Achiziție Sistem de testare electrolizoare în cadrul proiectului “Hub-ul Român de Hidrogen și Noi Tehnologii Energetice – Ro-HydroHub” Cod SMIS 351358

Scurtă descriere

Sistemul de testare a celulelor de electroliză cu membrană schimbătoare de protoni (PEM) constă într-un ansamblu complet integrat, destinat testării, validării și caracterizării la nivel de celulă individuală și ansambluri de tip „short-stack”. Echipamentul permite operarea în condiții de presiune ridicată, de până la 50 bar, fiind optimizat pentru analiza materialelor noi și a efectelor de îmbătrânire în regim de funcționare pe termen lung.

Calendarul de răspuns la solicitările de clarificări
Conform art. 160 și art. 161 din Legea nr. 98/2016, operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă în anunţul de participare. Număr zile până la care operatorii economici pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile. Autoritatea contractanta va răspunde la orice solicitare de clarificare, în mod clar, complet și fără ambiguități înainte cu 11 zile de data limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Sistemul de testare a celulelor de electroliză cu membrană schimbătoare de protoni (PEM) constă într-un ansamblu complet integrat, destinat testării, validării și caracterizării la nivel de celulă individuală și ansambluri de tip „short-stack”. Echipamentul permite operarea în condiții de presiune ridicată, de până la 50 bar, fiind optimizat pentru analiza materialelor noi și a efectelor de îmbătrânire în regim de funcționare pe termen lung.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedură de atribuire cu informațiile aferente situației lor, conform art. 193 alin. 1 din L. 98/2016.
Documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din Legea 98/2016.
Documentele justificative sunt:
- certificat constatator emis de ONRC, cu informații valabile la data prezentării;
- în cazul ofertanților străini, dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN din certificat constatator emis de ONRC.
În cazul ofertanților străini se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență din care sa reiasă că au autorizarea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul prezentului contract.
Documentele emise în altă limbă, trebuie sa fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanții declarați în DUAE pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiență similară
Operatorii economici vor prezenta o lista a principalelor bunuri furnizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, calculați de la data limită de depunere a ofertelor, din care să reiasă că operatorul economic a furnizat produse similare celor supuse achiziției, în valoare cumulata de minim 750.000 lei, in cadrul unuia sau mai multor contracte.
În înțelesul prezentei documentații, prin produse similare se înțeleg echipamente sau sisteme complete de testare pentru celule individuale de electroliza sau ansambluri de celule, care includ funcții de control, monitorizare și protecție, cum ar fi: (i) Sistem de testare complet pentru celule PEM (Proton Exchange Membrane); (ii) Banc de testare pentru celule alcaline sau celule cu oxid solid; (iii) Sisteme modulare de testare cu control digital și interfață software pentru monitorizare și raportare.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informaţii: contractul invocat drept experiența similara; obiectul; valoarea; perioada de furnizare; calitatea ofertantului în contract, ponderea şi activităţile pentru care a fost responsabil (dacă este cazul); beneficiarul public/privat.
Documentele justificative care susțin informațiile cuprinse în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din L. 98/2016.
Documentele pot fi următoarele (fără a se limita la acestea): copii ale unor părti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; recomandări; procese verbale de receptie; procese verbale de predare-primire; orice alte documente relevante care sa dovedeasca indeplinirea cerintei solicitate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, din care sa rezulte:
- Numarul si data contractului invocat drept experienta similara,
- Obiectul contractului detaliat,
- Perioada de executare,
- Calitatea ofertantului in contract, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil (dacă este cazul),
- Modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si, dupa caz, eventualele prejudicii.
Ofertantul își poate demonstra capacitatea tehnica și profesională invocând și susținerea acordata de terț/i (cf. art. 182-184 din L. 98/2016). Persoana ce asigură susținerea tehnică si profesională nu trebuie să fie într-o situație de excludere prevăzută de art. 164, art. 165 si 167 din L. 98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători, precum și documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care sa rezulte modul efectiv prin care aceștia va vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la angajament.
Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună. Operatorii economici asociaţi nu trebuie să fie într-o situație de excludere prevăzută de art. 164, art. 165 si 167 din L. 98/2016 și vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. În cazul unei asocieri, cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Fiecare asociat va prezenta documentele solicitate pentru lider, cerințele referitoare la situația personala a ofertantului fiind îndeplinite de fiecare asociat în parte, iar cele referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale fiind îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere.
Acordul de asociere trebuie sa conțină cel puțin următoarele informații:
- denumirea liderului asocierii si membrii acesteia împreuna cu datele de identificare ale acestora;
- asociații sunt responsabili solidar de execuția integrala a contractului, la termen si în condițiile asumate prin acesta;
- comunicările dintre autoritatea contractanta și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asocierii;
- partea/părțile din contract care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociat în parte, atât din punct de vedere procentual cât și al activităților pe care le îndeplinește fiecare asociat în parte.
Dacă asocierea va fi declarată câștigătoare a procedurii, va avea obligația să prezinte autorităţii contractante, înainte de semnarea contractului, Acordul de asociere în original.
Perioada de 3 ani se va raporta la data limită de depunere a ofertelor stabilită iniţial prin anunţul de participare. În cazul în care, indiferent de motive, autoritatea va decala printr-o erată termenul-limită pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, cerința fiind îndeplinită de toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat, cf. art. 13 alin. 2 din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul la care se ridică partea/partile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte, dacă aceste informaţii sunt cunoscute la data depunerii ofertelor. Subcontractarea produselor ce fac obiectul achizitiei nu este posibila, ci doar a operațiunilor conexe furnizarii.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, inclusiv de către subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informaţii cu privire la partea/ părţile din contract contract referitoare la operațiunile conexe furnizării pe care intenţioneaza să le subcontracteze. Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanţi vor prezenta DUAE ataşat documentaţiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/ Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinţelor menţionate anterior.
Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică.
Având în vedere prevederile art. 218 alin. (2) din Legea nr.98/2016, subcontractanţii îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitiie publica opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea achiziției se va face din surse aferente Contractului de finanțare nr. G 2025-113330 din 30.09.2025, „Hub-ul Român de Hidrogen și Noi Tehnologii Energetice – Ro-HydroHub”, cod SMIS 351358, finanțat prin PCIDIF/709/PCIDIF_P4/OP1/RSO1.6/PCIDIF_A12 – Acțiunea 4.1 – Sprijin pentru dezvoltarea de tehnologii strategice pentru Europa – STEP.

Informații suplimentare

A) Motive de excludere
Operatorii economici participanți la procedură vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din L. 98/2016.
Documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din L. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificat de atestare fiscala cu situația obligațiilor de plată către bugetul general consolidat și certificat de atestare fiscală privind situația obligațiilor de plată către bugetul local pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- după caz, documente din care rezultă faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2, art. 171 din L. 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru ofertanții străini se va accepta orice document considerat edificator de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe propria răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțit de traducere autorizată în limba romană.

B) Alte cerințe obligatorii
1. Ofertantul unic, Ofertantul asociat, Subcontractantul, Terții susținători participanți la procedură vor face dovada respectării prevederilor art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576.
Modalitatea de îndeplinire
Operatorii economici participanți la procedură vor completa și vor încărca, în secțiunea Documente de calificare din SEAP, Declarația privind respectarea prevederilor art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina - Formular 12. Declarația se va completa de către toți participanții la procedură (ofertanți/ofertanți asociați, terți susținători și subcontractanți).

2. Ofertantul unic, Ofertantul asociat, Subcontractantul, Terții susținători participanți la procedură vor depune documente care să conțină informații cu privire la beneficiarul real/beneficiarii reali al/ai destinatarului fondurilor sau al contractantului astfel cum este definit la art. 3 alin. (6) din Directiva (UE) nr. 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanți la procedură vor completa și vor încărca, în secțiunea Documente de calificare din SEAP, Declarația pe propria răspundere privind beneficiarul real, completată în conformitate cu prevederile L. 129/2019 - Formular 13. Declarația se va completa de către toți participanții la procedură (ofertanți/ofertanți asociați, terți susținători și subcontractanți).
Documentele justificative care să susțină informațiile declarate cu privire la beneficiarul real al fondurilor urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. 2 din L. 98/2016. Aceste documente pot fi:
a) pentru ofertanții înregistrați pe teritoriul României, un extras din Registrul Beneficiarilor Reali ținut de ONRC;
b) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, documente justificative eliberate de autoritatea responsabilă cu gestionarea informațiilor despre beneficiarului real, însoțite de traducerea în limba romană, sau o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali ai entității (cel puțin nume, prenume și data nașterii).

C) Garanția de participare
Echivalența pentru o garanție de participare depusa în altă valută va avea în vedere cursul BNR înainte cu 5 zile de data limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
În cazul în care ofertantul optează pentru constituirea garanției prin cont bancar, acesta va vira contravaloarea în contul nr. RO73BRDE390SV01871783900, deschis la BRD Sucursala Rm. Vâlcea pe numele autorității contractante INC-DTCI – ICSI Rm. Vâlcea - CIF RO2538104.
Potrivit art. 37 din HG 395/2016, autoritatea contractantă va reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie;
b^1) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o instituţie de credit bancară agreată de ambele părţi, în cazul în care părţile convin ca garanţia de bună execuţie să se constituie prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
Garanţia de participare se restituie conform prevederilor art. 154^1 din Legea 98/2016.

D) Garanția de bună execuție
Conform art. 41 din HG 395/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte din culpa sa obligaţiile asumate prin contract.
Garanţia de bună execuție se restituie conform prevederilor art. 154^2 din Legea 98/2016.

Referitor la garanția de participare și garanția de bună execuție, se recomandă beneficiarilor scrisorilor de garanție să consulte registrele publice ale Băncii Naționale a României, Autoritatea de Supraveghere Financiară, precum și, după caz, orice registre publice relevante gestionate de Autoritatea Bancară Europeană (ABE), Banca Centrală Europeană (BCE) și/sau autoritățile competente din alte state membre UE, la nivelul cărora au fost autorizate instituțiile de credit emitente de scrisori de garanție.
În vederea lămuririi eventualelor aspecte de ordin legal, necesare bunei desfășurări a relațiilor contractuale, beneficiarii unor astfel de instrumente de garantare pot obține informații direct de la instituțiile emitente.
În situația unor informații contradictorii sau a unor suspiciuni legate de activitatea desfășurată pe teritoriul României de entitățile emitente, solicitanții/beneficiarii acestora au posibilitatea de a se adresa autorităților ce dețin prerogative în problematica vizată, inclusiv Băncii Naționale a României, dacă aspectele semnalate se circumscriu competențelor legale ale acesteia.

E) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

F) In vederea vizualizarii documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierilor semnate electronic.

G) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.