Achiziţia de servicii de întreținere și reparație software Oracle din infrastructura N.SIS România

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziţionează servicii de întreținere și reparație software Oracle din infrastructura N.SIS România” în cadrul proiectului Servicii de mentenanță și suport tehnic pentru unele produse software COTS din infrastructura N.SIS România, prin încheiarea unui contract cu o perioada de derulare de 12 luni, executat conform graficului de implementare.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor -18.
Autoritatea contractantă va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare, o singura data, in a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificarile solicitate cu 18 zile inaintea termenului limita de depunere a ofertelor, precizat la sectiunea I.3) Comunicare din fisa de date.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul (Ofertantul,asociatul, terțul susținător și subcontractantul) nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire.Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentul justificativ, (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind semnatura electronică.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Aviz de securitate industrială SSV - TIP I – conform Anexei 2 la caietul de sarcini
Derularea contractului de ,,mentenanţă şi suport tehnic pentru întreținerea produselor software oracle din infrastructura N.SIS" presupune accesul reprezentanților/personalului operatorilor economici la informații clasificate secrete de serviciu aparținând Ministerului Afacerilor Interne (M.A.I.)/Centrului Național SIS (C.N.SIS).
Informațiile clasificate secrete de serviciu, în format hârtie / electronic, care fac obiectul activităților contractuale, vor fi gestionate de către personalul autorizat corespunzător al prestatorului/ contractantului (lider, asociat, contractant, subcontractant, terț), pe întreaga perioadă de derulare a contractului, exclusiv în zonele administrative ale C.N.SIS București (ambele sedii), cu respectarea prevederilor legale incidente domeniului protecției informațiilor clasificate.
În cadrul procedurii de atribuire/derulare a contractului clasificat secret de serviciu, pot participa doar reprezentanții autorizați ai operatorului economic, pentru care D.G.P.I. a eliberat Deciziile de securitate, necesare emiterii de către operatorul economic a autorizațiilor de acces la informațiile clasificate secret de serviciu și certificatelor de securitate.
Pentru a participa la procedura de atribuire a contractului clasificat secret de serviciu, operatorul economic va adresa cu 15 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, o cerere scrisă către Autoritatea contractantă (la sediul din str. Domnita Anastasia, nr. 2-4, sector 5, București, persoană de contact Tudor Cristian, tel. 3037080-30296) pentru eliberarea de către D.G.P.I. a avizului de securitate industrială SSV – TIP I, în conformitate cu prevederile art.17 din Anexa la O.M.A.I. nr. 125/2020, la care anexează următoarele documente:
a) chestionarul de securitate industrială, conform anexei nr. 1 la normele din O.M.A.I. nr. 125/2020;
b) datele de contact ale reprezentanților săi legali;
c) formularele de bază aferente persoanelor care necesită acces la informații clasificate secrete de serviciu, conform anexei nr. 2 la Normele aprobate prin O.M.A.I. nr. 125/2020 – în original;
d) declarație prin care își exprimă acordul în privința nemotivării deciziei de neacordare/ retragere a avizului de securitate industrială – în original.
Lipsa vreunui document enumerat la pct. de mai sus, sau prezentarea acestuia într-o altă formă decât cea solicitată, va duce la respingerea cererii de aviz de securitate industrială. În situația în care se constată că cererea de eliberare a avizului de securitate industrială nu este însoțită de toate documentele prevăzute la pct. de mai sus, sau nu sunt conforme și nu respectă cerințele impuse de O.M.A.I. nr. 125/2020, se restituie pe cale administrativă operatorului economic.
Furnizarea unor informații incomplete sau eronate în completarea chestionarului de securitate industrială sau în documentele prezentate constituie elemente de incompatibilitate în procesul de eliberare a avizului de securitate industrială corespunzător.
Modalitatea de îndeplinire:
Inițial ofertanții vor menționa în Duae că au depus în termenul stabilit la nivelul Documentației de atribuire solicitarea de obținere a Avizului de securitate industrială și va încărca în Seap dovada depunerii solicitării, la rubrica “Documente de calificare”
Operatorului economic (lider, asociat, contractant, subcontractant, terț) i se va solicita prezentarea avizului de securitate industrială în faza de evaluare a documentelor justificative de îndeplinire DUAE solicitate ofertantului clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Dacă, în urma verificărilor efectuate, DGPI nu eliberează operatorului economic solicitant avizul de securitate industrială, oferta în cauză va fi declarată inacceptabilă, conform prevederilor art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Nivelul minim al cifrei de afaceri medie anuală a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2023, 2024, 2025, trebuie să fie de cel puțin 7.438.016,53 lei fără TVA.
Dacă un grup de operatori economici depun o ofertă comună, atunci situația economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului cu aplicarea prevederilor art. 31, alin. (3) din Anexa la Hotărârea Guvernului nr 395/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru conversia lei/altă valută se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2023, 2024, 2025).
Modalitatea de îndeplinire: Inițial se va completa DUAE, urmând ca la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc să transmită documentele justificative.
Se vor prezenta situații financiare sau extrase din situațiile financiare bilanțuri aferente exercițiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiați (2023, 2024, 2025), vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atesta depunerea prin mijloace electronice.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va prezenta o listă a principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani (calculați pana la data limita de depunere a ofertelor), conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3(trei) ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
În acest sens, Ofertantul va demonstra ca a prestat în ultimii 3 ani, prin maxim 3 contracte, servicii informatice similare celor de întreținere sau alte servicii informatice pentru un sistem informatic în valoare cumulată de minim 7.438.016,53 lei fără TVA.
În cazul în care Autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive să procedeze la decalarea termenului limită de depunere a ofertelor limita inferioară a perioadei se extinde cu perioada aferentă decalării.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, descrierea serviciilor prestate, valoarea, beneficiarul, perioada în care s-a realizat implementarea contractului.
Pentru contractele pe care ofertantul le va prezenta pentru a demonstra experiența similară, se vor completa următoarele informații:
- tipul contractului;
- obiectul contractului;
- descrierea serviciilor prestate
- cod CPV servicii prestate;
- valoarea serviciilor prestate.
- beneficiarul contractului;
- preț total contract;
- perioada în care s-a realizat implementarea contractului.
Nota 1: Prestările de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar.
Nota 2: Prin servicii similare se înțelege prestarea serviciilor de mentenanță și suport a unui sistem informatic. Prin sistem informatic se întelege un ansamblu de componente: baza de date, aplicatie si interfata cu alte sisteme informatice sau cu utilizatorii finali.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenția de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va demonstra că are implementat și menține un sistem de management al calității conform ISO 9001 sau echivalent / un sistem de management al serviciilor IT conform ISO 20000-1 sau echivalent / un sistem de management al securității informației conform ISO 27001 sau echivalent, sau oricare combinație între cele trei standarde.
Nu se admit societăţi în curs de certificare, indiferent de stadiul în care se află procesul de certificare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile referitoare la sistemele de management al calității/ al serviciilor IT și al securității informației.
Documentele justificative (certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte dovezi) care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Programul național 2021-2027 Managementul frontierelor și vize: Proiectul MentenanțăCOTS – Întreținerea unor produse software COTS din infrastructura N.SIS România, alte fonduri din proiecte identificate la momentul încheierii contractelor subsecvente și fonduri bugetare.

Informații suplimentare

1. Conform prevederilor art. 139 din HG nr. 395/2016 clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor obtinute, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
2. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
3. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.
4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
5. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 214/2024 privind privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea.
6. În cazul unei asocieri, se va prezenta împuternicirea scrisă din partea fiecărui membru al asocierii, inclusiv a liderului pentru aceeași persoană/aceleași persoane prin care aceasta este autorizată/acestea sunt autorizate în calitate de semnatar/semnatari al/ai ofertei să implice ofertantul (în calitate de asociere) în procedura de atribuire.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
8. În conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, garanţia de participare (GP) trebuie să fie irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin:
a) virament bancar în contul RO86TREZ7005005XXX000168, deschis la ATCPMB, CF 4267095; b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din RO sau din alt stat, prezentat conf. Formularului 1 din Sectiunea IV - Formulare şi modele de documente;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz,
- fie de societăţi de asigurare din state terte prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
După data si ora limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
9. Prevederile contractuale nu pot fi modificate/adaptate de către ofertanți.
10.Situaţia personală a candidatului sau ofertantului- Ofertantul,terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 59-60 și 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. În acest sens, vor prezenta documentele și formularele menționate în prezentul capitol.
Modalitate de îndeplinire:
Ofertantu/asociatul, terțul susținător și subcontractantul vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) configurat de Autoritatea Contractantă în SEAP(conform art.193, alin.1 din Legea nr.98/2016) până la data limită de depunere a ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinerea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasa pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv valabile la momentul prezentării;
2. Certificate constatatoare valabile la momentul prezentării cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social. În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va depune o Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată datorate;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare;
4. După caz, declarație privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător în cazul societăților pe acțiuni, pentru operatorul economic, asociat, terț sau subcontractant, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, conform prevederilor art. 53 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare;
5. Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile țării de origine prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor Autorității contractante, însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conțin această dată.
Notă:
a) În cazul terțului susținător se va prezenta DUAE și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia.
b) In cazul asocierii, se va prezenta DUAE pentru toți membrii asocierii și acordul de asociere al acestora. Acordul de asociere va cuprinde cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și art. 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte Autorității Contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) În cazul subcontractării unei părţi din contract, se va prezenta DUAE pentru subcontractant și acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului.
d) Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/asociat, terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 53, art. 59-60, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
e) Documentele se depun în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legea nr. 214/2024 cu modificările și completările ulterioare.
f) Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens. Conflictul de interese.Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparțială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit.