Achiziția publică de servicii de depozitare, conservare, recepție și evidența produselor, manipularea acestora, pregătirea comenzilor, eliberarea către beneficiari a vaccinurilor, medicamentelor și altor dispozitive medicale achiziționate de Ministerul Sănătății, precum și a produselor primite prin donații sau sponsorizări

Scurtă descriere

Servicii de depozitare, conservare, recepție și evidența produselor, manipularea acestora, pregătirea comenzilor, eliberarea către beneficiari a vaccinurilor, medicamentelor și altor dispozitive medicale achiziționate de Ministerul Sănătății, precum și a produselor primite prin donații sau sponsorizări.
Valoarea minima estimata fara TVA: 4.295.544,00 lei
Valoarea maxima estimata fara TVA: 11.692.560,00 lei
Frecvența atribuirii contractelor subsecvente este semestrial sau în funcție de necesități.
Cantitățile estimate pentru acordul-cadru sunt următoarele:
A. Cantitatea minimă estimată
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 240 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 250 m²;
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 100 m².
B.Cantitatea maximă estimată
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 700 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 500 m²;
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 200 m².

Cantitatile estimate pentru contractele subsecvente sunt următoarele:
A.Cantitatea minimă estimată pentru contractele subsecvente
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 60 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 100 m²;
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 50 m².
B.Cantitatea maximă estimată pentru contractele subsecvente
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 240 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 200 m
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 100 m².
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 1.041.216,00 leii
Termen de raspuns al autoritatii la solicitarile de clarificare / informatii suplimentare in a 11 - a zi inainte de data limita de depunerea ofertelor.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.

Descrierea achiziției publice

Servicii de depozitare, conservare, recepție și evidența produselor, manipularea acestora, pregătirea comenzilor, eliberarea către beneficiari a vaccinurilor, medicamentelor și altor dispozitive medicale achiziționate de Ministerul Sănătății, precum și a produselor primite prin donații sau sponsorizări.
Valoarea minima estimata fara TVA: 4.295.544,00 lei
Valoarea maxima estimata fara TVA: 11.692.560,00 lei
Cantitățile estimate pentru acordul-cadru sunt următoarele:
A. Cantitatea minimă estimată
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 240 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 250 m²;
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 100 m².
B.Cantitatea maximă estimată
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 700 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 500 m²;
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 200 m².

Cantitatile estimate pentru contractele subsecvente sunt următoarele:
A.Cantitatea minimă estimată pentru contractele subsecvente
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 60 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 100 m²;
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 50 m².
B.Cantitatea maximă estimată pentru contractele subsecvente
• spații de depozitare frigorifice, cu temperatură cuprinsă între 2–8°C: 240 m³;
• spații de depozitare cu temperatură controlată, cuprinsă între 15–25°C: 200 m
• spații de depozitare fără sistem de monitorizare a temperaturii: 100 m².
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 1.041.216,00 leii

