Achizitie aplicatie pentru Managementul Activelor in cadrul proiectului POIM Extinderea sistemului informatic prin integrarea sistemelor ERP, GIS si SCADA pentru optimizarea proceselor operationale si de reducere a pierderilor la nivelul operatorului regional APAVITAL IASI

Titlu

Achizitie aplicatie pentru Managementul Activelor in cadrul proiectului POIM Extinderea sistemului informatic prin integrarea sistemelor ERP, GIS si SCADA pentru optimizarea proceselor operationale si de reducere a pierderilor la nivelul operatorului regional APAVITAL IASI
RO1959768/2023/PAAPD1427743

Scurtă descriere

• Este necesară achiziţionarea de produse prin care se doreste completarea sistemului informatic cu o aplicatie software care sa permita o mai buna monitorizare a activelor ce deservesc Directia Operationala cu scopul de a monitoriza si diminua pierderile de apa (NRW – non revenue water) si pentru a prioritize viitoarele investitii in inlocuirea retelelor de apa.
NOTĂ: Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 19 zile.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informaţiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Este necesară achiziţionarea de produse prin care se doreste completarea sistemului informatic cu o aplicatie software care sa permita o mai buna monitorizare a activelor ce deservesc Directia Operationala cu scopul de a monitoriza si diminua pierderile de apa (NRW – non revenue water) si pentru a prioritize viitoarele investitii in inlocuirea retelelor de apa.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

fondurilor POIM - Axa Prioritară 3: Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiții de mangement eficient al resurselor – Obiectivul specific 3.2 Creșterea nivelului de colectare și epurare a apelor uzate urbane, precum și a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populației

Informații suplimentare

Contractul se va incheia in conformitate cu conditiile generale stabilite pentru accesarea fondurilor POIM - Axa Prioritară 3: Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiții de mangement eficient al resurselor – Obiectivul specific 3.2 Creșterea nivelului de colectare și epurare a apelor uzate urbane, precum și a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populației, durata de realizare a investitiei nu poate depasi data de 31 decembrie 2023, deoarece contractual de finantare este limitat la aceasta data.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii și formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Ofertanții, terții susținători şi subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute mai jos:
1.a).Neîncadrarea în prevederile art.177 din Legea nr. 99/2016;
b).Neîncadrarea în prevederile art.178 din Legea nr. 99/2016;
c).Neîncadrarea în prevederile art.180 din Legea nr. 99/2016;
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv pentru asociaţi/terţii susţinători/subcontractanţi) cu informaţiile aferente situaţiei lor ca dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere (DUAE poate fi descărcat în vederea completării și depunerii direct din S.E.A.P. In acest sens, se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de A.A.D.R. disponibil în platforma SEAP dupa login, secţiunea Informaţii DUAE – Ghid utilizare DUAE). Prezentarea DUAE până la data limită de depunere a ofertelor este obligatorie și nu reprezintă o opţiune pentru ofertanţi. Persoana care deţine semnatură electronică va prezenta împuternicire din partea reprezentantului legal – Dacă este cazul se va completa Formularul nr. 10 din secţiunea ,,Formulare și modele documenteʺ.
Operatorul economic clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va transmite documentele justificative în sustinerea celor declarate iniţial în DUAE, în urma solicitării transmise de către entitatea contractantă, în termen de valabilitate la momentul prezentării:
-Certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat, etc.).
-Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv;
-după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin (2), art.180 alin (2) şi art. 184 din Legea nr. 99/2016;
-alte documente edificatoare, după caz.
In cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă.
2. Neîncadrarea în prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei: Formularul nr. 3 din secţiunea ,,Formulare și modele documenteʺ – se va prezenta de către toţi operatorii economici (ofertanţi/subcontractanţi/terţi susţinători) odată cu DUAE până la data limită a depunerii ofertelor, ca fişier distinct. În cazul unui grup de operatori economici care își depun oferta comună, fiecare membru al grupului are obligaţia de a depune această declaraţie (fiecare membru al asocierii, cât și fiecare subcontractant propus sau terţi susţinători). În vederea completării acestei declarații precizăm că persoanele cu funcții de decizie din cadrul entității contractante sunt:
- dr. ing. Mihail Doruș – Director General
- dr. ing Ştefan Andi Dumitraș – Director Tehnic
- ec. Gabriela Masalagiu – Director Economic
- ing. Romeo Casian - Director Comercial
- ing. Ion Mihăilescu – Director Operaţional
- ing. Andrei Gabriel Diaconu - Şef Birou Achiziții
- ec. Dorina Slătineanu – Şef Serviciu Financiar
- ec. Marilena Miron – Şef Serviciu Contabilitate
- dr. ing. Alin Moscalu – Şef Serviciu IT&C
- Marius Ursache – Administrator baza de date – Biroul Infrastructura Hardware
- ec. Daniela Sandu – Serviciul Contabilitate
- cons. jur. Simona Claudia Agrici – Şef Serviciu Juridic
- cons. jur. Ina Iolanda Chetreanu - Serviciul Juridic
- cons. jur. Eugenia Ciofu Cihodariu - Serviciul Juridic
- exp. ach. Alina Diana Vernica – Biroul Achiziţii
- exp. ach. Paul Bejenaru – Biroul Achiziții
- exp. ach. Alexandru Bogdan Caraiman – Biroul Achiziţii
Informatii și formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
a. Persoanele juridice române prezintă:
Documente de confirmare:
- Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care să rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, iar pentru activitatea specifică domeniului obiectului contractului să se facă dovada autorizării conf. art. 15 din Legea nr. 359/2004. Informațiile din acest document trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării, respectiv în urma solicitării transmise de către entitatea contractantă operatorului economic clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
- Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
b. Persoanele juridice străine prezintă documente de confirmare însoţite de traducere autorizată, respectiv:
- Documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conform legii tarii de rezidență a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do);
- Certificat de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație valabile pentru anul calendaristic în curs.
Nota 1: Ofertanţii au obligaţia completării și prezentării DUAE ca primă dovadă a îndeplinirii acestei cerinţe. DUAE poate fi descărcat în vederea completării și depunerii direct in S.E.A.P. In acest sens, se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de A.A.D.R. disponibil în platforma SEAP după login, secţiunea Informaţii DUAE – Ghid utilizare DUAE. Se va prezenta DUAE atât pentru ofertant cât și pentru asociaţi/terţii susţinători/subcontractanţi (dacă este cazul).
Nota 2: Asociaţii/terţii susţinători/subcontractanţii completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota 3: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. Fără a i se diminua răspunderea în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică, ofertantul are dreptul de a include în propunerea tehnică posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile valorice din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCerinţa nr. 1: Dovada implementării unui sistem de management al calităţii pentru activităţi în domeniul în care se încadrează obiectul contractului, în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent. In cazul unei asocieri, cerinta va fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o realizeaza. Ofertantul va face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile la data prezentarii acestora, emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit. Entitatea contractanta, in conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, va accepta certificate echivalente cu cel prevazut mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite in alte state membre.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Odată cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de subcontractare privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și datele de recunoaștere ale acestora, ca fișier distinct. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarant câștigător.Nota 1: Se va prezenta formular DUAE separat pentru fiecare subcontractant, completat și semnat precizându-se că nu se află în niciuna dintre situațiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire conform art. 73, 177, 178, 180 din lege.Nota 2: Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Nota 3: Entitatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de catre ofertant cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente sunt:-certificat valabil emis de organisme independente, care atesta ca acesta are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calitatii pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.-sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului, pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit, conform art. 195 alin. 3 din Legea 99/2016.In cazul unei asocieri, cerinta privind sistemul de management al calitatii trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat pentru partea din contract pe care urmeaza sa o indeplineasca. Documentele prezentate in alta limba vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul GP: 25492 Lei. Echivalenţa în valută a valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului stabilit de BNR la data publicării anunţului de participare simplificat în SEAP. Forma de constituire a GP care va fi acceptată:
-virament bancar (cont Raiffeisen Bank S.A. - Agenţia Iași: RO47RZBR0000060003107233) sau
-printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau alt stat (scrisoare de garanţie bancară - model Formular nr. 1) ori de o societate de asigurări. Valabilitate: 6 luni.
Dovada constituirii GP treb prez cel mai târziu la data și ora-limită de depun a ofertelor. Documentul ce dovedește const GP se va introd odată cu oferta prez în SEAP, ca docum de sine stătător, până la data și ora limită de dep a ofert și semnat cu semnatură electronică extinsă conf legii. GP trebuie să fie irevocabilă și se va exec necondiţionat conf art 42 din HG 394/2016. In cazul depunerii de oferte în asociere, GP trebuie constituită în numele asocierii și să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici. GP emisă în altă limbă decât româna va fi însoţită de traducerea autorizată în lb română. EC nu-și asumă răspunderea pentru GP depusă/transmisă la o altă adresă decât cea stabilită în anunţul de participare.
Cuantumul GBE va fi de 10% din valoarea contractului fără T.V.A. GBE se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului. GBE trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie conform modalitatilor prevazute la art 164 alin 4 din Legea 99/2016 si cf clauzelor contractuale privind GBE din documentatia de atribuire. Pentru instrument de garantare se va folosi scrisoarea de garantie bancara – model Formular nr. 2 din DA.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Toate certificatele şi documentele emise în altă limbă decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
DUAE poate fi descărcat în vederea completării şi depunerii direct in S.E.A.P. În acest sens, se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de A.A.D.R. disponibil în platforma SEAP dupa login, secţiunea Informaţii DUAE – Ghid utilizare DUAE.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în S.E.A.P. la Secțiunea “Solicitări de clarificare/Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în S.E.A.P. sub forma unui răspuns coNsolidat (ce conţine răspunsurile la toarte solicitările de clarificări adresate de către ofertanţi), la Secțiunea “LISTĂ CLARIFICĂRI, NOTIFICĂRI ŞI DECIZII”, entitatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită în conformitate cu prevederile art. 78 alin (1) din Legea nr. 99/2016.
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificari privind ofertele depuse, în S.E.A.P. la Secțiunea “Solicitări de clarificare/Întrebări”.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul S.E.A.P. (Secțiunea ,,Solicitări de clarificare/Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente fişiere distincte semnate electronic.
În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au prețuri egale, în vederea departajării ofertelor, entitatea contractantă (prin intermediul S.E.A.P. la Secțiunea “Solicitări de clarificare/Întrebări”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiară va fi depusă doar în urma solicitării entității contractante.
Nota 1: Ofertantul va prezenta, odată cu DUAE, o declaraţie prin care acceptă clauzele contractuale cuprinse în modelul de contract din documentaţie de atribuire (în caz contrar se consideră acceptul tacit al acestuia). În situaţia în care sunt obiecţiuni la modelul de contract, respectiv modificări ale clauzelor contractale sau adăugarea unor clauze noi, eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate în scris cu justificări și vor fi transmise autorităţii contractante respectând termenele prevăzute de art. 172 și 173 din Legea nr. 99/2016.