Achizitia de produse si servicii complexe de digitalizare si instruire personal în cadrul proiectului „Tehnologii digitale avansate în beneficiul cetățenilor Orașului Tismana”, COD SMIS 328301

Scurtă descriere

Achiziția propusă contribuie direct la realizarea obiectivelor operațiunii „Digitalizare în folosul cetățenilor”, finanțată prin Fondul European de Dezvoltare Regională, vizând modernizarea administrației publice și creșterea calității serviciilor oferite cetățenilor, companiilor, organizațiilor de cercetare și altor instituții publice.Prezenta achiziție are ca obiect implementarea unui proiect de digitalizare, ce presupune furnizarea de echipamente IT, soluții software, servicii de instalare, configurare, instruire și suport tehnic, în vederea modernizării infrastructurii digitale a autorității contractante. .Serviciile și produsele care fac obiectul prezentului contract au rolul de a sprijini implementarea platformelor digitale și funcționarea eficientă a infrastructurii IT în cadrul UAT Orașul Tismana astfel :
• Dispozitiv management documente – 1 buc
• Stație monitorizare parametri de mediu -2 buc
• Calculatoare de birou – 2 buc
• Scanere optice – 2 buc CPV:
• Cabluri pentru echipamente electronice – 2 buc
• Licență platformă e-guvernare – 1 buc
• Licență platformă interacțiune cetățenească – 1 buc
• Licență platformă document management – 1 buc CPV:
• Instalare și punere în funcțiune – 1 buc
• Servicii de securitate cibernetică – 1 buc
• Testare securitate software – 1 buc
• Formare personal – 1 buc
• Asistență tehnică –1buc
Procedura este relansată prin Licitație Deschisă online, după ce procedura inițială CN1087059 a fost anulată din cauza absenței ofertelor eligibile. Strategia actuală a fost optimizată pentru atragerea unui integrator tehnic unic.”

Descrierea achiziției publice

Achizitia mixta de produse si servicii astfel:
Dispozitiv management documente – 1 buc
• Stație monitorizare parametri de mediu -2 buc
• Calculatoare de birou – 2 buc
• Scanere optice – 2 buc CPV:
• Cabluri pentru echipamente electronice – 2 buc
• Licență platformă e-guvernare – 1 buc
• Licență platformă interacțiune cetățenească – 1 buc
• Licență platformă document management – 1 buc CPV:
• Instalare și punere în funcțiune – 1 buc
• Servicii de securitate cibernetică – 1 buc
• Testare securitate software – 1 buc
• Formare personal – 1 buc
• Asistență tehnică –1buc

Informații suplimentare

Produsele si Serviciile care urmează să fie achiziționate în cadrul prezentului contract – livrare de echipamente IT, instalare de soluții software, instruire și suport tehnic – sunt parte integrantă dintr-un demers strategic mai amplu de digitalizare inițiat de UAT Orașul Tismana, finanțat prin Fondul European de Dezvoltare Regională, în cadrul Priorității P2 – Digitalizare în beneficiul cetățenilor și al firmelor, Obiectiv Specific RSO1.2 – Valorificarea avantajelor digitalizării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate). Partea IV. Criteriile de selecție
A. Capacitatea de a corespunde cerințelor
Înscrieri în registrul comerțului
Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE. Certificat constatator ONRC sau document echivalent emis de autoritatea competentă din statul membru de stabilire
Justificarea cerinței
Cerința este necesară pentru a verifica dacă operatorul economic este legal constituit, are capacitatea juridică de a presta serviciile/produsele solicitate și respectă definiția de la art. 3, lit. 36.jj) din Legea 98/2016. Se aplică principiul recunoașterii reciproce, întrucât cerințele privind înregistrarea pot varia între statele membre. Documentele echivalente vor fi acceptate conform Anexei XI din Directiva 2014/24/UE și informațiilor disponibile în e-Certis. Această cerință este minimă, proporțională și justificată legal, fiind esențială pentru verificarea eligibilității și legalității participării operatorilor economici la procedura de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie să dețină o autorizație specială, respectiv prestarea serviciilor de securitate cibernetică și suport IT Partea IV. Criteriile de selecție
Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație
Este necesară o anumită autorizație pentru ca operatorul economic să poată presta serviciul în cauză în țara unde este stabilit? Certificat ISO/IEC 27001 (Sistem de management al securității informației) sau echivalent; Certificat ANSSI, CERT-RO, sau alte autorizații relevante în statul membru de stabilire
Justificarea cerinței Cerința este justificată prin natura serviciilor ce implică acces la infrastructura digitală, date sensibile și implementarea de măsuri de protecție cibernetică. Autoritatea contractantă trebuie să se asigure că operatorii economici au competența, experiența și autorizarea necesară pentru a presta aceste servicii în mod legal și sigur. Se aplică principiul recunoașterii reciproce, iar documentele echivalente din alte state membre vor fi acceptate conform Anexei XI din Directiva 2014/24/UE și e-Certis. Această cerință este proporțională cu riscurile și responsabilitățile asociate serviciilor și contribuie la protejarea intereselor autorității contractante și ale beneficiarilor proiectului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Un anumit nivel al cifrei de afaceri anuale generale în fiecare din ultimii 3 ani Ofertanților li se impune/solicită să aibă un nivel al cifrei de afaceri anuale generale de minimum Ofertanților li se solicită să demonstreze că au realizat o cifră de afaceri anuală generală de minimum 2.500.000 LEI (fără TVA) pentru fiecare din ultimele 3 exerciții financiare încheiate. [ Partea IV. Criteriile de selecție
Cifra sa de afaceri anuală generală pentru numărul de exerciții financiare impus în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DEAU, este după cum urmează A. Capacitatea de a corespunde cerințelor → Cifra de afaceri anuală generală pentru ultimii 3 ani este declarată astfel:
• Anul 1: ≥ 2.500.000 LEI
• Anul 2: ≥ 2.500.000 LEI
• Anul 3: ≥ 2.500.000 LEI Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative:
Situații financiare anuale (bilanț contabil, cont de profit și pierdere) pentru ultimii 3 ani;
Declarații fiscale sau alte documente oficiale care confirmă cifra de afaceri;
Documente echivalente emise de autoritățile competente din statul membru de stabilire (pentru ofertanții străini), în conformitate cu principiul recunoașterii reciproce.
Justificarea cerinţei Această cerință este proporțională cu valoarea estimată a contractului (2.305.880,00 LEI) și are rolul de a verifica capacitatea financiară minimă a operatorilor economici de a susține livrarea echipamentelor, implementarea platformelor digitale și prestarea serviciilor de suport și securitate cibernetică, fără riscul de întrerupere sau neexecutare. Cerința contribuie la protejarea intereselor autorității contractante și la asigurarea unei derulări eficiente a contractului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Art. 175, alin. (2), lit. a) din Legea 98/2016 Un anumit nivel minim al mediei cifrei de afaceri specifice pentru ultimii 3 ani - Ofertanților li se solicită să demonstreze că au realizat o medie a cifrei de afaceri anuale specifice în domeniul IT și servicii digitale de minimum 1.800.000 LEI (fără TVA) pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate. Partea IV. Criteriile de selecție
Cifra sa de afaceri medie anuală specifică în domeniul la care se referă contractul pentru numărul de ani specificat în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DEAU este după cum urmează: Criteriile de selecție A. Capacitatea de a corespunde cerințelor → Cifra de afaceri medie anuală specifică în domeniul contractului (echipamente IT, licențe software, servicii suport și securitate cibernetică) pentru ultimii 3 ani este declarată astfel:
• Media anuală specifică: ≥ 1.800.000 LEI
Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative:
• Situații financiare anuale (bilanț contabil, cont de profit și pierdere) pentru ultimii 3 ani;
• Declarații privind cifra de afaceri segmentată pe coduri CAEN sau pe activități relevante;
• Documente fiscale sau contabile care confirmă cifra de afaceri în domeniul specific;
• Documente echivalente emise de autoritățile competente din statul membru de stabilire (pentru ofertanții străini), în conformitate cu principiul recunoașterii reciproce.

Justificarea cerinței Cerința privind media cifrei de afaceri specifice este fundamentată pe:
• Valoarea estimată a contractului: 2.305.880,00 LEI (fără TVA);
• Complexitatea tehnică și operațională: implementare integrată, testare, instruire, mentenanță și protecție cibernetică.
Prin aplicarea principiului proporționalității, nivelul stabilit este suficient pentru a demonstra capacitatea financiară și experiența relevantă a operatorului economic, fără a restricționa nejustificat accesul la procedură. Cerința este relevantă pentru a asigura că ofertantul are expertiza și resursele necesare pentru a livra și implementa soluțiile solicitate, în condiții de calitate și eficiență.Nivelul a fost stabilit în urma analizei pieței, consultării achizițiilor similare din SEAP și corelării cu volumul și valoarea serviciilor solicitate în caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Art. 175, alin. (2), lit. b) din Legea 98/2016 Anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari relevanţi, precum nivelul de lichiditate anuală; Ofertanților li se solicită să demonstreze un nivel al lichidității curente de minimum 1,00 (active curente / datorii curente ≥ 1) pentru ultimul exercițiu financiar încheiat.] Partea IV. Criteriile de selectie
În ceea ce privește indicatorii financiari specificați în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DEAU, operatorul economic declară că valorile reale pentru indicatorii solicitați sunt, după cum urmează: În ceea ce privește indicatorii financiari specificați în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DUAE, operatorul economic declară că valorile reale pentru indicatorii solicitați sunt, după cum urmează:
• Lichiditate curentă: ≥ 1,00 Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative:
Situații financiare anuale (bilanț contabil și cont de profit și pierdere) pentru ultimul exercițiu financiar;
Declarație bancară corespunzătoare care confirmă bonitatea financiară și capacitatea de plată;
Raport de audit financiar (dacă este disponibil);
Documente echivalente emise de autoritățile competente din statul membru de stabilire (pentru ofertanții străini), în conformitate cu principiul recunoașterii reciproce.]
Justificarea cerinței Cerința privind lichiditatea curentă este fundamentată pe:
Valoarea estimată a contractului: 2.305.880,00 LEI (fără TVA);
Structura achiziției: livrări de echipamente IT, licențe software, servicii de suport și securitate cibernetică;
Condițiile comerciale: livrare integrală, implementare etapizată, suport post-implementare.
Un nivel de lichiditate curentă ≥ 1,00 indică faptul că operatorul economic are suficiente active curente pentru a-și acoperi obligațiile pe termen scurt, ceea ce este esențial pentru derularea unui contract cu responsabilități tehnice și financiare complexe.
Prin aplicarea principiului proporționalității, cerința este echilibrată și nu restricționează nejustificat accesul la procedură. Nivelul stabilit este în linie cu practicile pieței, fiind confirmat de publicații statistice și analize economice disponibile la nivel național (INS) și internațional.
Această cerință contribuie la verificarea bonității financiare a ofertanților și la reducerea riscului de neexecutare sau abandon al contractului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Art. 179, lit. (b) din Legea 98/2016 Lista principalelor livrări de produse efectuate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi;
Atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani în urmă; REGULA
REGULA: Ofertanților li se solicită să demonstreze livrări de echipamente IT și licențe software efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minimum 1.800.000 LEI (fără TVA Partea IV. Criteriile de selecție
→ Pentru contractele de achiziție de produse: executarea de livrări de tipul specificat → În perioada de referință, operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat:
Tip produse: echipamente IT, licențe software, soluții digitale integrate
Valoare cumulată: ≥ 1.800.000 LEI
Perioada: ultimii 3 ani
Beneficiari: autorități publice sau entități private
Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative:
Contracte de livrare cu beneficiarii menționați în DUAE;
Documente de acceptanță sau recepție a produselor livrate;
Certificate de bună execuție sau recomandări care confirmă livrarea și funcționarea corespunzătoare a produselor.

