Achiziția și livrarea a 6 insule ecologice digitalizate complete, destinate extinderii colectării selective a deșeurilor de la blocuri de locuințe din Municipiul Alexandria

Scurtă descriere

Prin acest contract autoritatea contractanta doreste achizitionarea, livrarea și instalarea a 6 insule ecologice digitalizate complete, fiecare insulă fiind compusă din 6 module de încasetare ( 2 module pentru fracția reziduală, 1 modul pentru fracția biodegradabilă, 1 modul pentru fracția hârtie/carton, 1 modul pentru fracția plastic/metal, 1 modul pentru fracția sticlă) , destinate extinderii colectării selective a deșeurilor de la blocuri de locuințe din Municipiul Alexandria.
Scopul achizitiei privește extinderea rețelei de colectare selectivă digitalizată deja funcționale, într-un sistem unitar integrat.
Valoarea totala estimata a achizitiei este de -540.000,00 lei fara TVA
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde tuturor clarificarilor in a douasprezecea (12) zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Ofertantii vor depune ofertele pentru achizitionarea, livrarea și instalarea a 6 insule ecologice digitalizate complete, fiecare insulă fiind compusă din 6 module de încasetare ( 2 module pentru fracția reziduală, 1 modul pentru fracția biodegradabilă, 1 modul pentru fracția hârtie/carton, 1 modul pentru fracția plastic/metal, 1 modul pentru fracția sticlă) , destinate extinderii colectării selective a deșeurilor de la blocuri de locuințe din Municipiul Alexandria. . Modificarea contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016. Modificarea contractului in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile legii. Valoarea totala estimata a achizitiei este de 540.000,00 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Certificat constatator emis de oficiul registrului comerţului
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti care vor completa informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitati de indepliniresi aplicabilitate in cadrul procedurii
Se vor prezenta DUAE de către ofertanți/asociati/terți susținători/ subcontractanti conform art.193 alin.6 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Documentul justificativ, respectiv certificat ONRC, sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, traduse în limba română, sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, doar operatorului economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar.
În vederea respectării principiilor transparenţei şi tratamentului egal, autoritatea contractantă solicita datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător. Reprezentantul legal al operatorului economic depune o o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator (in situatia in care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, tertsustinator sau subcontractant la procedura este de societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator), sub sanctiunileprevazute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare, conform art. 53 alin (3) din Legea nr.98/2016, actualizata, In conformitate cu prevederile art. 22, alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European si al Consiliului din12 februarie 2021 privind protejarea intereselor financiare ale Uniunii prin identificarea de catre statele membre a Beneficiarului Real al finantarilor, se solicita urmatoarele documente de catre ofertant, in etapa de prezentare a documentelor suport DUAE:
a) pentru ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) ofertantii care au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă va solicita o declarație pe proprie răspundere dată de reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Cod Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu modificările și completările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate straină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în Sistemul Electronic de Achizitii Publice conformitate cu Legea 129 /2019, cu completările și modificările ulterioare.
e) destinatarii finali ai fondurilor/contractantii vor depune impreuna cu DUAE si declaratie pe proprie raspundere din care sa reiasa ca sunt informati cu privire la obligatia acestora de a transmite datele si informatiile cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate si ca acestia cunosc prevederile art. 562, si 573 din Legea nr.129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului modificata si completata prin Legea nr.315/2021, in particular obligatia actualizarii informatiilor de fiecare data cand are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicarii sanctiunilor contraventionale si a dizolvarii societatii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor, in cazul in care din diferite motive, autoritatea contractanta este nevoita sa decaleze termenul limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării),au furnizat produse similare în valoare de cel puțin 450.000 lei, la nivelul a maxim 3 contracte.
Prin produse similare se ȋnţelege acele produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă ȋn sectorul respectiv, cum ar fi de exemplu: gama de containere inteligente, sisteme de acces și software-uri dedicate gestionării deșeurilor.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr.2/2017 (art.13, alin 2).
Modalitatea de îndeplinire:
Ca dovadă preliminară, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT”. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul susținător/ Subcontractantul va selecta una din optiunile DA sau NU.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;recomandări;alte documente echivalente.
Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016, susţinerea unui/unor terţ/terţi, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi. DUAE completat de ofertant se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta va avea acces in orice moment la resursele necesare. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator impreuna cu documentele anexate acestui angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora, iar documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament/e vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului, descriind modul concret in care va realiza acest lucru. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data – inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri, vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.

Informații suplimentare

1. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Garantia de participare
a) Cuantumul garantiei de participare este de 1% din valoarea estimata, fara TVA-5.400 lei.
Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, prin incarcarea in SEAP in format electronic cu semnatura electronica extinsa.
In cazul in care garantia va fi depusa in alta valuta, conversia se va face la cursul leu/alta valuta emis de BNR, din data publicarii anuntului de participare.
b) Perioada de valabilitate a garantiei: 90 de zile de la termenul limita de depunere a ofertelor, care va acoperi si perioada de valabilitate a ofertei. In cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garantiei va fi prelungita in mod corespunzator. În caz contrar se considera ca ofertantul si-a retras oferta.
c) Forma de constituire conform art. 154 alin. (4) din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, (in situatia in care se opteaza pentru viramente – nr. Contului deschis la Trezoreria Alexandria este RO46TREZ6065006XXX000167, CIF 4652660).
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată, constituită în suma si moneda indicate şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire. Instrumentele de garantare prevăzute la art. 154 alin. (4) lit. b) din Legea nr.98/2016 trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin::
a)virament bancar;
b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii)scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii)asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător.
În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 212 alin. (1) sau art. 213, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării prevăzute la art. 215, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (3) , dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.

Autoritatea contractantă are obligaţia, conform prevederior art 37. alin (1), (2) si (3 )din HG 395/2016 privind achizitiile publice, de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a)îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie;
b1)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o instituţie de credit bancară agreată de ambele părţi, în cazul în care părţile convin ca garanţia de bună execuţie să se constituie prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
c)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
(2)În cazul încheierii unui acord-cadru, prevederile alin. (1) lit. b) nu sunt aplicabile.
(3)Autoritatea contractantă nu reţine garanţia de participare în cazul în care ofertantul desemnat câştigător refuză să semneze contractul de achiziţie publică/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei, atribuit în urma unei proceduri de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante şi în care ANAP a emis un aviz conform condiţionat, iar autoritatea contractantă a derulat şi finalizat procedura de atribuire fără a remedia abaterile constatate de ANAP, în acest caz nefiind aplicabile dispoziţiile alin. (1) lit. c) şi ale 144 alin. (1).
3. Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc avand preturi egale: Daca doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc au preturi egale, atunci pentru departajare, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP ofertantilor care au ofertat cel mai mic pret, o noua propunere financiara caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art.8 alin.(1) litera b) din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii.