Achiziția unui sistem integrat de management si echipamente TIC pentru obiectivul:„Digitalizarea Comunei Densuș, județul Hunedoara, prin dezvoltarea infrastructurii TIC”

Titlu

Achiziția unui sistem integrat de management si echipamente TIC pentru obiectivul:„Digitalizarea Comunei Densuș, județul Hunedoara, prin dezvoltarea infrastructurii TIC”
3901

Scurtă descriere

Prezenta achiziție face parte din planul de achiziții al proiectului “DIGITALIZAREA COMUNEI DENSUŞ, JUDEŢUL HUNEDOARA, PRIN DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII TIC” aflat în implementare la nivelul autorității contractante, care are ca obiective adoptarea tehnologiilor digitale în gestionarea resurselor, planificarea, optimizarea şi automatizarea fluxurilor interne şi a serviciilor publice, sprijinirea digitalizării serviciilor publice, dezvoltarea infrastructurilor (management si TIC) pentru interoperabilitatea serviciilor publice, promovarea utilizării tehnologiilor digitale pentru dezvoltarea durabilă a comunei, sprijin pentru întărirea capacităţii administrative de a utiliza şi gestiona soluţii de tip smart village a comunei.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor : 20
Numar zile pana la care se va raspunde la eventualele solicitari de clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor : 12

Descrierea achiziției publice

Produsele și serviciile care sunt vizate de prezenta achiziție sunt:
I.Sistem integrat de management cuprinzând:
1.Dezvoltare pagina Web destinata administrației publice locale cu componentele
Monitorul oficial Local;
Publicare automata anunturi pe site;
Publicare automata pe site monitorul oficial;
Declaratii de avere;
Declaratii de interese;
Publicare automata pe site a declaratiilor de avere si interes;
Documente si Info Financiare;
Publicare automata Documente Financiare;
2. Pachet de e-guvernare locală cu interconectare site web si Portal servicii cu componentele:
Registratura electronica;
Flux de documente;
Flux semnare electronica;
Modul Arhiva electronica;
Modul captura si indexare automata pe baza de coduri QR;
Registre secundare;
Petitii OG 27, Cereri Access Info publice Legea 544/2001;
Gestiune activitate Consiliu Local: flux hotarari CL , sedinte CL;
Software gestiune Urbanism (CU, AC);
Software gestiune Juridic integrat/sincronizat cu portal.just.ro;
Dispozițiile primarului;
Contracte furnizori;
Achiziții;
Modul SCIM - integrat pe flux documente;
Flux aprobare concedii de odihna sau învoiri;
3.Realizare si implementare Portal servicii electronice cu minim urmatoarele servicii:
Sesizări online pe harta (front-end si back-end pentru funcționari);
Programări online ptr toate serviciile disponibile la ghișeu sau audiente;
Depunere documente online cu completarea online a formularelor aferente pentru minimum urmatoarele servicii:
-Cerere – eliberare adeverinta
-Oferta de vanzare teren persoana juridica
-Oferta vanzare teren persoana fizica
-Declaratie- privind inscrierea/radierea/modificarea in registrul agricol
-Dosar Asistenta Sociala
-Cerere evaluare pentru a deveni persoana sau familie de plasament
-Cerere eliberare bani cont alocatie de stat
-Cerere de evaluare persoana adulta
-Cerere adeverinta pentru ajutor social
-Cerere-pentru inregistrarea vehiculelor care nu se supun inmatricularii
-Cerere-pentru radierea vehiculelor pentru care exista obligativitatea inregistrarii
-Petitie
-Cerere-pentru emiterea certificatului de urbanism
-Cerere-pentru prelungirea valabilitatii autorizatiei de construire/desfiintare
-Cerere-pentru prelungirea valabilitatii certificatului de urbanism
-Cerere-pentru eliberarea certificatului de atestare a edificarii/extinderii constructiei;
Verificare status documente depuse;
Bugetare participativa;
II.Echipamente
Calculator (Unitate +Desktop), prevăzut cu sistem de operare, suită de programe de birou, licență antivirus 12 buc
Calculator (Unitate +Desktop), prevăzut cu sistem de operare, suită de programe de birou, licență antivirus, si licenta software de proiectare si desen tehnic produs 1 buc
Laptop, prevăzut cu sistem de operare, suită de programe de birou, licență antivirus 5 buc
Plotter A0 1 buc
Server 2 buc
Storage 1 buc
Router cu firewall 1 buc
Multifuncțional A3 color cu ADF 1 buc
Imprimanta coduri de bare cu etichete 2 buc
Echipament de backup cu software aferent 1 buc

Informații despre fondurile Uniunii Europene

COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL, Investiția I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, terți susținători şi subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164,165,167 din Legea nr.
98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în
conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea
autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• Certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul
general consolidate (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora prezentării (având în vedere ca aceste
documente se vor solicita doar ofertantului clasat pe primul loc, acestea se raportează la momentul prezentării).
• Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al
respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum
rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
• După caz, documentele prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.
166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
• Alte documente edificatoare după caz.
*În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente
de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea
contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la
declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a
unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile de conflict de interese prevăzute la art. 59 și 60
din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea
procedurii de atribuire sunt:
- Vîrtopean Ionel Adrian- Primar;
- Merian Nicu Lăscuț - Viceprimar;
- Bogdan Loredana Faleza - Secretar General al UAT;
- Pogan Angelica Mirela - Consilier Compartiment Financiar-Contabil;
- Ardelean Marcel Miron - Consilier Local;
- Zepa Vlad Emanuel - Consilier Local;
- Todoni Alin Olimpiu - Consilier Local;
- Lăsconi Emil - Consilier Local;
- Mălăeștean Rodica Daniela - Consilier Local;
- Crăciun Marin Vasile - Consilier Local;
- Țebean Cristinel Ionel - Consilier Local;
- Dumitrescu Traian - Consilier Local;
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor si se va prezenta Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute în art.59 si 60 Legea nr. 98/2016
Operatorii economici au obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea
unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Justificare:
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de prestări servicii sunt:
• Nediscriminare,
• Tratamentul egal,
• Recunoașterea reciprocă,
• Transparența,
• Proporționalitatea,
• Asumarea răspunderii.
În vederea asigurării respectării principiilor de mai sus pe parcursul derulării procedurii de achiziție este imperios necesar să ne
asigurăm că operatorii economici care participă la prezenta procedură nu se află în situațiile de conflict de interese descrise la art.
59 și 60 din Legea 98/2016.
Cerinta 3
Ofertantul va avea în vedere respectarea principiului ,,Do No Significant Harm" (DNSH) (,,A nu prejudicia în mod semnificativ"), astfel cum este prevăzut la Art. 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instruirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, pe toată perioada de implementare a proiectului;
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se vor respecta cerintele DNSH “Do No Significant Harmm” în conformitate cu Comunicarea Comisiei-Orientari tehnice privind aplicarea acestuia iî temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și rezistenta ( 2021/C58/01). Produsele vor respecta prevederile legale in vigoare, inclusiv standardele europene cu privire la producerea acestora (inclusiv cele legate de mediu) cerintele de eficienta a materialelor stabilite in conformitate cu Directiva 2009/125/CE. Produsele nu vor contine substante restrictionate enumerate in Anexa II a Directivei 101 1/65/Cem, cu exceptia cazului in care valorile concentratiei in greutate in materiale omogene nu le depasesc pe cele enumerate in anexa respectiva. Se va avea in vedere reciclarea, acolo unde este cazul si limitatrea cantitatilor de deseuri generate. Fiecare ofertant va depune odată cu oferta în sensul celor de mai sus o declarație de asumare și respectare a principiului DNSH. Astfel, declaratia trebuie sa confirme, cel putin faptul ca oferta, respectiv implementarea proiectului nu prejudicieaza in mod semnificativ pe durata intregului ciclu de viata a investitiei niciunul din cele 6 obiective de mediu, prin raportare la prevederile art. 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, respectiv: a. Atenuarea schimbărilor climatice b. Adaptarea la efectele schimbarilor climatice c. Protectia si utilizarea sustenabila resurselor de apă d. Economia circulara, prevenirea generarii deseurilor si poluarea e. Prevenirea și controlul poluării aerului, apei si solului f. Protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care
să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul
că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv
pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu
informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de
exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de
ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba
română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul
intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților
principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea
din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerința 1Ofertantul trebuie să demonstreze ca a dus la bun sfârșit* in ultimii 5 ani** contracte de prestari servicii si furnizare produse similare in valoare cumulata de minim 1.107.651,80 Lei fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte.Se considera servicii si furnizari similare, din punct de vedere al complexitatiisi/sauutilitatii: prestare de servicii IT si furnizare echipamente TIC . *) Prin prestari de servicii duse la bun sfârșit se înțelege:- servicii recepționate, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile;- servicii prestate însoțite de proces verbal la terminarea serviciilor;- Prin furnizare de produse duse la bun sfârșit se înțelege:- produse recepționate, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile;- produse receptionate însoțite de proces verbal la terminarea furnizarii produselor ;**) ultimii 5 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).Cerința 2Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontractezeOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze si datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși .Cerința 3:Informații privind terțul susținător în condițiile art. din Legea nr. 98/2016- Daca este cazul.Cerința 4:Informații privind asocierea - Daca este cazul: În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerințele privind situația capacitatea tehnica si/sau profesionala pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerințelorde calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere prezentat. Acordul de asociere va trebui sa conțină cel puțin următoarele informații: - asociații sunt responsabili solidar si nelimitat de execuția integrala a contractului, la termen si în condițiile asumate prin acesta; - liderului asocierii si membrii acesteia împreuna cu datele de identificare ale acestora; - comunicările dintre autoritatea contractanta si membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asocierii; - partea/părțile din contract care urmează sa fie îndeplinita/îndeplinite de fiecare asociat în parte, atât din punct de vedere procentual cat si al activităților pe care le îndeplinește fiecare asociat in parte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea îndeplinirii cerinței 1, Ofertantul/ Ofertantul asociat/ Terțul susținător va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", indicând in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul serviciilor prestate si a produselor furnizate, valoarea serviciilor si a produselor duse la bun sfârșit* in ultimii 5 ani**.Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificate/ documente care atesta îndeplinirea cerinței, si anume: documente/ recomandări emise de beneficiarul serviciilor si a produselor si/sau Procese verbale de recepție pe obiect si/sau Procese verbale de recepție la terminarea serviciilor si furnizarea produselor si/sau Documente constatatoare emise de autoritățile contractate si/sau Certificări de buna prestare si furnizare, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica. Aceste documente vor fi prezentate si de către Ofertantul asociat, in situația in care resursele a cestuia au fost luate in considerare pentru îndeplinirea cerinței. Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala". De asemenea, împreuna cu DUAE si cu oferta, se va încarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.Nota 2: In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.Nota 3: In cazul in care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE- Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala".Nota 4: In cazul in care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:a) Angajamentul ferm privind susținerea capacitații tehnice acordata de terțul susținător Angajamentul ferm va fi încărcat in SEAP împreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.b) documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezulta modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi încărcate in SEAP împreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.c) documente/ recomandări emise de beneficiarul serviciilor si produselorsi/sau Procese verbale de recepție pe obiect si/sau Procese verbale de recepție la terminarea serviciilor si furnizarea produselor si/sau Documente constatatoare emise de autoritățile contractate si/sau Certificări de buna prestare si furnizare, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica. Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate de Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronica a documentelor.In vederea indeplinirii Cerintei 2:în DUAE completat de ofertant se vor include si informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta odată cu oferta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat si semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Conf. notificării ANAP nr 256/2016 se solicita tuturor ofertanților, sa prezinte acordul de subcontractare odată cu oferta si DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor. Documentele justificative care probează cele asumate in acordul de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante.In indeplinirea Cerintei 3:Având in vedere Notificarea nr. 256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE si a ofertei pana la data limita a depunerii ofertelor, sa prezinte angajamentul terțului susținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probează cele asumate in angajamentul de susținere vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante.Fiecare ofertant asociat va completa Formularul DUAE.Odată cu depunerea DUAE ofertanții trebuie să prezinte acordul de asociere pana la data si ora limită de depunere a ofertelor. Documentele justificative care probează cele asumate in acordul de asociere vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante.In indeplinirea Cerintei 4:Fiecare ofertant asociat va completa Formularul DUAE.Odată cu depunerea DUAE ofertanții trebuie să prezinte acordul de asociere pana la data si ora limită de depunere a ofertelor. Documentele justificative care probează cele asumate in acordul de asociere vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante.Acordul de asociere va trebui sa conțină cel puțin următoarele informații: - asociații sunt responsabili solidar si nelimitat de execuția integrala a contractului, la termen si în condițiile asumate prin acesta; - liderului asocierii si membrii acesteia împreuna cu datele de identificare ale acestora; - comunicările dintre autoritatea contractanta si membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asocierii; - partea/părțile din contract care urmează sa fie îndeplinita/îndeplinite de fiecare asociat în parte, atât din punct de vedere procentual cat si al activităților pe care le îndeplinește fiecare asociat in parte.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc, cu punctaj egal, conform prevederi art. 139 (3) din HG395/2016 “În cazul în
care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la
factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are
dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a
contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și
funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu
modificările și completările ulterioare.