Justificarea cerinţei Cerința este proporțională cu:
• Valoarea estimată a contractului: 2.305.880,00 LEI (fără TVA);
• Complexitatea livrărilor: echipamente IT, licențe software, integrare funcțională;
• Necesitatea de a selecta operatori economici cu experiență demonstrată în livrarea de produse similare, pentru a reduce riscul de neconformitate, întârzieri sau incompatibilități tehnice.
Nivelul stabilit este fundamentat pe analiza achizițiilor similare din SEAP, pe structura pieței de profil și pe cerințele tehnice din caietul de sarcini. Cerința contribuie la asigurarea unei implementări eficiente și conforme cu obiectivele proiectului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Art. 179, lit. (k) din Legea 98/2016 Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data Operatorilor economici li se solicită să precizeze în DUAE nominalizarea eventualilor subcontractanți, tipul de activitate subcontractată și procentul estimat din contract Partea IV. Criteriile de selecție
Proporția de subcontractare
Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract. Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte Partea II, Secțiunea C: „Informații privind subcontractanții”.
Se va indica: tipul de activitate (ex: instruire personal, instalare hardware, audit securitate), procentul asumat și denumirea subcontractantului (dacă este cunoscut). Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita:
Contractul de subcontractare sau angajament de subcontractare;
Declarație privind modalitatea de plată către subcontractant (directă sau indirectă);
Pentru ofertantul clasat pe primul loc, se vor solicita:

1. Acorduri / Angajamente ferme de subcontractare;
2. Declarații privind opțiunea de plată directă a subcontractantului (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016);
3. DUAE completat separat pentru fiecare subcontractant (dacă este invocat pentru demonstrarea unor criterii)..

Justificarea cerinței Subcontractarea este permisă în mod nelimitat pentru orice componentă accesorie a prezentului contract unificat de furnizare produse, servind ca instrument de facilitare a accesului la procedură pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM). Respectarea principiului transparenței obligă autoritatea contractantă să cunoască structura reală de execuție a contractului global, în special pentru sub-activitățile cu risc ridicat (servicii de securitate cibernetică sau testare de penetrare conform standardelor OWASP Top 10). Mecanismul asigură verificarea din start a absenței motivelor de excludere la nivelul subcontractanților și garantează protecția drepturilor financiare ale acestora prin opțiunea plăților directe din fondurile europene (FEDR / Programul Regional Sud-Vest Oltenia), în condițiile stabilite de noul Caiet de Sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Art. 179, lit. (m) din Legea 98/2016 certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calităţii sau organisme cu competenţe recunoscute, care atestă conformitatea produselor care urmează a fi livrate, identificată în mod clar prin trimitere la specificaţii tehnice sau standarde Operatorilor economici li se solicită să confirme că produsele livrate dețin certificate de conformitate tehnică obligatorii pentru introducerea pe piața Uniunii Europene Partea IV, Secțiunea B: „Certificate emise de institute de control al calității”.
Se va declara conformitatea produselor principale (Smart Locker, calculatoare, scanere, stații meteo). Se solicită exclusiv pentru ofertantul clasat pe primul loc:
1. Certificate de conformitate europeană (marcaj CE);
2. Declarații de conformitate emise de producător privind respectarea Directivei RoHS (restricționarea substanțelor periculoase);
3. Rapoarte de testare sau certificate emise de organisme acreditate ce atestă respectarea standardelor de siguranță electrică (EN 60204) și compatibilitate electromagnetică (EN 61000), menționate în fișele tehnice
Justificarea cerinței Solicitarea acestor certificate de bază este pe deplin justificată de natura contractului de furnizare produse și de riscurile tehnice identificate în etapa de planificare (riscul de avarii electrice sau incompatibilități hardware).
Autoritatea contractantă are obligația de a verifica dacă echipamentele ce urmează a fi instalate în sediu sau pe domeniul public (stațiile meteo și terminalul Smart Locker cu funcționare 24/7) sunt sigure în exploatare și legal introduse pe piață.
Pentru a respecta interdicția dublei evaluări, toate certificările energetice opționale superioare (Energy Star v8.0 / EPEAT) au fost eliminate complet din această secțiune de calificare, ele fiind evaluate și punctate exclusiv în cadrul Factorului Verde (10%) conform noului Caiet de Sarcini. Se aplică principiul recunoașterii reciproce pentru orice document echivalent emis în UE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Art. 200, alin. (1) din Legea 98/2016 Dreptul de a impune operatorilor economici obligaţia prezentării unor certificări specifice, acordate de organisme de certificare acreditate, care atestă respectarea de către aceştia a anumitor standarde de asigurare a calităţii, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi. Operatorilor economici li se solicită să demonstreze implementarea unui sistem de management al calității certificat în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001:2015 (sau echivalent). Partea IV, Secțiunea D: „Scheme de asigurare a calității și standarde de management de mediu”.
Se bifează cerința privind deținerea certificării de calitate pentru organizați Se solicită exclusiv pentru ofertantul clasat pe primul loc:
Certificat SR EN ISO 9001:2015 (sau echivalent) valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat (ex: organism certificat RENAR sau echivalent european).
Justificarea cerinței Solicitarea standardului ISO 9001 este pe deplin justificată de complexitatea contractului unificat de furnizare produse, care implică livrarea concomitentă de infrastructură hardware critică și platforme digitale configurabile. Autoritatea contractantă trebuie să se asigure că furnizorul deține proceduri interne verificate pentru managementul proceselor, reducerea erorilor și controlul calității livrărilor.
Pentru respectarea principiului proporționalității și evitarea cerințelor restrictive:
* Standardul ISO/IEC 27001 (Securitatea Informației) este transferat ca cerință specifică de atestare profesională strict pentru serviciile accesorii;
* Cerințele standardului EN 301 549 (Accesibilitatea TIC pentru persoane cu dizabilități) au fost mutate integral în Caietul de Sarcini ca condiții obligatorii de conformitate tehnică ale platformelor software livrate (testabile în faza de recepție), eliminându-se riscul creării unei bariere artificiale în DUAE. Se aplică principiul recunoașterii reciproce.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

• Plata se va realiza în funcție de livrarea și acceptarea rezultatelor intermediare și finale
• Plățile vor fi efectuate pe baza facturilor emise de Contractant, însoțite de procese-verbale de recepție semnate de ambele părți
• Termenul de plată este de 5 de zile calendaristice de la data primiri fondurilor, conform practicilor uzuale în gestionarea fondurilor europene conform Ghidul Solicitantului Digitalizare in beneficiul cetatenilor-Prioritatea 2.
Clauza suspesiva prevazuta in contractul de finantare.prind termenele de plata.

Informații suplimentare

Prezenta procedură reprezintă reinițierea achiziției publice anulate anterior în SEAP sub numărul de referință CN1087059, ca urmare a lipsei unor ofertanți eligibili (oferte neconforme/inacceptabile). Documentația de atribuire actuală a fost revizuită structural (unificarea obiectului contractului într-un singur lot global) în vederea facilitării depunerii unor oferte conforme și a asigurării interoperabilității tehnice.”
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează: i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini; ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică; iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație. Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora: - ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; - ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia. Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri: - au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme; - nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare; - abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege: - criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării; - pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor. Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri: - ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire; - autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante. Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare. Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 7 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 2 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă. Dacă termenul de 2 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; - acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta); În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează. NOTA: Specificațiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a caracteristicilor produsului și nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea de “sau echivalent”, iar ofertantul are obligația de a demonstra echivalența produselor ofertate cu cele solicitate sau – după caz - superioritatea lor tehnică. În acest sens, orice ofertă prezentată, care se abate de la prevederile Caietului de sarcini, va fi luată în considerare, numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerințelor minimale din Caietul de sarcini. Ofertele care nu satisfac cerințele caietului de sarcini vor fi declarate neconforme și vor fi respinse. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie / prestare / executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Menţiunile referitoare la producator, vor fi înţelese ca fiind „producator/furnizor/distribuitor/orfertant”