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se completeaza DUAE, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizatia de la ANM, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa etapa finala de licitatie electronica.
La procedura de achiziție pot participa numai operatorii economici autorizați de Agenția Națională a Medicamentelor și Dispozitivelor Medicale din România, conform Ghidului privind buna practică de distribuție angro în România.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească deținerea Autorizației de Distribuție Angro și a Certificatului de Bună Practică de Distribuție Angro, eliberate de ANMDMR (art. 800 alin.1 din Legea nr. 95/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare și OMS 131/2016).
Autorizația de distribuție angro trebuie să acopere cel puțin activitatea de deținere (depozitarea medicamentelor).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul a prestat servicii similare în ultimii 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor, la nivelul unui contract sau maximum 3 (trei) contractante, in valoare cumulata de minimum 1.500.000 RON.
Prin servicii similare se înțelege servicii de depozitare de medicamente, sau servicii de custodie de medicamente, servicii de eliberare de medicamente.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile produselor livrate, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Ofertantii vor trebui sa faca dovada experienței similare, respectiv vor trebui sa facă dovada prestării de servicii similare, în ultimii trei ani, calculați de la data limită de depunere a ofertelor, la nivelul unui contract sau maximum 3 (trei) contractante, in valoare cumulata de minimum 1.500.000 RON.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după etapa finală de licitație electronică:
-copii după contracte și procese-verbale de recepție din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, serviciul prestat / valoarea corespunzătoare a serviciilor similare prestate în perioada de referință (ultimii 3 ani), sau alte documente edificatoare in acest sens;
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare membru al asocierii în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odată cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Echipa de specialiști dedicată
Se va asigura personal separat, cu experiență în manipularea produselor farmaceutice:
• 2 gestionari de depozit.
• 2 farmaciști care să aibă cel puțin un an de experiență practică în activități de manipulare, depozitare și distribuție a medicamentelor și care să dețină instruiri/cursuri de perfecționare în domeniul bunei practici de distribuție a medicamentelor de uz uman.
Prestatorul va asigura prin personalul propriu disponibilitatea pentru livrări de urgență 24 ore / 24 ore, 7 zile din 7, pe baza unei declarații în acest sens.
Se vor lua în calcul persoanele propuse cu experiența profesională cea mai mare.
Documente personal:
Ofertantul va pune la dispoziția autorității contractante documente justificative pentru îndeplinirea cerințelor referitoare la personalul propus în executarea contractului.
Se vor depune CV-uri, extrase REVISAL, diplome de participare la cursuri/instruiri GDP și declarații de disponibilitate pentru fiecare membru al echipei propuse, fără a se limita la acestea.
Pentru fiecare specialist propus se va prezenta declarație de disponibilitate din care să reiasă că va îndeplini toate atribuțiile și responsabilitățile din contract, în cazul în care ofertantul care l-a propus va fi declarat câștigător.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Acordul cadru va fi încheiat cu un singur operator economic.

Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficari/informatiilor suplimentare în a 11–a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Potrivit dispozițiilor art. 73 alin. 1 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă decide desfășurarea licitației deschise într-o singură etapă.

In cazul ofertelor clasate la egalitate pe primul loc in urma finalizarii evaluarii propunerilor tehnice si financiare, in vederea departajarii acestora, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in SEAP.
În situația în care, după prima reofertare, ofertele se vor clasa la egalitate, departajarea se va face în ordinea următoare:
- în funcție de valoare cea mai mică ofertată
- în funcție de timpul necesar pregătirii comenzii și livrării produselor către locațiile transmise de Ministerul Sănătății
- în funcție de distanta dintre depozit și sediul autorității contractante.

Garanția de participare este în cuantum de 1,00% din valoarea estimată (fără TVA) a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 10.412,16 lei
Perioada de valabilitate a garanției de participare este de 120 zile de la data limită de depunere a ofertelor și aceasta se poate constitui prin oricare din formele prevăzute la art. 154 din Legea 98/2016 si art. 36 din HG nr. 395/2016:
„Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;”
Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP, semnat cu semnătură electronica extinsă, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi acesta trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În caz contrar, oferta se va clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în termen de 1 zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, acordând ofertanților un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Garanția de participare se poate constitui și în altă monedă, data la care se va face conversia leu-altă valută fiind data publicării invitației de participare, cursul publicat de BNR.
Daca garantia se constituie prin virament bancar, transferul va fi efectuat în contul RO81TREZ7005005XXX000161, Cod fiscal 4266456 al autoritatii contractante, deschis la DTCMB.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.
Garantia de participare emisa în alta limba decat romana va fi însotita de traducerea autorizata în limba romana.

Garanția de bună execuție este în cuantum de 5% din valoarea fără TVA a fiecarui contract subsecvent.
Garanția de bună execuție se constituie in conformitate cu prevederile art. 154 din Legea 98/2016 si art. 39 si 40 din HG nr. 395/2016:
„Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
a) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c), în cazul garanţiei de bună execuţie.”
Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție va fi egală cu durata contractului subsecvent
Garanția de bună execuție se va constitui în termen de maxim 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului de catre ambele parți. Potrivit prevederilor legale, acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a achizitorului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării prezentului contract subsecvent.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestatiei și de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea și functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.