Achizitie gaze naturale - Municipiul Onesti

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei il constituie incheierea unui Acord Cadru de furnizare de gaze naturale, pe o perioada de 12 luni cu un singur operator economic, avand in componenta 2 Contracte Subsecvente, pentru 28 puncte de consum gaz metan din cadrul U.A.T. Municipiul Onesti, conform mentiunilor din caietul de sarcini parte a documentatie de atribuire. Furnizarea gazelor naturale se va face respectand parametrii de calitate conform standardelor emise de autoritatea de reglementare in domeniu si in conditiile tehnice de siguranta sporite impuse de reglementarile legale in vigoare.


Produsele solicitate sunt gaze naturale categoriile C1; C2 iar consumul estimat pe durata acordului-cadru este detaliat astfel:
ACORD CADRU
• cantitate minima estimata acord-cadru categorie de consum C1 : 350,00 MWh
• cantitate minima estimata acord-cadru categorie de consum C2 : 1.100,00 MWh
• cantitate maxima estimata acord-cadru categorie de consum C1 : 1.100,00 MWh
• cantitate maxima estimata acord-cadru categorie de consum C2 : 2.200,00 MWh

CEL MAI MARE CONTRACT SUBSECVENT
• cantitate minima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C1 : 350,00 MWh
• cantitate minima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C2 : 950,00 MWh
• cantitate maxima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C1 : 550,00 MWh
• cantitate maxima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C2 : 1.100,00 MWh

Valoare minima acord-cadru 483.803,90 lei fara TVA
Valoare maxima acord-cadru 1.102.184,60 lei fara TVA

Valoare minima cel mai mare contract subsecvent: 433.888,10 lei fara TVA
Valoare maxima cel mai mare contract subsecvent: 551.092,30 lei fara TVA

In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este a 15-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

In conformitate cu art. 161 alineatul (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari (daca acestea au fost primite in termen), în a 11-a zi inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor in Anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei il constituie incheierea unui Acord Cadru de furnizare de gaze naturale necesare consumatorilor aflati in administratia Municipiului Onesti, pe o perioada de 12 luni conform legii 98/2016 privind achizitii publice cu modificarile si completarile ulterioare. Acordul cadru se va semna cu un singur operator economic si se estimeaza ca va avea in componenta 2 Contracte Subsecvente cu durata de 6 luni fiecare, pentru 28 puncte de consum gaz metan, conform mentiunilor din caietul de sarcini parte a documentatie de atribuire. Furnizarea gazelor naturale se va face respectand parametrii de calitate conform standardelor emise de autoritatea de reglementare in domeniu si in conditiile tehnice de siguranta sporite impuse de reglementarile legale in vigoare.


Produsele solicitate sunt gaze naturale categoriile C1; C2 iar consumul estimat pe durata acordului-cadru este detaliat astfel:
ACORD CADRU
• cantitate minima estimata acord-cadru categorie de consum C1 : 350,00 MWh
• cantitate minima estimata acord-cadru categorie de consum C2 : 1.100,00 MWh
• cantitate maxima estimata acord-cadru categorie de consum C1 : 1.100,00 MWh
• cantitate maxima estimata acord-cadru categorie de consum C2 : 2.200,00 MWh

CEL MAI MARE CONTRACT SUBSECVENT
• cantitate minima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C1 : 350,00 MWh
• cantitate minima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C2 : 950,00 MWh
• cantitate maxima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C1 : 550,00 MWh
• cantitate maxima estimata a celui mai mare contract subsecvent categorie de consum C2 : 1.100,00 MWh

Valoare minima acord-cadru 483.803,90 lei fara TVA
Valoare maxima acord-cadru 1.102.184,60 lei fara TVA

Valoare minima cel mai mare contract subsecvent: 433.888,10 lei fara TVA
Valoare maxima cel mai mare contract subsecvent: 551.092,30 lei fara TVA

In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este a 15-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

