Achiziția serviciilor pentru realizarea sistemului informatic și dezvoltarea aplicaței persoalizate în cadrul proiectului " Consolidarea cooperării dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și structurile asociative ale administrației publice locale " cod SIPOCA 750/My SMIS 130587

Titlu

Achiziția serviciilor pentru realizarea sistemului informatic și dezvoltarea aplicaței persoalizate în cadrul proiectului " Consolidarea cooperării dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și structurile asociative ale administrației publice locale " cod SIPOCA 750/My SMIS 130587
26369185/2S/2021/SIPOCA 750

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă a demarat prezenta achiziție publică în vederea achiziționării serviciilor pentru realizarea sistemului informatic și dezvoltarea alicației persoalizate în cadrul proiectului " Consolidarea cooperării dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice și structurile asociative ale administrației publice locale " cod SIPOCA 750/My SMIS 130587
Procedura de atribuire se va finaliza prin încheierea unui contract de prestări servicii, cu o durată de 38 luni de la data semnării de către ambele părți astfel:
-perioada de implementare a proiectului -se va finaliza nu mai târziu de 02.12.2023 cu posibilitatea de prelungire până la data de 15.12.2023 în cazul în care se va prelungi perioada de implementare a proiectului cod SIPOCA 750/My SMIS 130587
-perioada de garanție și mentenanță corectivă -36 luni
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor . In conformitate cu prevederile art.161 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 12 a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul general al contractului care va fi atribuit în cadrul procedurii de achiziție constă în dezvoltarea și operaționalizarea instrumentuluIi IT&C de comunicare și consultare cu structurile asociative ale administrației publice locale și atingerea rezultatului: dezvoltarea și implementarea de mecanisme de coordonare, cooperare și consultare între actorii relevanți în cadrul și între nivelurile administrative.
Instrumentul IT&C va include și un sistem de videoconferință cu toate structurile asociative ale administrației publice locale și în teritoriu cu Consiliile Județene, asigurând astfel un singur punct terminal în fiecare județ, prin care se va facilita organizarea conferințelor/ședințelor de lucru în sistem videoconferință pentru fiecare structură asociativă.
Grupul-țintă care va folosi sistemul de videoconferință este format din conducerea și personalul Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administrației (MDLPA), ai structurilor asociative și ai consiliilor județene din întreaga țară.
 Membru 1 – Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA); Membru 2 - Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România (UNCJR); Membru 3 – Asociația Municipiilor din România (AMR); Membru 4 – Asociația Orașelor din România (AOR); Membru 5 – Asociația Comunelor din România (ACoR); Membru 6 – Consiliul Județean Alba; Membru 7 – Consiliul Județean Arad; Membru 8 – Consiliul Județean Argeș; Membru 9 – Consiliul Județean Bacău; Membru 10 – Consiliul Județean Bihor; Membru 11 – Consiliul Județean Bistrița – Năsăud; Membru 12 – Consiliul Județean Botoșani; Membru 13 – Consiliul Județean Brașov; Membru 14 – Consiliu Județean Brăila; Membru 15 - Consiliu Județean Buzău; Membru 16 – Consiliu Județean Caraș – Severin; Membru 17 – Consiliu Județean Călărași; Membru 18 – Consiliu Județean Cluj; Membru 19 – Consiliu Județean Constanța; Membru 20 – Consiliu Județean Covasna; Membru 21 – Consiliu Județean Dâmbovița; Membru 22 – Consiliu Județean Dolj; Membru 23 – Consiliu Județean Galați; Membru 24 – Consiliu Județean Giurgiu; Membru 25 – Consiliu Județean Gorj; Membru 26 – Consiliu Județean Harghita; Membru 27 – Consiliu Județean Hunedoara; Membru 28 – Consiliu Județean Ialomița;Membru 29 – Consiliu Județean Iași; Membru 30 – Consiliu Județean Ilfov; Membru 31 – Consiliu Județean Maramureș; Membru 32 – Consiliu Județean Mehedinți; Membru 33 – Consiliu Județean Mureș; Membru 34 – Consiliu Județean Neamț; Membru 35 – Consiliu Județean Olt; Membru 36 – Consiliu Județean Prahova; Membru 37 – Consiliu Județean Satu – Mare; Membru 38 – Consiliu Județean Sălaj; Membru 39 – Consiliu Județean Sibiu; Membru 40 – Consiliu Județean Suceava; Membru 41 – Consiliu Județean Teleorman; Membru 42 - Consiliu Județean Timiș; Membru 43 - Consiliu Județean Tulcea; Membru 44 – Consiliul Județean Vâlcea; Membru 45 - Consiliu Județean Vaslui; Membru 46 – Consiliul Județean Vrancea.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

“Consolidarea cooperării dintre Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrașiei Publice și structurile asociative ale administrației publice locale “ cod SIPOCA 750/My SMIS 130587.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții eventualii subcontractanții/terți susținători nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: - se va completa DUAE de către fiecare participant la procedură (ofertant/ subcontractant/ terț susținător), cu informaţiile aferente situaţiei lor.
În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ori beneficiază de susținerea unui terț, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, respectiv acordul de susținere, în care se vor menționa activitățile concrete pe care le vor desfășura subcontractanții, ori modul efectiv prin care se va materializa susținerea terțului.
De asemenea, anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (dacă este cazul).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării; Operatorul economic va prezenta documente(certificatele)pentru sediul principal, iar pentru sediile scundare/punctele de lucru o declaratie pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, aflate în valabilitate la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
I.2. Ofertantii, eventualii subcontractanți/ terți susținători nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terț susținător) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. Adrian -Ioan Vestea - Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
2. SURDU Daniel George - Secretar de stat;
3. RĂCUCI Claudiu Vasile - Secretar de Stat;
4. ȚOLE Marin - Secretar de Stat;
5. NICULAE Vlad-ștefan – Secretar de stat;
6. STOICA Marcel Alexandru - Secretar de stat;
7. SĂSĂRMAN Monica - Secretar de Stat;
8. GHILEA Gabriel Traian - Subsecretar de Stat;
9. DRĂGHESCU Aurel-Dragoș - Subsecretar de Stat;
10. Haiduc Ioan Cristian - Subsecretar de Stat
11. DUMITRU Mona Mihaela – Secretar general;
12. BANȚA Victor – Secretar general adjunct;
13. Balasan Ilie -Secretar General Adjunct
14. RUSNAC Melania - Director general, Direcția generală management financiar, resurse umane și administrativ;
15. URETEAN Remus Gabriel – Director general, Direcția generală achiziții;
16. RALEA Adela - Șef serviciu, Serviciul achiziții, Directia generală achiziții;
17. LAZĂR Carmen - Șef serviciu, Serviciul licitații și proceduri simplificate, Direcția generală achiziții;
18. MĂCIUCEANU LAURA -Consilier achizi'ii publice - Serviciul achiziții, Directia generală achiziții;
19. NAIDIN PAUL Stefan- Director General-Direcția Generală Juridică
20. LĂPĂDATU Dadas Florin -Director General Adjunct, Direcția Generală Juridică
21. PAPP Erika -Director, Direcția avizare reglementări, Direcția Generală juridică
22. LISAN Liviu Bogdan- Sef serviciu, Serviciul avizare contracte, Direcția Generală juridică
23.FILIPESCU Bogdan Gabriel- Sef serviciu, Serviciul contecios, Direcția Generală juridică
24. CUCOS Elena Ramona- Sef serviciu, Serviciul relația cu Parlamentul , Direcția Generală juridică
25. IANOSI Andrada - sef serviciu , Serviciul afaceri europene și relații internaționale , Direcția Generală juridică
26. STANCIU Simona Maria - Sef birou, Biroul relații internaționale, Serviciul afaceri europene și relații internaționale, Direcția Generală Juridică
27. CIOMAG Atanase Dorin - sef serviciu , Serviciul dialog socila și relația cu structurile asociative, Direcția generală juridicăâ
28. PRODAN Florin -Șef birou, Biroul pentru monitorizarea și evaluarea implementării " Strategiei Guvernului Romaniei de incluziune a cetatenilor romani aparținând minorității rome pentru perioada 2015-2020" Serviciul dialog social și relația cu structurile asociative , Direcția Generală juridică
Ofertantii, eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise in ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCifra de afaceri a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pe ultimul exercițiu financiar încheiat, respectiv pentru anul 2022, trebuie să fie de cel puțin de 6.800.000 lei.În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru calculul echivalentei din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul respectiv.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.Aceste documente pot fi: - prezentarea bilanţului/extrase din bilanţ/rapoarte de audit sau orice alte documente în susţinerea cifrei de afaceri situaţiilor financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic.NOTA: In cazul in care un ofertant demonstrează indeplinirea criteriului referitor la situatia economica si financiara invocand sustinerea unui/ unor tert/ terti, solicitam ca ofertantul si tertul/ tertii sutinator/ sustinatori sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica, fapt ce se va regasi asumat prin angajamentul ferm de sustinere.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului penru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, împreună cu DUAE.În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.

Pt. indepl. cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii crit. de atrib. sau oricand in per. de derulare a proc., potrivit prev. art.196 alin.1 din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale op. ec. care participă la proc. vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiec. participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere de op. ec. sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare op. ec. se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
La proc. de atrib. se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau op. ec. care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în conformitate cu dispoziţiile art.139 alin.(3) din HG nr. 395/2016.
Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Toate costurile privind întocmirea ofertei, precum şi încărcarea acesteia în SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv în sarcina operatorilor economici, fără a exista posibilitatea solicitării vreunei compensaţii în acest sens.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conf. cu prev. art. 8 alin (1) lit. a) din Legea nr. 101/ 2016 cu modif. si completările ulterioare, pers. care se consideră vătămată de un act al autorității contr. poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului aut. contr., obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la despre actul aut. contr.