Achiziție distrugătoare HDD, SDD, CD, DVD și benzi magnetice necesare Ministerului Justiției și instanțelor de judecată.

Scurtă descriere

Conform Hotărârii Guvernului (H.G.) nr. 592/2024 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, cu modificările și completările ulterioare, MJ elaborează politicile publice, strategiile și planurile de acțiune în domeniul justiției, al prevenirii și combaterii corupției și formelor grave de criminalitate, inclusiv în concordanță cu obiectivele programului de guvernare și negociază, implementează, monitorizează și evaluează programele internaționale de asistență tehnică și financiară pentru prevenirea criminalității și a corupției, indiferent de instituția beneficiară sau care le implementează.
Având în vedere importanța tehnologiei informației în susținerea dezvoltării durabile în orice domeniu de activitate, inclusiv în sectorul justiției, atât în contextul e-justiției europene, cât si la nivel național, informatizarea sistemului judiciar reprezintă o componenta strategică în cadrul reformei sistemului judiciar, un pas necesar către un sistem mai transparent, mai accesibil și mai eficient, pavând drumul către o nouă etapă – digitalizarea sistemului judiciar, privită ca fiind procesul de transformare a proceselor si fluxurilor de lucru prin utilizarea instrumentelor digitale în vederea eficientizării acestora.
Sub aspect tehnic, mare parte din activitatea instanțelor, subordonatelor Ministerului Justiției, dar și a aparatului propriu se bazează pe utilizarea serviciilor IT gestionate centralizat și furnizate în întreg sistemul judiciar.
În acest context, Ministerul Justiției, derulează investițiile prevăzute în Planul Național de Redresare și Reziliență, investiția I.4 „Digitalizarea sistemului judiciar” aferente componentei 7 „Transformarea digitală”.
Obiectivul proiectului „Cloud privat Justiție”, finanțat prin Mecanismul de Redresare și Reziliență constă în îmbunătățirea guvernării electronice și accelerarea transformării digitale în sectorul judiciar, respectiv, consolidarea și optimizarea activelor IT prin intermediul unei infrastructuri de date tip Cloud privat.
Prin implementarea proiectului, raportat la rezultatul acestuia, se urmărește dotarea celor două noduri ale centrului de date (un nod principal și un nod secundar – cu rol BCDR) destinat instituțiilor din sistemul judiciar cu infrastructură IT și de comunicații de date specific.
Calendarul clarificărilor:
Solicitările de clarificări se vor transmite prin intermediul portalului SEAP, la adresa www.e-licitatie.ro.
Data limită de primire a solicitărilor de clarificări: 21 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor în SEAP.
Potrivit art. 161 din Legea nr.98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări se va publica în S.E.A.P în a 11 zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor candidaturilor/ofertelor.
Răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi publicate în SEAP de autoritatea contractantă, fără a dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl reprezintă achiziția de distrugătoare HDD, SDD, CD, DVD și benzi magnetice necesare Ministerului Justiției și instanțelor de judecată.
Obiectivul specific urmărit prin prezenta achiziție este colectarea, distrugerea și eliminarea într-un timp cât mai scurt a componentelor IT precum și a altor produse similare vor conduce la desfășurarea în bune condiții a activității ministerului precum și la diminuarea riscurilor privitoare la siguranța informațiilor pe care aceste dispozitive le pot conține.
Cerințele tehnice se regăsesc in Sectiunea II -Caietul de sarcini, parte a documentației de atribuire din SEAP.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de indeplinire preliminară
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale (se va bifa DA/NU ”Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie” (”Acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției indicate în anunț”).
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE (documente actualizate)
Autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc , după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate la data solicitării acestora, documente care demonstrează îndeplinirea informațiilor din DUAE cu privire la capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Se solicită:
-Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului din raza căruia își are sediul operatorul economic sau alte documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional din care să rezulte că ofertantul este legal constituit și nu se află în niciuna din situațiile de de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, se vor prezenta documente edificatoare din care să rezulte dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pentru persoane juridice /fizice străine:
Se solicită documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din tara în care /ofertantul este legal constituit și nu se află în niciuna din situațiile de de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Potențialii ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene – DG Creștere economică disponibil la adresa: https://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.ro pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în documentație.
În cazul ofertaților de altă naționalitate decât cea română, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acesteora în limba română sau documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care autoritatea contractantă va decala termenul limită pentru depunerea ofertelor în SEAP, limita inferioară a perioadei de trei ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Prin sintagma „livrări de produse similare” se înțelege: furnizarea de distrugătoare HDD, SSD, CD, DVD și benzi magnetice precum și distrugătoare de documente.
Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante
Notă: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comună, atunci cerința privind experiența similara va fi îndeplinită prin cumul de către operatorii participanți. În cazul în care există unul sau mai mulți susținători, cerința privind experiența similară va fi îndeplinită prin cumul, după caz, cu cea a ofertantului.
Modalitatea de îndeplinire preliminară
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze secțiunea dedicată din DUAE .
Având în vedere prevederile art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016 prin care autoritatea contractantă are obligația să selecteze în DUAE „α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție”, bifa va fi acționată și de operatorii economici la completarea DUAE.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE
După aplicarea criteriului de atribuire, Ofertantul a cărei ofertă a fost clasată pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autorității contractante demonstrează inexistența situațiilor de excludere prin prezentarea documentelor justificative actualizate, indicate în DUAE de către operatorul economic la rubricile aferente.
În cazul în care oferta este susţinută tehnico-profesional se va prezenta un angajament ferm prin care se confirmă faptul că terţul va pune la dispoziţia ofertantului/asocierii resursele invocate.
Se solicită: Documente suport care probeazã îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (copie contracte/ certificate/ procese verbale de recepţie/ documente constatatoare/ recomandãri emise sau contrasemnate de beneficiari etc.).
Prin contracte de furnizare/contracte subsecvente duse la bun sfârșit se înțelege:
a) produse recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/ activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de achizitor ca rezultat independent;
b) produse recepționate la finalul implementării contractului (sfârșitul implementării nu presupune expirarea perioadei de garanție a produselor livrate).
În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică de mai puţin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informaţiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, eventuala conversie leu-altă valută se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Naţională a României.
Cursul leu/altă valută ce va fi luat în calcul este cursul BNR valabil la data la data publicării anunţului de participare în SEAP pentru prezenta procedură.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Conform prevederilor legale, activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată potrivit art. 3 alin. (1) lit yy) din Legea nr. 98/2016, se va completa doar în cazul serviciilor și lucrărilor conexe activității principale de furnizare ce se intenționează a fi subcontractate.

1) Cerințe cu privire la motivele de excludere:
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător, după caz) nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art.164 si 165 din L 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire a cerințelor este:
A. Modalitate de demonstrare preliminară prin DUAE
În conformitate cu art.193 alin.(1) din L nr.98/2016 se va completa DUAE, de către operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor.
DUAE se va completa și se va încărca în SEAP de către toți ofertanții, terții susținători, subcontractanți.
Ofertele care nu sunt însoțite de DUAE vor fi declarate inacceptabile și respinse.
B.Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE (documente actualizate).
După aplicarea criteriului de atribuire, Ofertantul al cărui ofertă a fost clasată pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante, demonstrează inexistența situațiilor de excludere prin prezentarea documentelor justificative indicate în DUAE care pot fi:
a) Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor de plată către bugetul de stat (bugetul general consolidat) din care să rezulte lipsa datoriilor restante la momentul prezentării;
b) Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligațiilor de plată către bugetul local din care să rezulte lipsa datoriilor restante la momentul prezentării;
Notă: La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va prezenta documente actualizate din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165 alin. (1) din L 98/2016.
Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat ), documente actualizate la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
În etapa prevăzuta la art .196 alin. 2 din L 98/2016, ofertanții nu vor fi excluși din procedura de achiziție dacă beneficiază de derogările prevăzute la art. 166 alin 2, art. 165 alin 2 și art. 171 alin 1 din L 98/2016. Ofertanții vor prezenta documente justificative din care rezultă că beneficiază de aceste derogări în vederea evaluării acestora.
c)Certificat de cazier judiciar eliberat pentru operatorul economic;
d)Certificat de cazier judiciar eliberat pentru membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv ;
e)Alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoane juridice /fizice străine: Se vor prezenta documente edificatoare echivalente emise în țara de rezidență. Documentele vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.

2) Cerințe privind beneficiarii reali ai fondurilor:
Cerința privind beneficiarii reali se solicită în conformitate cu prevederile art. 53 și 167 alin. (1^1) din L 98/2016 și în cu prevederile legislației europene și naționale incidente, respectiv Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20.05.2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 a Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei și Legea nr.129/11.07.2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, cu modificările și completările ulterioare (art. 56 și 57).
Documentele justificative solicitate:
-Declarație pe propria răspundere în conformitate cu prevederile art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații cu privire la beneficiarii reali însoțită de dovada furnizării informațiilor la ONRC/autoritățile competente din țara de origine.
În cazul în care ofertantul declarat câștigător are în structura acționariatului entități juridice străine, declarația privind beneficiarii reali trebuie să conțină datele persoanelor fizice participante în acționariatul acestora (cel puțin numele, prenumele și data nașterii);
Operatorul ec. va comunica și datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului ec. ofertant/ terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător;
Dacă în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ terțul susținător, nu există obligativitatea furnizării informațiilor privind beneficiarii reali către autoritățile competente, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ terțul susținător, va prezenta fie o declarație pe propria răspundere în conformitate cu prevederile art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații care să conțină datele acelor persoane fizice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), fie, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

3) Instrucțiuni privind completarea DUAE:
Ofertanții vor prezenta DUAE, după cum urmează:
-Operatorul ec. care participă individual și care nu se bazează pe capacitățile altor entități pentru a îndeplini criteriile de calificare va elabora un singur DUAE cu toate informațiile necesare;
-Operatorul ec. care invocă susținerea unui terț –În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul + angajamentul de susținere;
DUAE prezentat de terţul/terţii susţinători va include toate informaţiile menţionate la art 193 alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la art 193 alin. (1) lit. b) din L 98/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
Operatorul ec. va bifa „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul ec., Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.
Operatorul ec. care subcontractează o parte din contract -În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată +acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum şi cele de la art 193 alin. (1) lit. b) din L 98/2016 care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective.
-În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a) din L 98/2016.
Notă: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător/subcontractant ) atrage respingerea acesteia (ofertă inacceptabilă).

4) Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție:
Reprezentantul ofertantului desemnat câștigător are obligația de a se prezenta la sediul MJ pentru semnarea contractului în termen de maxim 3 zile lucrătoare de la data transmiterii invitatiei prin email.
Dacă la data la care trebuia sa se prezinte in vederea semnării contractului, reprezentantul ofertantului nu s-a prezentat pentru semnarea acestuia, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar MJ va reține garanția de participare.
5) Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii: Informarea se va face online cu respectarea art. 215 din L 98/2016.
6) Anularea procedurii: Conf. art. 211-213 din L98/2016.

Notă:
Potențiali Ofertanți, rezidenți în țările CE și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene - DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către MJ în documentație.
Cerințele tehnice definite la nivelul anuntului, caietului sau altor doc. complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.