In conformitate cu art. 161 alineatul (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari (daca acestea au fost primite in termen), în a 11-a zi inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor in Anuntul de participare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ordinul nr. 83/2025 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor de înfiinţare şi a licenţelor în sectorul gazelor naturale si in conformitate cu prevederile din Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, valabila la momentul prezentarii documentului. Ofertantul are obligația sa prezinte și dispozitiile de modificare a deciziei privind acordarea licenței de furnizare a gazelor naturale.
Modalitatea prin care operatorii economici pot demonstra indeplinirea acestei cerinte este completarea DUAE integrat in SEAP cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE integrat in SEAP, respectiv Licenta de furnizare a gazelor naturale, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Nota: In cazul in care valabilitatea licentei emise de ANRE expira in timpul derularii contractului, ofertantul desemnat castigator are obligatia de a prezenta autoritatii contractante in termen de 3 zile lucratoare de la expirarea acesteia, copia noii licente de furnizare;
Persoane juridice straine vor prezenta la data depunerii ofertelor documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta. Documentele vor fi prezentate insotite de traducere autorizata in limba romana, semnata electronic. Modalitate prin care operatorii economici pot demonstra indeplinirea acestei cerinte este completarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Se va completa DUAE integrat in SEAP (Documentul Unic de Achizitie European) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE integrat in SEAP urmeaza a fi prezentate de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente vor fi prezentate in original sau copie .
Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odata cu oferta (inclusiv pentru asociat) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.

Se vor depune, odata cu DUAE integrat in SEAP, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE integrat in SEAP, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.

Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc ca detin licenta de furnizare a gazelor naturale in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.

Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii.

Nota 3. In situatia in care ofertantul subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta licenta de furnizare a gazelor naturale si pentru subcontractantii declarati in DUAE integrat in SEAP, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat / Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE integrat - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor". DUAE se completeaza in SEAP (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la link-ul http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161). Nedepunerea DUAE integrat in SEAP odata cu oferta (inclusiv pentru asociat /subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului/acordului-cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate documentele justificative care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale a operatorilor economici vor contine informatii reale, valabile si actuale la data prezentarii acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
Nota 3: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: In situaţia in care Ofertantul beneficiază de susţinere din partea unor terţi sau in situaţia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de înregistrare si pentru Terţii susţinători/ Subcontractantii declaraţi in DUAE integrat.
Nota 5: Pentru subcontractantii declarati in DUAE integrat, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

In cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE integrat cu informatii privind partea din contract care urmeaza a fi subcontractata. Ofertantul va completa informatii in DUAE integrat in SEAP, "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsectiunea "Proportia de subcontractare".
De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE integrat separat, incluzand informatii referitoare la situatiile de excludere astfel cum acestea sunt mentionate la art.164,165 si 167 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare precum si cele care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor pe care se bazeaza ofertantul.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
Nota 1: În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Lg. nr. 98/2016, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. Autoritatea Contractanta va efectua plati directe corespunzatoare partii/partilor din contract îndeplinite de catre subcontractantii propusi în oferta pentru lucrarile executate contractantului potrivit contractului dintre contractant si subcontractant în conformitate cu dispozitiile legale aplicabile, doar daca subcontractantii solicita acest lucru si isi exprima optiunea în acest sens la momentul semnarii contractului.
In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contracului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica.
Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care o parte/ parti din acesta sunt îndeplinite de subcontractanti.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

