Achiziția de servicii de implementare software RPA - Robotic Process Automation şi AI

Scurtă descriere

Prestatorul trebuie să furnizeze servicii complete care includ analiza, dezvoltarea, testarea, instruirea utilizatorilor și monitorizarea funcționării soluțiilor de tip RPA (Robotic Process Automation) şi AI (Inteligenţă Artificială). Numărul zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20 zile. Autoritatea contractanta va răspunde la toate solicitările de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției constă în implementarea unei soluții de tip RPA - Robotic Process Automation şi AI în cadrul administrației publice a Municipiului Blaj, într-un context în care digitalizarea este esențială pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor publice și a răspunde așteptărilor în creștere ale cetățenilor și companiilor. Prestatorul trebuie să furnizeze servicii complete care includ analiza, dezvoltarea, testarea, instruirea utilizatorilor și monitorizarea funcționării soluțiilor de tip RPA (Robotic Process Automation) şi AI (Inteligenţă Artificială). Furnizarea de soluții software RPA: Robotic Process Automation, Interfeţe grafice – de tip CRM, AI: modele generative. Soluția RPA va fi dezvoltată şi implementată pe infrastructura de roboți instalată la sediul Primăriei Municipiului Blaj.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cifra sa de afaceri medie anuală specifică în domeniul la care se referă contractul pentru numărul de ani specificat în anunțul relevant, în documentele achiziției:
Nivelul minim al cifrei de afaceri medii anuale din ultimii trei ani (2023, 2024, 2025) să fie cel puțin egală cu valoarea de 3.750.992,22 lei.
Modalitatea de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE de către operatorii economici (Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător) participanți la procedura de atribuire.
La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți următoarele informații:
- Media cifrei de afaceri anuale pentru ultimele 3 exerciții financiare (2023, 2024, 2025).
Documentele justificative care demonstrează susținerea informațiilor, valabile la data prezentării acestora, vor fi solicitate de către autoritatea contractantă ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului. Acesta poate prezenta, dar fără a se limita la acestea, bilanțurile contabile pe ultimii 3 ani (2023, 2024, 2025), din care rezultă cifra de afaceri anuală (vizate și înregistrate de organele competente), sau alte documente contabile cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul probează capacitatea sa economico-financiară. Aceste documente trebuie prezentate de ofertant, precum și de toți membrii asocierii și Terții susținători, după caz, pe ale căror capacitați se bazează pentru îndeplinirea cerinței.
Pentru operatorii economici nerezidenți (străini), se vor prezenta documente echivalente din țara de origine, din care să reiasă informațiile solicitate, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Pentru calculul echivalentei cerinței de calificare privind cifra de afaceri, pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a acesteia, se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR, pentru fiecare dintre cei 3 ani.
Notă:
1. Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se poate demonstra prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. în aceasta situație, și ofertantul asociat va completa DUAE.
2. În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/ 2016.
În cazul în care ofertantul este o asociere sau beneficiază de susținerea acordată de unul sau mai mulți terți susținători, cerința se consideră îndeplinită prin însumarea cifrei de afaceri anuale a tuturor membrilor asocierii și/sau terțului/terților susținători financiari, după caz, pentru anul respectiv.
3. În cazul în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE. Autoritatea contractanta va respinge terțul susținător propus daca acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea, sau se află în oricare dintre motivele de excludere. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
4. Pentru echivalența cerinței de calificare privind cifra de afaceri, pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a acesteia, se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR, pentru fiecare dintre cei 3 ani.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să facă dovada ca in ultimii 3 ani calculați retroactiv de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor a dus la bun sfârșit contracte de natura și complexitate similara/comparabilă cu specificul contractului/operațiuni de tipul celor precizate în obiectul contractului în valoare cumulata de minimum 1.875.496,11 lei fără TVA, la nivelul a MAXIM 5 contracte.
Prin contracte de natura și complexitate similara/comparabilă cu specificul contractului, se înțelege ca au avut ca obiect furnizarea și/sau implementare de soluții software bazate pe AI/chatbot/NLP.
În cazul în care entitatea contractantă optează pentru calcularea termenului de raportare a experienței similare în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (1) lit. b) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, dar este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Nota 2: In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 3: Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anii, 2023 – 1 Euro = 4,9465 Lei, 2024 – 1 Euro = 4,9746 Lei, 2025 – 1 Euro=5,0415 lei
Modalitatea de îndeplinire
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificate/documente care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: documente/recomandări emise de Beneficiarul final și/sau Procese verbale de recepție finala și/sau Documente constatatoare emise de autoritățile contractante și/sau Certificări de bună execuție, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica. Aceste documente vor fi prezentate și de către Ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Nota 1: Autoritatea Contractanta își rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final pentru confirmarea experienței similare prezentate de ofertant in DUAE.
Nota 2: In cazul in care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susținerea capacitații tehnice acordata de terțul susținător. Angajamentul ferm va fi încărcat in SEAP împreună cu oferta și va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm.
Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/tehnice/ etc.) pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpina dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm.
Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.
Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreuna cu Angajamentul ferm, cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
c) documente/ recomandări emise de beneficiarul lucrărilor si/sau Procese verbale de recepție pe obiect si/sau Procese verbale de recepție la terminarea lucrărilor si/sau Procese verbale de recepție finala si/sau Documente constatatoare emise de autoritățile contractante si/sau Certificări de buna execuție, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica.
Documentele menționate la pct c) vor fi prezentate de Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronică a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractanta va lua în considerare susținerea acordată de terțul/ terții susținător/i pentru îndeplinirea criteriilor minime impuse în documentația de atribuire, daca sunt îndeplinite in mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/ terții susținător(i) pot dovedi ca dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acorda susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul in care terțul susținător nu este declarat subcontractant.

Informații suplimentare

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea Autoritatii Contractante, de regulă a următoarelor informații și documente:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• informații privind beneficiarii reali, certificat emis de ONRC;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
Pentru informatii suplimentare, consultati Notificarea ANAP din 08.04.2019 cu privire la integrarea utilizării DUAE în SEAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prinmijloace- electronice/
!!! În atenția ofertanților care depun oferte: acestea trebuie să conțină documentele solicitate respectiv, DUAE, Propunerea Tehnica si Propunerea Financiara, precum si restul documentelor care insotesc oferta asa cum sunt acestea enumerate în prezenta fișă de date, în conformitate cu solicitarile autoritatii contractante, prin SEAP informat electronic, in mod obligatoriu semnate cu semnatura electronica extinsa a semnatarului.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.