016