„Achiziție, instalare, punere în funcțiune, testare, mentenanță și suport tehnic Roată Panoramică în municipiul Suceava”

Scurtă descriere

Prezenta procedură are ca scop achiziția unei roti panoramice in municipiul Suceava, inclusiv instalarea, punere în funcțiune, testare, mentenanță și suport tehnic , conform specificațiilor tehnice prezentate în Caietul de sarcini.
Valoarea estimata este de 6.000.000,00 lei fara TVA si se compune din :
- 25.000,00 lei fara TVA-Constructii si instalatii;
-25.000,00 lei fara TVA-Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale;
-5.940.000,00 lei fara TVA-Utilaje, echipamente tehnologice si funtionale care necesita montaj;
-10.000,00 lei fara TVA-Utilaje, echipamente tehnologice si funtionale care nu necesita montaj si echipamente de transport(inclusiv paratrasnet si balizaj-semnalizare aeronautica)
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 15 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza:
-cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, pentru solicitarile de clarificari formulate incepand cu data publicarii
anuntului de participare in SEAP si pana la 25 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor ;
-cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, pentru solicitarile de clarificari depuse cu 15 de zile inainte de termenul
limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezintă achiziția, instalarea, punere în funcțiune, testare, mentenanță și suport tehnic Roată Panoramică în municipiul Suceava, in conformitate cu specificatiile Caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Se solicită completarea documentului unic de achiziție european (DUAE - lider, asociat, terț susținător, subcontractant), conform art. 193, alin. 1 din Legea 98/2016 de către toți operatorii economici participanți la procedură.
Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerințele privind neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98 / 2016 în cuprinsul formularului DUAE din documentația de atribuire.
Încadrarea în dispozițiile art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Subcontractanții pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, conform art. 48, alin. 1 din HG 395/2016.
Inițial autoritatea contractantă solicită completarea documentului unic de achiziție europeana (DUAE) de către toți operatorii economici interesați să participe la procedură, urmând ca ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile să facă dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autorității contractante, de regulă a următoarelor informații și documente:
a) certificate de atestare fiscală, astfel:
- Pentru persoane fizice / juridice române: Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (formulare tip emise de Primăria de care aparține și de DGFP teritorială). Pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorii economici vor prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. Certificatele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
- Pentru persoane fizice / juridice străine: documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform condițiilor prevăzute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți și care vor atesta că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Documentele menționate vor fi prezentate în format scanat al originalului, însoțite de traducerea autorizată (dacă este cazul), semnate cu semnătură electronică.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Certificatele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Documentele din aceasta secțiune vor fi emise integral de către fiecare dintre membrii unei asocieri de operatori economici.
La finalizarea evaluării ofertelor, doar la solicitarea autorității contractante, se vor prezenta documente justificative, care vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.
2. Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59 din Documentația de atribuire. Această declarație va fi prezentată în SEAP de către toți participanții odată cu depunerea DUAE.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul Primăriei Municipiului Suceava si membrii comisiei de evaluare a ofertelor sunt:
- Lungu Ion - Primar
- Harsovschi Lucian - Viceprimar
- Munteanu Teodora - Viceprimar
- Ciutac Ioan - Secretar General al Municipiului
- Văideanu Elisabeta - Director executiv Direcția Buget, Contabilitate și Fiscalitate
- Greceanu Carmen Mihaela - Şef Serviciul Financiar-Contabilitate
- Siriteanu Mihaela Angelica - Șef Serviciul Finanțare învățământ și încasări directe, viză CFPP
- Sofian-Nicoară Mirela-Rodica - Șef Serviciul Buget și finanțări nerambursabile din fonduri publice, viză CFPP
- Damian Camelia - Director Executiv, Direcția Patrimoniu
- Frunzaru Neculai Liviu-Director General D.G.T.I.
Membrii comisiei de valuare:
- Burcă Gheorghe - Consilier Achiziții publice
- Olariu Cezar Paul, Sef Serviciu Serviciul Turism si Cultura
- Persic Adrian Dumitru, Consilier Serviciul Investitii
- Olariu Mihaela-Sanda – Consilier juridic Serviciul Contencios-Adm., juridic
Membri de rezerva comisie de evaluare:
- Burciu Ovidiu Constantin, Consilier Achiziții publice
- Constantin Doru-Vasile, Consilier Serviciul Investitii
- Rusu Cristian – Consilier juridic Serviciul Contencios-Adm., juridic
Fiecare ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător/ subcontractant este obligat să prezinte acest formular.
Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art. 59 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Notă:
- Ofertanții inclusiv asociații/terți susținători/subcontractanți au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere.
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, următoarele documente, după caz:
a) Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia;
b) Acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere;
c) Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59.
1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: Completarea DUAE.
În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Cerința se îndeplinește prin indicarea globală pentru toate criteriile de selecție din formularul DUAE.
La finalizarea evaluarii ofertelor, doar la solicitarea autoritatii contractante, se va prezenta document justificativ: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat sa prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerinte:
A). Persoane juridice romane:
1). Certificat constatator emis de ONRC, din care sa reiasa ca obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
B). Persoane fizice romane :
Documente edificatoare din care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica in conformitate cu prevederile legale in
vigoare. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
C). Persoane juridice / fizice straine
C.1). Documente echivalente emise in tara de rezidenta in conformitate cu prevederile legii tarii de rezidenta a operatorului
economic. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii documentului.
C.2). În cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Documentele mentionate vor fi prezentate in SEAP, in format scan al originalului sau in copie „conform cu originalul”, insotite de traducerea autorizata (daca e cazul), semnate cu semnatura electrionica.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociati si subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE
distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareÎn cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. - În aplicarea art. 218 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/ părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia. - În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/ părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/ părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/ părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, conform prevederilor art. 218 din Legea nr. 98/2016. - Autoritatea contractanta va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167, precum și art. 59 și 60 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanții propuși. - Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, cf. art. 48, alin. 1 din HG nr. 395 /2016.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat1. Experienta similaraSe va prezenta lista furnizarilor de produse din ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor) din care sa rezulte ca au fost furnizate in conformitate cu normele profesionale in domeniu, produse de natura celui care face obiectul prezentei proceduri, in valoare cumulata de minim 2.000.000 lei fara TVA. În cazul în care nu a actionat ca si contractant unic, ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii îndeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea produselor furnizate de acesta. In cazul unei asocieri, dovada furnizarii de produse similare in valoare de cel putin 2.000.000 lei fara TVA va fi indeplinita prin cumul. Pentru contractele care mai includ si alte activitati decat cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele parti din contract si valorile aferente, cu care operatorul economic dovedeste îndeplinirea cerintei privind experienta similara.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul trebuie sa faca dovada implementarii unui sistem de management al calitatii în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala care face obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Cerința se îndeplinește prin indicarea globală pentru toate criteriile de selecție din formularul DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE-ului se depune și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Dacă este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite și acordurile de subcontractare.
În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Cerința se îndeplinește prin indicarea globală pentru toate criteriile de selecție din formularul DUAE. Se vor solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc. Din documentele prezentate în vederea susținerii experienței similare (recomandări, procese verbale de recepție, întocmite conform prevederilor legale sau orice alte documente relevante) trebuie să rezulte: valori, perioade de execuție - data de început - data de finalizare, beneficiari - indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Documentele edificatoare vor fi prezentate scanate și semnate cu semnătură electronică extinsă doar de către ofertantul clasat pe primul loc la solicitarea autorității contractante. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare însoțite de traducere autorizată în limba română, scanate și semnate cu semnătură electronică extinsă. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunară de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat.
Completare DUAEÎn ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Cerința se îndeplinește prin indicarea globală pentru toate criteriile de selecție din formularul DUAE.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, spre exemplu: raport de audit privind certificarea, proceduri/ manuale de calitate,activitate procedurala, etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. În cazul unei asocieri, fiecare dintre asociati va prezenta un astfel de certificat sau alte documente doveditoare pentru partea sa de implicare în contract. Documentele vor fi prezentate în copie lizibila "conform cu originalul", valabile la data prezentarii.

1.Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
2.Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire.
3.Ofertantul care se află pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate la data prezentării, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
4.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În acest caz, autoritatea contractantă va solicita ofertanților, ale căror oferte sunt supuse departajării, prin intermediul secțiunii ”Solicitare de clarificări/ întrebări/ comunicări”, din cadrul anunțului de participare, prezentarea noilor propuneri financiare. Ofertanții vor transmite noile propuneri financiare, la aceeași secțiune din anunțul de participare, ca răspuns la solicitare și respectând termenul impus de autoritatea contractantă.
5. Garanție de participare:
Ofertanții sunt obligați să constituie garanție de participare in valoare de 40.000 lei;
Perioada de valabilitate a garanției - 4 luni de la data limită de depunere a ofertelor;
Garanția de participare va fi constituită conform prevederilor art.154 alin. 4, lit. a)-c) din Legea 98/2016 coroborat cu art. 36 alin. 1 din HG
395/2016.
Garanția de participare trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a
beneficiarului, pe baza declarațiuei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, conform art. 36 alin. 4 din HG 395/2016.
Contul pentru depunerea garanția de participare:RO05TREZ591006XXX000186 deschis la trezoreria municipiului Suceava, CIF:4244792.
Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul leu/valută comunicat de BNR, valabil în data
publicării anunțului de participare în SEAP.
Autoritate contractantă nu impune un model pentru garanția de participare.
Garanția de participare se restituie conform art. 154¹ din Legea 98/2016.Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua
în considerare cursul lei/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP.
Dovada constituirii garanției de participare trebuie să fie prezentată în SEAP în cadrul Documentației de calificare.
Neprezentarea garanției de participare constituie temei pentru respingerea ofertantului din procedură.
6. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
7. Autoritatea Contractanta poate acorda avans Contractantului in cuantum de maxim 30% din pretul contractului, avans garantat in conditiile legii, dacă există condiționalități cu privire la realizarea echipamentului, impuse de producătorul Roții Panoramice, urmand ca diferența de preț sa fie achitata după punerea în funcțiune a echipamentelor în condițiile precizate în Fișa Tehnică a produselor și a normativelor în vigoare (inclusiv condițiile de Avizare și ISCIR-izare în sarcina contractantului).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prev. L.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.