”Achizitie de produse, servicii de instalare și de asigure a service-ului după instalare”, în cadrul Proiectului ”Sistem de monitorizare a traficului rutier în Orașul Hârșova, județ Constanța”

Titlu

”Achizitie de produse, servicii de instalare și de asigure a service-ului după instalare”, în cadrul Proiectului ”Sistem de monitorizare a traficului rutier în Orașul Hârșova, județ Constanța”
7453165/2/PNRR

Scurtă descriere

”Achizitie de produse, servicii de instalare și de asigure a service-ului după instalare”, in cadrul Proiectului ”Sistem de monitorizare a traficului rutier în Orașul Hârșova, județ Constanța”
Proiectul face referire la realizarea unui sistem complex de monitorizare video de ultima generație, pentru supravegherea secțiunilor de drum publice relevante de pe raza Orașului Hârșova, jud. Constanta, prin achiziționarea unui număr de 154 camere video IP cu analiza si inteligenta artificiala, concentrate in 154 puncte de interes. Amplasarea acestor camere a fost aleasa in funcție de obiectivele care se afla in zona si de gradul de vizibilitate al punctului respective. Completarea sistemului existent cu un sistem performant de monitorizare si analiza a traficului rutier va duce la îmbunătățirea traficului si siguranța pietonilor in zonele deservite de acesta.
Operatorii economici vor transmite solicitarile de clarificari/informatii suplimentare cu cel putin 18 zile inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor iar raspunsul autoritattii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 11 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in conformitate cu prevederile art.160 si 161 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Proiectul face referire la realizarea unui sistem complex de monitorizare video de ultima generație, pentru supravegherea secțiunilor de drum publice relevante de pe raza Orașului Hârșova, jud. Constanta, prin achiziționarea unui număr de 154 camere video IP cu analiza si inteligenta artificiala, concentrate in 154 puncte de interes. Amplasarea acestor camere a fost aleasa in funcție de obiectivele care se afla in zona si de gradul de vizibilitate al punctului respective. Completarea sistemului existent cu un sistem performant de monitorizare si analiza a traficului rutier va duce la îmbunătățirea traficului si siguranța pietonilor in zonele deservite de acesta.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectului ”Sistem de monitorizare a traficului rutier în Orașul Hârșova, județ Constanța” - Componenta 10 - Fondul Local, Investiția I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)