1. SEMNAREA ACORDULUI-CADRU
Durata acordului-cadru este de 12 luni. In baza acordului-cadru se estimeaza ca se vor incheia 2 contracte subsecvente cu durata de 6 luni fiecare. Acordul-cadru se va incheia cu un singur operator economic din clasamentul rezultat dupa aplicarea criteriului de atribuire. Inainte de încheierea acordului-cadru, ofertantul declarat castigator va prezenta: contractele încheiate cu subcontractantii (daca este cazul). Contractele de subcontractare vor cuprinde cel putin informatiile minim solicitate de Autoritatea Contractanta prin Fisa de Date a Achizitiei. Inainte de incheierea contractului, ofertantului declarat castigator, in conditiile in care acesta este o asociere, i se va solicita sa prezinte Acordul de asociere autentificat. Ofertantul desemnat castigator are obligatia de a se prezenta pentru semnarea contractului la sediul autoritatii contractante in maximum 5 zile de la SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE - MUNICIPIUL ONESTI dupa expirarea perioadei legale pentru formulare a eventualelor contestatii. n situatia in care acesta nu se prezinta in termenul stabilit, Autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 18.1.1. din Acordul Cadru.

2. Documentul Unic de Achizitie European (DUAE) se genereaza direct in SEAP. Se va completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica. Toate documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii si incarcate în SEAP în sectiunile specifice disponibile în sistemul informatic de catre operatorii economici înregistrati si numai pana la data si ora-limita de depunere a ofertelor prevazute în anuntul de participare, conform prevederilor art. 60 din HG nr. 395/2016. Toate documentele vor fi redactate în limba romana. Documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

3. Documentatia de atribuire este atasata in integralitatea sa la prezenta Fisa de date. Documentele sunt semnate electronic conf. art. 22 alin (2) din Anexa la HG 395/2016. Op economic trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

4. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

5. Solicitarile de clarificari eventuale contestatii ale potentialilor ofertanti privind documentatia de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Sectiunea ”Intrebari” si "Clarificari, notificari si decizii" din cadrul anuntului de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Comunicarile vor fi transmise prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, semnate cu semnatura electronica. Ofertantii au obligatia de a urmari permanent anuntul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse.

6. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor "Documentul Unic de Achizitie European"( DUAE), care consta într-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara în locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic/asociatul/subcontractantul/tertul sustinator în cauza îndeplineste urmatoarele conditii:
a) nu se afla în niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, 165, 167 si art. 59-60 din Legea 98/2016;
b) îndeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta, acesta fiind atasat in vederea completarii la anuntul de participare impreuna cu celelalte documente ale achizitiei.

La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, trebuie să prezinte documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE. Documentele justificative care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/ Tertul sustinator declarati in oferta, trebuie sa fie VALABILE la momentul prezentarii;
- pentru sediul principal, certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentării;
- pentru sediile secundare/puncte de lucru, operatorii economici vor depune o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar VALABIL al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, se vor prezenta inclusiv documentele prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare privind achiziţiile publice sau alte documente edificatoare.

În situația în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016, va prezenta fie o declarație pe propria răspundere, fie, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la
declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens din România. În cazul ofertanţilor persoane juridice străine, clasate pe primul loc, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, prin care să dovedească, că nu au datorii restante de plata a impozitelor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu legislaţia din ţara rezidentă, VALABILE la momentul prezentării documentelor, precum şi documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documentelor prezentate li se vor alătura traducerile autorizate ale acestora în limba română. Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (S E E), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă). Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.

Ofertantul depune oferta elaborata in conformitate cu informatiile si cerintele prevazute in documentele achizitiei, insotita de documentele sau de Documentul Unic de Achizitie European(DUAE), cu respectarea dispozitiilor art. 193—197 din Legea 98/2006 privind achizitiile publice, dupa caz, care demonstreaza indeplinirea criteriilor de calificare stabilite de autoritatea contractanta. Documentul Unic de Achizitie European (DUAE) se va genera in format electronic in SEAP pentru Ofertantul unic/ Ofertantulasociat /Subcontractantul/Tertul sustinator, dupa caz.

Nota: Pentru incarcarea documentelor in SEAP, recomandam operatorilor economici ca acestea sa fie arhivate in arhive de maxim 50 MB semnate cu semnatura electronica extinsa, pentru a inlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decat cele solicitate prin documentatia de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016.