Achizitie Solutie monitorizare, configurare si backup pentru infrastructura TIC a DGPI

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziționează ”Soluție monitorizare, configurare și backup pentru infrastructura TIC a DGPI” în cadrul proiectului „Dezvoltarea capabilităților de analiză și securitate cibernetică la nivelul MAI AnaCyb”, cod SIPOCA 1275/cod MySMIS 161670, cu scopul de a asigura accesul la serviciile informatice a utilizatorilor din cadrul DGPI într-un mod unitar, centralizat și securizat.
Procedura de atribuire este împărțită în 4 loturi după cum urmează:
Lotul nr. 1 - Soluție Software analiză securizare rețea - 1 buc x 1.163.865,55 lei fără TVA.
Lotul nr. 2 - Platforma software pentru securizarea infrastructurii IT&C prin controlul identității și al accesului- 1 buc x 193.277,31 lei fără TVA
Lotul nr. 3 - Licență pentru echipamentele de tip server în vederea realizării topologiei de înaltă disponibilitate - 1 buc x 1.932.773,11 lei fără TVA
Lotul nr. 4 - Soluție software pentru protecție antivirus - 1 buc x 210.084,03 lei fără TVA
Operatorii economici pot solicita clarificări cu 16 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractanta va raspunde o singura data, in a 4 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Dezvoltarea capabilităților de analiză și securitate cibernetică la nivelul MAI AnaCyb”, cod SIPOCA 1275/cod MySMIS 161670, finanțat prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA)

Informații suplimentare

Livarea produsului se va realiza in termen de maxim 15 zile de la semnarea contractului si constituirea garantiei de buna executie. Receptia produsului se va realiza in termen de maxim 5 zile lucratoare de la data procesului verbal de punere în funcțiune.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă achizitioneaza Platforma software pentru securizarea infrastructurii IT&C prin controlul identității și al accesului 1 buc x 193.277,31 fara TVA

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta achizitioneaza Licență pentru echipamentele de tip server în vederea realizării topologiei de înaltă disponibilitate 1 buc x 1.932.773,11 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul/ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul, iar in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de A C în SEAP (art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertei stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către DGPI în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijl. electronice din 08/04/2019.
Informatii privind terțul sustinator, subcontractanții sau asociații, dacă este cazul:
a) În cazul în care oferta este depusă de un OE care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori(art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți memebrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
c) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, și pentru subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens. Operatorii economici au dreptul de a subcontracta servicii sau lucrări conexe furnizării de produse care fac obiectul prezentei achiziții.
Modalitatea de indeplinire:
a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.
b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin inf. prev. de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte AC acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
c) Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare și activităţile ce revin subcontractantului. În funcție de situație, documentele enumerate la a), b) și c) se vor depune în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 până la data limită de depunere a ofertelor.
La solicitarea DGPI, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare, valabile la momentul prezentării, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat stc.), pentru sediul social, mentionate in certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atat in cazul operatorului roman cat si cel strain. In cazul sediilor secundare si punctelor de lucru se va avea in vedere prevederile art. 165 alin. 3 din legea 98/2016 - Declaratie pe propria raspundere pentru indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul anual consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice doc. edificatoare eliberate de inst. autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor AC însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.
Notă:
AC va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016.
Doc. emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare;
În situația în care doc sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Dacă este cazul, ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători/subcontractanților (din care să rezulte și procentul de subcontractare), în vederea respectării prev. art. 63 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.
Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
C) Conflictul de interese
Cerința nr. 2
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prev. la art. 59-60 din Lg.nr. 98/2016.
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contr. trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC implicate în procedura de achiziție publică sunt:
DUMITRACHE TIBERIU - SILVIU – Director General
PATRICHE MARIUS HAIENTZ – Adjunct al Directorului General
BADEA ADRIAN – Șef Structură Logistică
STAN Octavia – Șef Serviciu Juridic
DRĂGOIU Georgiana – (Î) Șef Birou Planificare și Achiziții Publice
Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul AC. Daca există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, A C își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente. Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art. 59-60 din Legea 98/2016, ofertanții vor completa formularul DUAE în SEAP completând DA sau NU la rubrica aferentă.
Ofertantul va face dovada că nu se află în situația descrisă la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina și privind beneficiarul real. Ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va depune Formularul nr. 5.
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții/asociații care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți), urmând ca documentul justificativ (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitatea AC de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza, cerință valabilă si in cazul asociatilor
Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016. Toate documentele solicitate de AC în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat. Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4Proportia de subcontractareCerinta A. - Informatii privind tertul sustinator si asociatii, daca este cazul.a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toti membrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.Cerinta B. - Informaţii privind subcontractanţii, dacă este cazul În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta A:a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.Cerinta B :Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare, activităţile ce revin subcontractantului, precum şi sumele aferente prestaţiilor. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
NOTĂ: Eventualele neconcordanțe cu privire la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, inclusiv cele privind
cuantumul și valabilitatea, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanții, în conformitate cu prevederile art. 132 alin. (3) din
H.G. nr. 395/2016, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Eliberarea garanției de participare se va face în conformitate cu
prevederile art. 38 din H.G. nr. 395/2016.
1. DUAE este configurat de autoritatea contractanta direct în SEAP, ofertanții vor completa DUAE în SEAP în mod direct, după
autentificare, de fiecare participant.Ofertanții vor completa DUAE avand în vedere Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile
desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
2. Ofertanții vor depune în SEAP și următoarele documente cu semnătură electronică extinsă:
1) Garanția de participare ;
2) Acordul de asociere, semnat de toți membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri];
3) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeași persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta și să
angajeze Ofertantul în procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri];
4) Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului în ceea ce
privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise
operatorului economic /Ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură
îndeplinirea angajamentului de susținere [dacă este cazul];
5) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanții cunoscuți la momentul depunerii Ofertei [dacă este
cazul];
6) Propunerea Tehnică;
7) Propunerea Financiară;
8) Declaratie cuprinzand – informațiile considerate confidențiale;
9)Declarație privind privind respectarea condițiilor de mediu, social și cu privire la relațiile de muncă;
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul
obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea
contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai
mică. Baza legală: Art 139 alin. (3) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Cheltuielile privind intocmirea
si prezentarea ofertei apartin in exclusivitate ofertantului.
10) Declarație de acceptare a condițiilor contractuale, precum și a datei de semnarea a acestuia.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, o declaratie de acceptare a conditiilor
contractuale, prin care accepta clauzele contractuale cuprinse in modelul de a contract de furnizare din documentatia de atribuire. În
situația în care sunt obiectiuni la proiectul de contract respectivele modificari ale clauzelor contractuale sau adaugarea unor clauze noi,
eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate in scris cu justificari si vor fi transmise
autoritatii contractante respectând termenele prevăzute de art. 161 din Legea 98/2016. Baza legală: art. 51. (2) din Legea nr. 98/2016
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
11) Declaratie privind obligatiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii.
Modalitatea de îndeplinire – Toti participanți vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, o declaratie privind obligatiile referitoare la
conditiile de munca si protectia muncii - conform reglementarilor în vigoare la nivel national si care vor fi respectate pe parcursul
îndeplinirii contractului de achizitie publica. Institutia competenta de la care operatorii economici pot obtine informatii detaliate privind
reglementarile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii : Inspectoratul Teritorial de muncă sau de pe site-ul
http://www.inspectmun.ro/site/Relatii%20cu%20Publicul/Informatii%20Publice.html. Aceasta declaratie va fi asumata de catre si catre toti
membrii asocierii (daca este cazul). Baza legală: art. 20 alin (1) litera c), art. 50 alin. (2) și art. 109 alin (1) litera d) din HG nr. 395/2016 7.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritateacontractantă.
Dacă termenului de 3 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritateacontractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritateacontractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul pentru procedura de contestare este cel prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. a) și 2 din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, respectiv: 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal. În cazul în care contestaţia priveşte conţinutul documentaţiei de atribuire, publicată în SEAP data luării la cunoştinţă este data publicării documentaţiei de atribuire.