Achizitie servicii de instalare și mentenanță a 150 sisteme de monitorizare foto/video, inclusiv furnizare echipamente in cadrul proiectului “Implementarea Planului național de acțiune pentru conservarea populației urs brun din România” POIM COD SMIS – 136899

Titlu

Achizitie servicii de instalare și mentenanță a 150 sisteme de monitorizare foto/video, inclusiv furnizare echipamente in cadrul proiectului “Implementarea Planului național de acțiune pentru conservarea populației urs brun din România” POIM COD SMIS – 136899
118_34638446

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta intenționează atribuirea unor contracte de achiziții publice de furnizare a “150 de sisteme de monitorizare foto/video” și “Servicii de instalare și mentenanță a 150 sisteme de monitorizare foto/video” Unor operatori specializați în furnizarea de sisteme de monitorizare foto/video și servicii de instalare și monitorizare, pentru o perioadă de 7(lapte)luni.
Produsele solicitate sunt necesare Autorității Contractante, pentru îndeplinirea obligațiilor ce îi revin legate de implementarea Activitatea 1 Monitorizarea si estimarea genetică a populației de urs brun din Planul Național de Acțiune pentru conservarea populației de urs brun din România, conform Acordului de Parteneriat cu nr. DAFE/124454/14.05.2021, ANEXA 5 la contractul de finanțare cu nr. 606/09.07.2021, POIM.
Tip contract: Prestări de servicii/Furnizare de produse
Procedura aplicată: Licitație deschisă
Termenul de evaluare a ofertelor este de 60 zile lucratoare de la data deschiderii acestora (potrivit art. 214 alin. 3 din Legea nr. 98/2016). Această perioadă se poate prelungi, in cazuri temeinic justificate, aducându-se la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi în procedură în termen de maximum două zile de la aprobarea deciziei de prelungire.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 18 zile, iar autoritatea contractanta raspunde tuturor solicitarilor in cea de-a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea Contractantă dorește achiziționarea de servicii de instalare, mentenanță și monitorizare a 150(osutăcincizeci) sisteme de monitorizare foto/video în cadrul proiectului ”Implementarea planului național de acțiune pentru conservarea populației de urs brun din România”, Cod proiect 136899 – Lotul 2.
Contractul presupune ca prestatorul de servicii să instaleze un număr maxim de 150(osutăcincizeci) de sisteme de monitorizare foto/video și să realizeze activitatea de monitorizare a eficienței acestora pentru o perioadă de min. 7 luni.
Informații/ Materiale/ Servicii puse la dispozitie de autoritatea contractanta
1. Lista fondurilor cinegetice cu urs unde se vor instala sisteme de monitorizare foto/video - Anexa nr.1 la caiet de sarcini
2. Fișă de instalare a sistemelor foto/video – Anexa nr. 2 la caietul de sarcini.
Sistemele de monitorizare foto/video vor fi instalate în max.30(treizeci)de locații din fondurile cinegetice, în acestea fiind evaluată prezența speciei urs, conform Anexei nr.1, pe fiecare fond cinegetic sunt propuse a se utiliza 5(cinci) sisteme de monitorizare foto/video.
Cele minim 30(treizeci)persoane - specialiști în cinegetică nominalizați de ofertant vor realiza activitățile de instalare, mentenanță și monitorizare practică în teren a sistemelor de monitorizare foto/video.
Precizăm că 17(șaptesprezece) specialiști din cadrul Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Silvicultură ”Marin Drăcea” vor asigura (coordonare) suport tehnic de specialitate pentru instalarea sistemelor de monitorizare foto/video în fondurile cinegetice.
Pentru fiecare sistem de monitorizare foto/video instalat se va completa o fișă de instalare – Anexa nr. 2 la caietul de sarcini.
Prestatorul va realiza pentru o perioadă de min. 7(șapte) luni, servicii de mentenanță și monitorizare a sistemelor de monitorizare video. Această activitate presupune deplasări săptămânale în zonele de conflict în care au fost instalate sistemele de monitorizare foto/video pentru verificarea funcționării acestora, verificarea integrității acestora și culegerea de date din teren privind evenimentele desfășurate.
Rezultate așteptate de la prestatorul de servicii:
1. 150(osutăcincizeci) de sisteme de monitorizare foto/video instalate in zonele de conflict - Raport privind instalarea sistemelor de monitorizare foto/video
Raportul va avea ca document primar o fișă de instalare – conform Anexei nr. 2 la caietul de sarcini și care va cuprinde minim următoarele informații:
- fond cinegetic
- fotografii martor ale instalării sistemului de monitorizare
- coordonate GPS tip ale locație
- numărul de inventar al gardului monitorizat
- numerele de inventar ale sistemelor de monitorizare instalate
- persoana care a instalat
- alte observații
2. Raport lunar de monitorizare a celor 150(osutăcincizeci) de sisteme de monitorizare foto/video instalate
3. Raport final asupra rezultatelor instalării și monitorizării sistemelor de monitorizare foto/video.

Informații suplimentare

Având în vedere:
- prevederile legale, respectiv art. 20 alin. (10) din HG 395/2016 Norme Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, “Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă necesităţii autorităţii contractante.”
- că suportul de specialitate în etapa de implementare a contractului se va asigura de către 17(șaptesprezece) specialiști din cadrul Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Silvicultură ”Marin Drăcea” ce vor asigura suport tehnic de specialitate pentru instalarea sistemelor foto/video în fondurile cinegetice proprii și asistență tehnică de specialitate pe perioada de monitorizare a sistemelor foto/video.
În acest sens, pe toată durata contractului și a periodei de sustenabilitate, ofertantul va pune la dispoziția autoritații contractantă prin coordonatorii regionali 2(două) mașini de teren 4x4 care vor asigura transportul celor 17(șaptesprezece) specialiști din cadrul Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Silvicultură ”Marin Drăcea” – Stațiunea Brașov.
Autoritatea contractantă va constitui 2(două) echipe de specialiști din cadrul Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Silvicultură ”Marin Drăcea”, fiecare echipă fiind formată din maxim 4(patru) membri care vor face deplasări în locațiile unde au fost instalate sistemele de monitorizare foto/video.
În derularea contractului de prestări servicii, activitatea Contractantului va fi condusă de următoarele principii:
 Contractantul acționează în interesul Autorității contractante pe durata prestării serviciilor, în condițiile și cu limitele descrise în documentația aferentă prezentei proceduri de atribuire.
 Contractantul acționează în sensul realizării obiectivelor prezentate pentru contractul de prestări servicii în ceea ce privește optimizarea folosirii resurselor necesare îndeplinirii obiectivelor acordului contractului.

Descrierea achiziției publice

Se vor achiziționa 3(trei) tipuri de sisteme de monitorizare foto/video, conform caracteristicilor asa cum sunt prezentate in caietul de sarcini, astfel:
Nr. crt.
DENUMIRE PRODUS UM CANTITATE
1. Sisteme de monitorizare foto/video - pentru instalare în zonele fără semnal GSM/GPS - 60 buc
2. Sisteme de monitorizare foto/video - pentru instalare în zone cu semnal GSM - 60 buc
3. Sisteme de monitorizare foto/video - pentru instalare și localizare GPS - 30 buc

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: operatorii economici participanți la procedura vor completa DUAE cf art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor. DUAE poate fi completat de către operatorii economici interesați direct pe platforma SEAP, conform instrucțiunilor ce pot fi accesate de la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I si, dupa caz, de către terțul susținător sau subcontractanții acestuia.
Documentele scanate vor fi depuse in SEAP, semnate cu semnătura electronica extinsa.
Documentele justificative vor fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local, etc) valabile la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic sau a celor care au putere de reprezentare de decizie sau de control în cazul acesteia așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC sau actul constitutiv.
3. documente prin care se demonstrează ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. 2; art.167, al.2; art.171, din Legea 98/2016 (dacă este cazul);
4. alte documente edificatoare, după caz.
Informațiile cuprinse în documentele justificative trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora. Certificatele fiscale trebuie sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării. Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență; documentele care dovedesc o forma de înregistrare/ atestare vor fi prezentate în traducere autorizata în limba română. În cazul în care oferta clasată pe locul I după finalizarea evaluării ofertelor este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele menționate mai sus.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea 98/2016. In aplicarea prevederilor de la art. 60(1), litera d din Legea 98/2016, precizăm persoanele ce dețin funcție de decizie in autoritatea contractantă cu privire la organizarea și finalizarea procedurii de atribuire:
Director General – Serban Octavian DAVIDESCU; Director Economic - Anghel ANGHEL; Consilier Juridic - Cristiana CIOBANU; Director Stațiune - Lucian Constantin DINCA; Contabil Șef Stațiune - Ștefania HERGHELEGIU; Compartimentul Cinegetica - Flaviu-Teodor VODĂ, Compartimentul Achiziții – Ovidiu BESCHEA, Expert Achiziții Publice - Maria Daniela GAVRILOIU, Ioana DUTCĂ - Asistent Manager, Maria FUMEA - Responsabil Financiar, Robert Cristian EGRI - Expert carnivore.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE conform art. 193, alin. (1) din Legea 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, precum si depunerea Declarației privind neîncadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formularul nr. 4 din fișierul „Formulare”).
1. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie sa dovedească o formă de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se află in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC, sau din alte documente edificatoare de înregistrare.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, urmând ca la finalizarea evaluării ofertelor autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc următoarele documente justificative:
I. Pentru persoane juridice romane:
Certificat constatator, detaliat, emis de Oficiul Registrului Comerțului / documente edificatoare emise de alte entități care să includă datele de identificare ale societății; filiale; sucursale; puncte de lucru; administratori; reprezentanți; împuterniciți; durata societății; asociați/acționari; obiect activitate (de ex. COD CAEN).
II. Pentru persoane juridice străine:
Documente edificatoare care sa dovedească o forma de înregistrare ca persoana juridică, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele trebuie să cuprindă următoarele informații: o formă de înregistrare ca persoana juridică; acționari/asociați; obiect de activitate prin care se atesta dreptul ofertantului de a presta serviciile solicitate; administratori/împuterniciții legali sa reprezinte societatea; capitalul social; filiale/sucursale/puncte de lucru; durata societății.
Pentru persoane juridice/fizice străine documentele care dovedesc o formă de înregistrare / atestare vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Orice documente justificative prezentate/încărcate in SEAP de către operatorii economici înainte de aceasta etapa (odată cu DUAE in etapa de calificare etc.) nu vor fi luate în considerare de către autoritatea contractantă.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, urmând ca la finalizarea evaluării ofertelor autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc următoarele documente justificative:
DUAE se va depune, după caz, si de către terțul susținător.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 2Proportia de subcontractareÎn conformitate cu conform art. 178 și 179, lit. k) din Legea 98/2016, ofertanții vor preciza proporţia de subcontractare: se va preciza partea/părţile din contractul de achiziţie publică pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze – dacă este cazul 1. În cazul în care operatorul economic intentioneaza să subcontracteze o parte/părți din contract, documentul DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. 2. Autoritatea contractanta solicită ofertantului să precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urma sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. 3. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legătura cu subcontractanții propuși, dacă este cazul.4. În cazul în care este identificată o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificării, că se afla în aceasta situatie. 5. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractantii propuși de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens. 6. Autoritatea contractantă iși rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv.
Loturile: 1Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorii trebuie să facă dovada că dețin experiență în derularea unor contracte similare ca domeniu și complexitate, efectuate în cel mult ultimii 3 ani (perioada de 3 ani, se va raporta la data limită de depunere a ofertelor stabilită inițial prin anunțul de participare), conform art. 178 și 179, lit. b) din Legea 98/2016. Ofertanții trebuie să demonstreze, că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare sau superioare în valoare cumulată de cel puțin 290.000 lei (fără TVA) pentru Lotul 1, în cadrul unuia sau maxim 3(trei) contracte. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Națională a României (www.bnr.ro).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

a) Modalitatea de demonstrare preliminară: se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si declarația de subcontractare conform Formularului nr. 5 pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul Sectiunii Formulare. b) Modalitatea de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărei ofertă este clasată pe primul loc): documentele solicitate de autoritatea contractantă, la momentul semnării contractului, vor fi contractele încheiate cu subcontractanţii, în original. Pentru a elimina riscul de a încheia contractul cu un operator economic care nu are experiență în prestarea serviciilor, de natura și complexitatea obiectului prezentei proceduri, autoritatea contractantă informații privind subcontractanții propuși (dacă este cazul) în scopul asigurării îndeplinirii obiectului contractului.Având în vedere cele de mai sus, solicitarea este conformă cu reglementările în vigoare în materie de achiziții publice și nu aduce atingere principiilor tratamentului egal și al nediscriminării.
Modalitatea de demonstrare preliminară: operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate: numărul și data contractului/documentului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau produsele furnizate pentru care ofertantul a fost responsabil, dacă este cazul.b) Modalitatea de demonstrare în etapa finală a evaluării( pentru ofertantul a cărei ofertă este clasată pe primul loc): documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi prezentate în baza prevederilor art.196, alin.(2) din Legea 98/2016 si art. 132, alin(2) din H.G. nr. 395/2016 sunt oricare din următoarele:- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - copii facturi receptionate de beneficiari- certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepție; - certificări de bună execuție; - certificate constatatoare.Pentru a elimina riscul de a încheia contractul cu un operator economic care nu are experiență în furnizarea produselor, de natura și complexitatea obiectului prezentei proceduri, autoritatea contractantă solicită operatorilor economici participanți la procedură să facă dovada că au livrat produse similare, prin prezentarea de documente/certificate emise sau contrasemnate de către o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar care să confirme livrarea produselor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenul de evaluare a ofertelor este de 60 zile lucratoare de la data deschiderii acestora (potrivit art. 214 alin. 3 din Legea nr. 98/2016). Această perioadă se poate prelungi, in cazuri temeinic justificate, aducându-se la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi în procedură în termen de maximum două zile de la aprobarea deciziei de prelungire. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 18 zile, iar autoritatea contractanta raspunde tuturor solicitarilor in cea de-a 11 zie inainte de data limita de depunere a ofertelor.