Informații suplimentare

Operatorii economici vor transmite solicitarile de clarificari/informatii suplimentare cu cel putin 18 zile inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor iar raspunsul autoritattii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 11 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in conformitate cu prevederile art.160 si 161 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Neincadrarea in situatiile de incompatibilitate si conflict de interese prevazute de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul (individual / asociere) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Deasemenea,conform cu prevederile art. 170 si 183 din Legea nr. 98/2016, subcontractantii si tertii sustinatori declarati in cadrul ofertei nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de art. 60. In conformitate cu prevederile art. 63 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta mentioneaza la nivelul FDA si in cadrul Declaratiei pe propria raspundere, persoanele cu functii decizionale inclusiv persoana din partea furnizorului de servicii auxiliare.
Astfel, persoanele fata de care se raporteaza ofertantul (individual/asociere), subcontractantul si tertul sustinator cu privire la neincadrarea in situatiile prev. de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 sunt: Ionescu Viorel- Primar, Stan Dumitra – Viceprimar, Neagu Niculai - Administrator public, Cristian Doinita - Secretar Oras, Ioana Rodica Claudia- Director executiv Directia Buget Finante Contabilitate, Cheran Carmen Mihaela Director executiv Tehnic Proiecte, Dominte Mihaela Sef Serviciu Juridic, Leciu Liliana – Economist, Nicolescu Teodora Cristina – Inspector.
Modalitate de indeplinire: Prezentare DUAE de catre operatorul economic in cazul ofertei individuale, de catre operatorii economici, in cazul ofertei comune (asociere)- de catre fiecare asociat in parte, de catre subcontractanti si tertii sustinatori, daca sunt nominalizati in oferta. Odată cu DUAE se prezintă de către ofertant (individual / grup operatori), subcontractanți și/sau terți susținători – Declaratie pe propria răspundere privind neincadrarea in situațiile prevăzute de art.60 din Legea nr. 98/2016. Neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
2. Ofertantul ( individual / asociere ) nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prevazute in Legea nr. 98/2016 - art. 164, 165 si 167. De asemenea, conform cu prevederile art. 170 si 183 din Legea nr. 98/2016 - subcontractantii si tertii sustinatori declarati in cadrul ofertei nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prevazute de art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de indeplinire: Prezentare DUAE de catre operatorul economic in cazul ofertei individuale, de catre operatorii economici, in cazul ofertei comune (asociere) pentru fiecare asociat in parte, de catre subcontractanti si tertii sustinatori, daca sunt nominalizati in oferta. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv de ofertantul asociat / subcontractant sau tert sustinator, dupa caz), conform art. 196, alin.(2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare emise de ANAF si autoritatea locala privind lipsa debitelor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat al statului si catre bugetul local pentru sediul social, sedii secundare si puncte de lucru pentru care exista obligatii de plata, conform informatii din Certificat constatator ORC;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. cazierul fiscal al operatorului economic ;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: Documentele trebuie sa prezinte informatii actuale la momentul prezentarii. Ofertantul va prezenta daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; Daca exista incertitudini referitoare la situatia unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite informatii direct de la autoritatile competente. In cazul in care in tara de rezidenta nu se emit certificari specifice privind indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul de stat si bugetul local – ofertantii straini au dreptul de a prezenta orice document eliberat de autoritati competente din tara in care sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintei, in conformitate cu prevederile legale in tara in care este stabilit.
Pentru persoane fizice/juridice străine:
a) documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. (documentul se va prezenta în copie, anexându-se şi traducerea autorizată în limba română), se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do
b) Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabila pentru anul calendaristic în curs
Cerința nr. 1 - Forma de înregistrare. Obiectul de activitate
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregisrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire: Prezentare DUAE de catre operatorul economic in cazul ofertei individuale, de catre operatorii economici, in cazul ofertei comune (asociere) de catre fiecare asociat in parte, de catre subcontractanti si tertii sustinatori, daca sunt nominalizati in oferta. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv de ofertantul asociat / subcontractant sau tert sustinator, dupa caz), conform art. 196, alin.(2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, pentru persoanele juridice/fizice române:
1. Certificat constatator eliberat de oficiul Registrului comertului de pe langa instanta competenta - informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, din care sa rezulte obiectul de activitate al societatii . Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator valabil la momentul prezentarii, din care sa rezulte obiectul de activitate al societatii,
Persoanele juridice/fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantii vor face dovada faptului ca au livrat in ultimii 3 ani, max. 3 contracte de furnizare de camere de supraveghere, implicit instalarea acestora, pentru o valoare cel putin egala cu cea a procedurii, respectiv 2.390.000 lei.
Proportia de subcontractareIn conform cu prev art. 55 alin. (1) din Legea nr.98/2016cu mod si comp ulterioare AC solicită ofertantului să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare: a)categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi b)datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare. Se va prezenta acordul de subcontractare. Subcontractantul/ subcontractanții nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificării ANAP nr. 256/08.12.2016, odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru fiecare subcontractant și acordul/ acordurile de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire: Dovada ducerii la indeplinire a acestor contracte dovedind experienta similara se va face cu contractele si procese verbale de receptie, sau alte documente care atesta buna indeplinire a sarcinilor contractuale.
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa D.U.A.E.- sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular D.U.A.E. separat care sa cuprindă informațiile solicitate in Sectiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selectie" – punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie" (numai in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica). In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, va prezenta si acordul de subcontractare. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. AC are obligatia de a solicita, anterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor/executiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care o parte/ parti din acesta sunt îndeplinite de subcontractanti. Contractele incheiate intre contractant si subcontractanti vor deveni anexe la contractul incheiat intre AC si acesta. Se vor respecta prevederile art. 218 alin. (4) si (5) din Legea nr.98/2016.

Operatorii economici vor transmite solicitarile de clarificari/informatii suplimentare cu cel putin 18 zile inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor iar raspunsul autoritatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 11 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in conformitate cu prevederile art.160 si 161 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Avand in vedere prevederile Directivei 18/2004 si Directivelor 2014/24/UE, respectiv 2014/25/UE,specificațiile tehnice care fac trimitere la standarde naționale sau la transpunerile unor standarde europene se vor citi „sau echivalent”. Orice referire in documentele achizitiei care indica o anumita origine, sursa, productie, producator, un procedeu special, un standard, un normativ, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, sunt mentionate doar cu scopul de a identifica cu usurinta tipurile de produs ca si concept si nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse/servicii. Aceste specificatii vor fi considerate ca avand mentiunea de „sau echivalent”, iar ofertantul are obligatia de a demonstra echivalenta produselor/serviciilor ofertate cu celelalte documentele se depun in SEAP opisate, scanate si semnate cu semnatura electronica, daca este cazul .

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art.8 din Legea nr.101/2016, eventualele contestatii se pot depune la CNSC in termen de 10 zile, începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal